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同志們：

春節(jié)剛過，市委、市政府就隆重召開全市跨越式發(fā)展總結動員大會，主要是進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確責任，強化措施，確保圓滿完成今年跨越式發(fā)展各項工作任務。剛才，同志代表市委、市政府對去年工作進行了全面總結，對今年工作作了具體安排，大會還對跨越式發(fā)展工作先進單位和個人進行了表彰，一些單位作了典型發(fā)言。總體上，我們圓滿完成了去年跨越式發(fā)展各項目標任務，這些成績的取得，是全市上下團結一心、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結果，凝聚著全市干部群眾的聰明、心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！向為推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾，表示衷心的感謝！下面，我再強調三個方面。

一、肯定成績，正視問題，進一步堅定實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心

20*年初，根據(jù)中心、省委的要求，市委、市政府作出了全力推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要決策。3月3日召開動員大會后，迅速掀起了跨越式發(fā)展高潮，全市上下形成“思想向跨越式發(fā)展統(tǒng)一、力量向跨越式發(fā)展凝聚、工作向跨越式發(fā)展推進”的大好局面。經(jīng)過全市人民的共同努力，我市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略決策得到很好的貫徹落實，三年行動計劃進展順利，八項重點工程成效顯著，全面超額完成“五個二”目標，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個新臺階。總結一年來的跨越式發(fā)展工作，主要有以下四個特點。

一是聯(lián)系實際，科學規(guī)劃。八項重點工程和重點項目是我們推進跨越式發(fā)展的工作抓手和重要載體，目標明確，操作性強。我們確定的項目，是從全市一盤棋的大局出發(fā)，按照科學發(fā)展的要求，對全市各方面的項目進行統(tǒng)一梳理、綜合分析、反復論證而嚴格篩選出來的。這些項目關聯(lián)度高、帶動力強，既符合科學發(fā)展要求，又符合中心宏觀調控政策，也符合我市加快發(fā)展的實際。在運行中，又根據(jù)實際情況，對一些項目進行調整和刪減，把更多有利于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的項目納入行動計劃中。

二是組織到位，領導得力。為切實健全組織，加強領導，我們高規(guī)格成立了市跨越式發(fā)展領導組、綜合協(xié)調辦公室和八個工程指揮部，形成了“市級領導牽頭、一個班子具體操作、一套制度保障實施、一張藍圖繪到底”的工作機制。堅持明確分工，責任到人，把項目分到領導頭上，包到干部身上，非凡是對事關全局的重大項目，由專職干部盯著項目，抓協(xié)調、搞服務，人人肩上有擔子，個個身上有壓力。各縣（市）區(qū)、各責任單位都結合實際，成立了相應的機構，制定具體實施方案，深入抓好跨越式發(fā)展工程項目的實施。各級各部門主要負責同志既掛帥又出征，抓協(xié)調搞服務，為八項重點工程的順利實施提供了有力保證。

三是集中精力，重點突破。我們圍繞八項重點工程和重點項目，聚合資源，集聚力量，舉全市之力，合力攻堅。市幾個班子成員和其他副市級以上領導捆在一起打整體仗，各個項目的主要責任單位、相關責任單位、服務單位協(xié)同作戰(zhàn)，實施重點突破。各工程指揮部充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，對涉及項目建設的重大問題，及時召開協(xié)調會通盤研究。對自身能夠解決的，不等不靠，及時拿出方案，落實到人，限期解決；對較為復雜需協(xié)調解決的，提出針對性的建議，及時匯總上報。各級領導干部經(jīng)常深入一線，了解重點工程進展情況，對反映出的問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場拍板、現(xiàn)場解決，及時解決了一大批實際問題。

四是建立機制，狠抓落實。在工作推進中，我們堅持不斷創(chuàng)新，強化措施，逐步探索、建立和完善了一系列卓有成效的工作機制。建立完善“三個一”工作制度，各工程指揮部每周召開一次例會，綜合協(xié)調辦公室每月召開一次聯(lián)席辦公會議，市跨越式領導組每季度召開一次工作匯報會，對重大問題及時進行協(xié)調解決，保證工作高效協(xié)調運轉。建立幫助重點項目和企業(yè)解決問題統(tǒng)計報告制度，各指揮部每兩周上報一次，對解決問題情況實名登記，定期通報。建立向重點工業(yè)企業(yè)派駐特派聯(lián)絡員制度，抽調100多名領導干部進駐重點工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題；在全市抽調2000多名機關干部，分包工程項目、進駐新農(nóng)村試點村和扶貧村，幫助推動和開展工作。創(chuàng)新督查考核機制，把排查矛盾、建立臺賬、解決問題作為主要督查內(nèi)容，對各項工程進行全過程、無縫隙督查，有力地推動了各項工作落實。

回顧一年來的工作，我們有一些經(jīng)驗和體會，需要認真總結和堅持。一是推進跨越式發(fā)展必須科學決策。我們按照中心和省委、省政府提出的新目標、新任務和新要求，審時度勢，及時作出以八項重點工程為主要內(nèi)容的跨越式發(fā)展重要決策。實踐證實，這一決策符合中心和省委、省政府要求，符合*實際，符合全市人民群眾的根本利益。只要我們堅持不懈地強力推進，并不斷賦予新的內(nèi)涵，*完全可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是推進跨越式發(fā)展必須不斷創(chuàng)新。實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以遵循。我們創(chuàng)造性地以成立八個指揮部的方式推進跨越式發(fā)展，并且建立了一系列工作推進機制，打破條塊分割，打破體制障礙和機制束縛，整合全市人力財力物力資源，集中力量辦大事，收到了明顯成效。三是跨越式發(fā)展必須凝心聚力。跨越式發(fā)展的實施和落實，需要動員全市廣大干部群眾來參與。我們?nèi)h動員，全民參與，班子成員齊上陣，全市上下方向明確，思想統(tǒng)一，人心凝聚，形成了強大的合力。四是跨越式發(fā)展必須解決瓶頸。我們針對土地和資金等瓶頸問題，認真研究政策，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，一些制約跨越式發(fā)展的突出問題得到有效解決。五是跨越式發(fā)展必須務實重干。各級領導干部和工作人員走出機關，深入基層，調查研究，積極主動地幫助企業(yè)和項目解決問題、提供服務，以務實的作風、熱情的態(tài)度、真誠的服務受到企業(yè)好評，贏得了民心，推動了工作。

同志們，成績來之不易，發(fā)展任重道遠。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地熟悉到，推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展還面臨著不少困難和問題。客觀上講，國家宏觀調控政策深入實施，繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻，我們在資金、土地等方面的壓力更大，一些項目受到較大影響；全國各地競相發(fā)展，競爭的程度越來越激烈、層次越來越高，形勢更加逼人；我市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟增長方式粗放，對外開放水平依然偏低，科技自主創(chuàng)新能力不強，等等。主觀上講，我們一些干部群眾思想熟悉還不到位，對跨越式發(fā)展的重大意義比較模糊；個別同志精神狀態(tài)不佳，等靠要思想嚴重，存在畏難情緒，工作思路不清楚、方法不對路、措施不得力，項目推進力度不大；有些部門主動服務意識不強，工作脫節(jié)、推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象依然嚴重，綜合服務水平需進一步提高；有些項目設置有待進一步調整，一些項目雖然列入，但有的不具備開工條件，有的個頭較小，有的不符合產(chǎn)業(yè)政策；輿論宣傳還需進一步加強，跨越式發(fā)展的氛圍還不夠濃。

20*年，我們完成了大部分工作任務，很多是超額完成的，但還有一些沒有很好地完成，一些項目該上馬而沒有上馬，一些問題該解決而沒有解決，一些工作該完成而沒有完成，甚至有的項目已經(jīng)立項卻遲遲不能動工，有些本應年內(nèi)完工的項目，到了年底還沒有完成規(guī)劃和審批。這里面固然有客觀的原因，但大部分還是我們主觀努力不夠造成的。對這些問題，一定要引起高度重視，采取有力措施，認真糾正和解決。全市各級各部門和廣大干部群眾要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，進一步堅定推進跨越式發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，切實肩負起實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史重任。

二、抓住要害，強化措施，加快推進跨越式發(fā)展進程

今年是實施三年行動計劃的攻堅之年，做好今年的工作，對加快推進跨越式發(fā)展至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹市九次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和跨越式發(fā)展動員大會精神，按照“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、為民謀利”的總體要求，大力推進跨越式發(fā)展八項重點工程，重點抓好20個重大工程項目，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成全年跨越式發(fā)展目標任務。今年我們提出的跨越式發(fā)展目標概括為“31245”，這是認真測算出來的，均高于市委經(jīng)濟工作會和人大會上提出的發(fā)展目標，有一定的難度，但保持這樣的發(fā)展速度是必須的，是符合跨越式發(fā)展要求的，經(jīng)過我們努力是完全能夠達到的。要完成這些目標任務，必須抓好以下六個要害環(huán)節(jié)。

（一）抓好結構調整，夯實跨越式發(fā)展的經(jīng)濟根基。調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟工作的一項重點任務，也是加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的根基工程。我們必須把轉變經(jīng)濟增長方式作為跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點，在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級上取得突破性進展。要繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強工程，積極落實有關鼓勵政策，在能源、土地、資金等方面給予大力支持，不斷完善重點企業(yè)培育機制，加快培育一批大企業(yè)（集團）。要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為載體，加強政策扶持，完善園區(qū)基礎設施，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，繼續(xù)抓好20個產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設，使園區(qū)建設和經(jīng)濟結構雙重升級。進一步加快高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及出口加工區(qū)建設，使其真正成為自主創(chuàng)新、科技孵化、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺。要加大鄭東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力度，加快形成產(chǎn)業(yè)支柱。要把發(fā)展服務業(yè)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，圍繞強化*樞紐地位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把*建成交通、通訊、商貿(mào)物流和生產(chǎn)要素集散中心。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長和結構調整的拉動作用，適應消費結構加速升級的新形勢，做大做強旅游、文化、休閑、體育、社區(qū)服務等新型服務業(yè)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，認真落實節(jié)能降耗目標責任制，加強對重點耗能企業(yè)的監(jiān)測治理，引導企業(yè)開展以節(jié)能降耗為主的技術改造，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結構。

（二）抓好項目建設，做強跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。從一定意義上講，我們實施跨越式發(fā)展三年行動計劃，重要的載體就是抓項目建設。一年來的實踐表明，我們的思路是正確的，抓手是有力的，抓住了項目就抓住了跨越式發(fā)展“牛鼻子”和“主筋骨”。這里我要強調的是，作為跨越式發(fā)展工作抓手的八項重點工程和重點項目，是經(jīng)過我們充分論證和篩選確定的工作重點，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍、最強大、最有生命力的因素。在新的一年里，必須繼續(xù)加大力度，堅定不移地抓緊抓好、抓出成效。今年，我們在重點項目中，又研究篩選了20個涉及基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展項目，這些項目規(guī)模大、帶動強、關聯(lián)廣，不僅關系到我市經(jīng)濟結構調整，而且對增強發(fā)展后勁具有重要的戰(zhàn)略意義。對這20個重大項目，一定要進一步強化措施，組建專門工作班子，專職專干專責，推進這些項目盡快實施，務求取得實質性進展。要下大力抓好項目建設的協(xié)調工作，圍繞提供優(yōu)質服務，及時研究解決重大項目工作中涉及的問題。要繼續(xù)抽調一批懂政策、有思路、肯吃苦的干部，安排到項目工作的第一線。要認真落實項目建設責任制和績效考核機制，建立健全目標考核體系，切實把前期工作、項目治理、施工建設、項目儲備等目標任務層層分解、細化，落實具體單位和責任人，并根據(jù)目標完成情況，實施嚴格獎懲。要立足當前、著眼長遠，謀劃、論證和推介一批符合我市實際的好項目、大項目，保證重大項目的跟進接替。要爭取中心部委和省各廳局的資源傾斜，力爭更多的項目擠進國家和省的盤子，取得上級更多的資金和政策支持。

（三）抓好深化改革，增強跨越式發(fā)展的動力活力。我市跨越式發(fā)展進入了要害時期，也是改革進入了要害時期。要把解放思想作為深化改革的基本前提，果斷破除封閉保守、固步自封的陳舊觀念，果斷革除一切影響發(fā)展的體制弊端，走出一條在改革中跨越、在創(chuàng)新中跨越的新路子。要加大國有企業(yè)改革力度，以產(chǎn)權制度改革為核心，引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步增強企業(yè)發(fā)展的動力和活力。要繼續(xù)堅持政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，從政策、資金、技術、人才等方面支持非公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持其參與國有企業(yè)改革，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。要加快投融資體制改革，合理界定政府財政投資的范圍，財政投資應集中用于公共服務項目和基礎性項目，其余競爭性、經(jīng)營性領域和項目，要逐步放開投資限制，并制定優(yōu)惠政策和便利措施，大力吸引外資、社會資本和民營資金參與發(fā)展。對財政的公益性和基礎性投資，要積極引進市場運作機制和競爭機制，不斷提高資金的利用效率。要不斷深化金融體制改革，支持和促進國有商業(yè)銀行改革創(chuàng)新，大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與地方金融機構的重組改造，積極支持各種金融和投資機構在*設點經(jīng)營，增強融資功能，為我市跨越式發(fā)展提供資金支持。

（四）抓好招商引資，增強跨越式發(fā)展的外源力量。現(xiàn)代經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，加快經(jīng)濟發(fā)展既要激活內(nèi)力，也要借助外力。經(jīng)濟外向度低、招商引資薄弱仍然是當前影響我市跨越式發(fā)展的重要因素。經(jīng)過去年一年的努力，我市招商引資工作取得了比較好的成績，合同利用外資10.16億美元，同比增長59％；實際使用外資額6.14億美元，同比增長83％；引進域內(nèi)市外資金200億元，同比增長96％，這幾項目標均超額完成了年度目標。但我們也要清醒地熟悉到，與發(fā)達地區(qū)和先進城市相比，我們這點成績是微不足道的。招商引資上的差距，依然是我們推進跨越式發(fā)展的一個軟肋。今年我們還要在這方面下大功夫，充分利用國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移加快、中部崛起政策深入實施等機遇，爭取在招商引資方面再上一個大的臺階。要認真研究當前的發(fā)展形勢和招商策略，不斷創(chuàng)新招商引資方式，用優(yōu)勢資源和優(yōu)質服務吸引外來投資，集中精力引進一批關聯(lián)度大、帶動性強的大項目，吸引一批項目落地。要瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)、重點對象，鎖定重點目標，鍥而不舍，加緊工作，有針對性地組織突破。要強化企業(yè)在招商引資中的主體作用，充分發(fā)揮中介、商會等民間組織在招商引資中的非凡作用，提高項目引進成功率、資金到位率和企業(yè)開工率。進一步明確跨越式發(fā)展各責任單位的職責和融資工作目標，通過各種渠道，全方位積極開展融資工作。加強推介和協(xié)調，支持重點工程項目加大融資力度，引導銀行、信托等金融部門和融資機構給予傾斜性支持，進一步做好各種貸款意向的跟蹤落實工作。鄭東新區(qū)和三個開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，要加大體制機制的創(chuàng)新力度，完善政策，強化治理，提高基礎設施承載力、產(chǎn)業(yè)集聚配套力、企業(yè)發(fā)展競爭力和招商引資吸引力，力爭在吸引外商外資上有顯著成績。

（五）抓好優(yōu)化服務，打造跨越式發(fā)展的良好環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境始終是一件事關跨越式發(fā)展全局的大事，必須常抓不懈。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關系*形象”的理念，找差距、抓典型、定措施，不斷增強大局意識、責任意識和服務意識。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批制度，探索完善一站式辦公、一條龍服務，切實把服務窗口前移，把各項服務貫穿于客商來鄭考察、項目建設、企業(yè)經(jīng)營的全過程。繼續(xù)圍繞重點工程項目搞好服務，著力幫助企業(yè)和項目解決實際問題，積極主動高效率地做好協(xié)調和服務工作，確保各項工作快速研究、快速部署、快速落實、快速推進。深入開展“講正氣、樹新風”活動，抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，健全投訴處理機制，完善政風行風評議辦法，狠抓問責追究，凡是下屬單位出問題，部門主要負責人要負主責。對影響經(jīng)濟環(huán)境的舉報案件，做到有報必查，有查必果；對存在的突出問題，要一追到底，決不能大事化小，小事化了；對破壞重點工程建設等方面典型案件，要出重拳、下猛藥，從嚴查處，決不姑息。當前，要圍繞中部博覽會、黃帝故里拜祖大典等活動，加強城市建設和治理，非凡要繼續(xù)加強衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建工作，防止出現(xiàn)反彈，要把榮譽保持住，標準提上去。

（六）抓好和諧穩(wěn)定，提供跨越式發(fā)展的有力保障。和諧穩(wěn)定既是人民群眾的美好愿望，也是我們推進跨越式發(fā)展的有力保障。當前，我們正處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的要害時期，社會利益關系更趨復雜，社會矛盾和問題更加突出，社會治理水平和方式亟待提高。能不能妥善協(xié)調好各種錯綜復雜的社會關系，能不能正確處理好人民內(nèi)部的利益矛盾，能不能把社會治理水平提高到一個新的層次，關系到我市跨越式發(fā)展能否順利進行。這就要求我們在加快推進跨越式發(fā)展的同時，必須毫不放松地抓好和諧穩(wěn)定工作，解決好涉及民生的緊迫問題和根本問題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。全市各級各部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展促穩(wěn)定的大局觀，不斷增強做好和諧穩(wěn)定工作的責任感、緊迫感和使命感。要高度關注民生，認真解決關系人民群眾切身利益的問題，把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，持續(xù)不斷地辦好一批又一批得民心、順民意的實事好事。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，加大信訪工作力度，真正深入下去，把群眾工作做深、做細、做實，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保障人民群眾安居樂業(yè)。要切實加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種犯罪活動，努力抓好安全生產(chǎn)，確保社會大局穩(wěn)定，全面建設“平安*”。

在抓好以上六個要害環(huán)節(jié)的同時，還必須緊緊把握和處理好四個關系：一是正確處理好跨越式發(fā)展與科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關系。要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在科學發(fā)展觀指導下實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，在跨越式發(fā)展的過程中注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)持續(xù)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。二是正確處理好八項重點工程與20個重大發(fā)展項目的關系。20個重大發(fā)展項目是八項重點工程和項目中的重中之重，實行市級領導直包制，要和八項重點工程并推并進，互相促進。三是正確處理好指揮部和政府職能部門之間的關系。充分調動兩個積極性，既要發(fā)揮職能部門的職能作用，又要發(fā)揮指揮部的綜合協(xié)調服務作用，職能部門不能把任務完全推給指揮部，指揮部也不能包辦代替職能部門的正常職能。四是正確處理好指揮部與項目法人實體的關系。項目法人的主體地位和作用不變，指揮部主要是加強協(xié)調服務，幫助項目實體處理好上下左右的關系，創(chuàng)造良好環(huán)境，但不能代替項目主體地位。

三、振奮精神，克難攻堅，圓滿完成全年跨越式發(fā)展目標

今年是我們實施跨越式發(fā)展三年行動計劃的第二年，處于過坎爬坡、攻堅克難的要害階段，任務更重、要求更高、責任更大。我們必須振奮精神，真抓實干，確保圓滿完成各項目標任務。

一是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，直接影響到工作的開展。實現(xiàn)今年的目標任務，迫切需要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。體現(xiàn)在工作上，就是要做到“四少四多”：要少一些畏難情緒，多一些攻堅精神；少一些封閉思想，多一些開放觀念；少一些被動應付，多一些主動服務；少一些無為思想，多一些有為意識。當前，在我們少數(shù)部門、單位和同志中，還存在著畏首畏尾、不思發(fā)展的思想，等待觀望、無所作為的念頭，怨天尤人、消極悲觀的情緒，松勁懈怠、得過且過的現(xiàn)象。這是我們跨越式發(fā)展的大敵。現(xiàn)在，既是宏觀調控趨緊的時期，也是各地拉開差距的要害時候。在條件寬松時，大家都一樣在發(fā)展，分不出彼此上下；條件趨緊時，就顯出差別了，一般平庸的地方會隨大流，趁機喘口氣，而頭腦清醒的地方則會創(chuàng)造條件，另辟蹊徑，加快發(fā)展。因此，當前這個時候，是考驗我們領導干部精神狀態(tài)和真實本領的要害時刻，也是我們跨越式發(fā)展的有利時機，我們必須始終保持高昂的工作激情、旺盛的工作干勁和只爭朝夕的工作狀態(tài)，適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出新的更大的輝煌。

二是要切實增強恪盡職守的責任意識。在我市各級各部門各行業(yè)都有一大批優(yōu)秀的干部職工，一直在為人民的事業(yè)恪盡職守，為跨越式發(fā)展忘我工作。然而，我們也看到另一種現(xiàn)象，有的同志身在其位，不謀其政，做事搞形式、圖名聲，對工作推諉扯皮、敷衍塞責，對事業(yè)漠不關心、麻木不仁。這種狀態(tài)是與我們的事業(yè)格格不入的，必須果斷予以清除。不同的崗位有著不同的情況，對不同崗位履行職責的要求不應強求一律，但對工作責任心這一根本性的問題，必須有同樣的標準和同樣的要求。一個干部，能力可以稍差些，但決不能沒有事業(yè)心、沒有責任感，因為這是最不能容忍和原諒的事情，是最有害于工作、有害于事業(yè)的。我們要求各級干部非凡是領導干部一定要樹立高度的責任感，勇于承擔起跨越式發(fā)展的重任，恪盡職守，腳踏實地，勇挑重擔，高度負責地開展工作。各級主要領導更要義無反顧地擔負起工作的第一責任，切實加強領導，該自己抓的工作要一抓到底，對各項工作不能大而化之，而要抓具體，明確具體的目標、任務和責任，有針對性、可操作性，推動各項工作的落實。廣大機關干部要進一步強化主人翁意識，立足本職，勤勉敬業(yè)，該解決的矛盾決不回避，該協(xié)調的事情決不扯皮，該今天辦妥的決不拖延到明天，以卓有成效的工作，切實承擔起推動跨越式發(fā)展的光榮責任。

三是要不斷創(chuàng)新推進工作的體制機制。全力推進跨越式發(fā)展從一定意義上講，就是創(chuàng)新發(fā)展。今年是跨越式發(fā)展攻堅之年，比以往任何時候都更加需要開拓創(chuàng)新的勇氣和品格。去年全市跨越式發(fā)展的實績充分說明，哪個部門哪個單位任務完成得好，都是與他們主動迎接挑戰(zhàn)，主動尋找辦法，創(chuàng)造性開展工作分不開的。現(xiàn)在，我們衡量干部跨越式發(fā)展工作的成績，不僅要看常規(guī)性工作怎樣，更要看創(chuàng)造性工作如何；不僅要看干了多少常規(guī)性、無過錯的工作，更要看干了多少有突破、有創(chuàng)意的工作。這就是干部素質、干部精神狀態(tài)的體現(xiàn)。我們一定要結合我市跨越式發(fā)展的目標任務，認真研究形勢，吃透政策，抓住機遇，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作。這里我著重強調，要切實加大對跨越式發(fā)展的領導機制、工作機制、責任機制、督查考核機制的創(chuàng)新。體制機制更帶有全局性和根本性，一定程度上決定跨越式發(fā)展的進程乃至成敗。經(jīng)過一年的實踐，我們已建立了一系列工作制度，不少都是行之有效的，要繼續(xù)堅持和強化。但也要看到，還有很多制度沒有建立，即使一些制度雖然有了，也正處在磨合期，還需要實踐檢驗，需要逐步健全。這都需要我們結合實際，開動腦筋，不斷創(chuàng)新，強化措施，及時研究情況，解決問題，加強督查，強力推進。我們希望廣大干部拉高標桿，創(chuàng)新工作，使我們的工作做得更好，20*年能夠出現(xiàn)更多的新措施、新亮點、新效果。

四是要大力弘揚真抓實干的工作作風。過去一年，我們之所以能取得顯著的成就，很大程度上得益于各級各部門和廣大干部群眾真抓實干。但也要看到，并非我們每個層面、每個地區(qū)、每條戰(zhàn)線的工作都很到位，有些方面做得還是很不到位。跨越式發(fā)展已經(jīng)有了明確的思路、切實的措施和具體的目標，剩下的就是怎么去干、怎么干好的問題。全市各級干部都要經(jīng)常反思一下自己，想一想、看一看在自己的崗位上參與解決了多少矛盾，化解了多少難題，領辦了多少項目，辦成了多少事情。要在這樣的自我對照中自我教育、自我調整、自我完善，果斷杜絕只講虛的、不干實的，只有唱功、沒有做功，只當評論員、不當運動員等浮漂作風的存在。我們希望新的一年里，好的作風能夠得到發(fā)揚光大，不足之處能夠得到有效克服，大家都以真抓實干的作風，突破難事、多辦實事、辦成大事，務求實效，為跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)多做貢獻。

同志們，跨越式發(fā)展的前景光明而美好，我們的責任重大而光榮。節(jié)前，我們花了很多精力總結去年、謀劃今年，做了許多必不可少的務虛工作。現(xiàn)在，希望同志們盡快收心聚力，把思想和精力迅速集中到工作上來，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成今年跨越式發(fā)展的目標任務而努力奮斗。