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同志們：

這次鄉鎮黨委書記學習班辦得很好。海波書記就如何認識鄉鎮工作地位、謀劃鄉鎮經濟發展、轉變鄉鎮干部作風、帶好鄉鎮領導班子等問題，作了主題報告。道宏、春林同志分別就鄉鎮領導班子建設和“五個百萬畝工程”建設作了專題講話。有關方面的專家學者就應對入世、依法行政等問題，為大家上了輔導課。同志們也結合各自的工作實際，深入開展了討論，交流了經驗。大家通過參加這次學習班，普遍感到收獲很大，不僅進一步振奮了精神，明確了責任。而且增長了知識，開闊了思路。我相信，這次鄉鎮黨委書記學習班之后，我市農村工作一定會有新的起色和局面。在學習班即將結束之際，我就目前的經濟形勢和當前的經濟工作再談點意見，與大家一起商討。

一、如何全面理性地看待當前的經濟形勢

當前，農村工作面臨的問題確實較多，矛盾相對集中，同志們長期工作在基層，處于矛盾的中心，應該對整個經濟形勢有—個正確的把握，應該對當前存在的一些突出問題有一個理性的認識，應該對農村經濟發展前景充滿信心，這對于增強我們的工作的預見性、針對性和主觀能動性十分重要。就這個問題，我從三個方面作一些分析，談一些觀點：

⒈要從總體上把握形勢。同志們對全市的經濟形勢很關心，這很好，做基層工作對全局的了解是非常必要的。但從大家關心中也流露出一些疑慮和悲觀情緒。當前的經濟形勢究竟怎么樣我覺得，現在全市經濟發展的主流是好的，盡管存在很多困難和問題，但總的態勢是不錯的。一是去年的結局較好。全市經濟總量繼續保持較快增長，全年實現國內生產總值億元，比上年增長．％，由全省的第四位上升到第三位。經濟運行的質量進一步提高，完成地方財政一般預算收人達．億元，同比增長．％；規模以上工業實現凈盈利．億元，增長％，扭虧增盈綜合排名全省第一；城鎮居民和農民人均可支配收入分別達到元和元，增長．％和．％。工業通過國有企業改革和新上項目，開始呈現新的生機和活力。通過實施“五個百萬畝工程”，促進了農業結構調整和農業產業化經營。此外，一批關系常德發展的重點工程進展順利，城市建設與管理上了新的水平，為加快常德發展夯實了基礎。二是今年的開局較好。一季度，全市經濟運行呈現出了“四增長”、“兩提高”的態勢。“四增長”：即經濟快速增長。國內生產總值同比增長％，其中，一產業增長．％，二產業增長．％，三產業增長．％。這是近幾年來同期形勢最好的一年。特別是大中型企業增長勢頭強勁，全市戶大中型企業完成增加值億元，增長．％。投入大幅增長。一季度，全市完成全社會固定資產投資．億元，增長．％。尤其是國有投資增長較快，累計完成投入．億元，增速達．％。消費明顯增長。社會消費品零售總額增長％；外貿出口總額增長．％。財政平穩增長。一季度全市完成地方財政一般預算收入．億元，增長．％，剔除所得稅分享等因素，增長．％。“兩提高”：一個是工業企業效益提高，規模以上工業實現凈盈利．億元，增長％；另一個是城鄉居民收入提高，一季度農民人均現金收入為元，增長．％，城鎮居民人均月可支配收入元，增長．％。三是農村的來勢較好。去年以來我到農村去得較多，也到過不少鄉鎮、村組，包括前幾天參觀的全市個農業結構調整的現場，我感到全市農村經濟發展的“亮點”不少，來勢很好，至少有三個特點：第一，農業規模經營迅速擴張。現在各地農業結構調整的力度較大，進展較快，“五個百萬畝工程”建設成效明顯，出現了一批種養大戶和專業基地；像漢壽縣大南湖鄉大種楊樹，全鄉調蓄面積萬畝，已種楊樹．萬畝，其中去冬今春就擴種了畝。津市的保河堤鎮花橋村種草養畜，現已發展草場面積畝，飼養奶牛頭。還有鼎城白鶴山鄉、澧縣張公廟鎮、安鄉三岔河鎮、臨澧官亭鄉、石門二都鄉、桃源深水港鄉等地農業結構調整都調出了規模，調出了效益。第二，農業產業化步伐明顯加快。農產品加工業不斷興起，農業產業鏈條正在延長。金健米業、洞庭水殖、國人環保、魯洲糖業、金果果蔬、巖下榮祺等一批產業化龍頭企業不斷成長壯大，對全市農村經濟發展起到了較強的帶動作用。第三，農產品的質量不斷提高。一個明顯的標志，就是涌現了湘冠柑桔、雙龍西瓜、石門高山蔬菜、桃源野茶王等相當一批農產品品牌，有效地增強了我市農產品的市場競爭力，提高了農業生產效益。我感到，照這個勢頭發展下去，常德的農業大有希望。宏觀是微觀的綜合體現，全市的經濟形勢充分反映了我們各個鄉鎮經濟發展是富有成效的，全市的經濟建設成就，凝聚了基層同志的心血，包含了鄉鎮所作的貢獻。當然，與沿海及其它發達地區比，我們的發展水平還不高，面臨的競爭形勢還很嚴峻，但從總體上我們是處于“爬坡”時期，雖然吃力一些，但是在上升，因此，我們決不能妄自菲薄、喪失信心。

⒉要理性地分析困難。我們縣、鄉鎮的同志感到，當前農村經濟矛盾多、困難大，個別地方甚至到了舉步維艱的地步。不可否認，“農業弱、農村窮”是一個普遍現象，從經濟上歸結起來突出是“三難三大”：一是農業結構調整難，農業適應市場，的困難大。盡管我們這些年在農業結構調整上下了很大功夫，但從總體上看成效還不顯著，還沒有跳出傳統農業的圈子，我們的農業在市場中的競爭力仍然十分脆弱。二是農民收入增加難，農村消費啟動的困難大。最近幾年，我市農民人均收入增長一直較慢，年受洪災影響是負增長，下降了．％；年只增長．％；某年和某年都只增長．％，去年農民人均可支配收入為元，比全省平均水平還低元。就全國而言，從年到某年，農民收入增長幅度是年下降。由于農民收入上不去，農村消費市場難以啟動，反過來又制約了二、三產業的發展。三是鄉鎮財政運轉難，鄉村消赤減債的困難大。這幾年，盡管各地采取了壓債降息、盤活資產等措施，但由于鄉村兩級財源匱乏，鄉鎮財政步履維艱，從大面上看，消赤減債工作并沒有達到預期目標，有的地方高額負債已經危及到基層政權的正常運轉。

對于這些困難怎么看我覺得我們應該全面理性地加以分析和對待。

為什么農業結構調整難我分析，至少有四個原因：其一，是人地矛盾。全國農村人均耕地只有．畝，像我們這樣的農業地區，農民人均耕地也不過．畝，一份薄薄的土地，既是農民全部生活的基本保障，又是農業結構調整的主要載體。在土地難以集中的條件下，調整的難度是很大的。其二；是市場相對狹小。全國億多農村人口，億多城市人口，農產品的市場空間相對狹小，億人圍繞億人搞調整，往往是“你調、我調、他也調，調去調來賣不掉”。其三，是農業比較效益低。在市場經濟條件下，生產要素是追逐利潤最大化的，現階段農業弱質低效，資本、技術、人才等生產要素難以向農業集中，這就增加了調整的難度。其四，是我們調整農業結構的方式方法及農民的素質等還不適應市場經濟的要求。由此可見，農業結構調整難，實質上是一個綜合因素作用的結果。我們要有效推動農業結構調整，必須有戰略的眼光、綜合的措施。市場狹小，我們就要想法開拓市場，要立足于早調、快調、調高、調優，去占領市場；農業比較效益低，我們就要積極推動土地的相對集中，不斷提高勞動生產率和農業效益。我們還要改進方式方法，大力推進“三化”進程，這樣，我們農業結構調整方面的根本矛盾會逐步得到化解。

為什么農民增收難這首先是有前面已經分析的農業比較效益低的問題。首先，也是由于農產品價格持續回落。從我市情況來看，糧、棉、油、豬、魚等大宗農產品的價格近幾年是逐年走低的，而我們的農業勞動生產率低，農業成本又高，再靠政府提價獲取收益也不現實了。再次，是非農收入減少。整個經濟結構的戰略性調整，使農民從城市和鄉鎮企業的務工收入減少，也影響了農民增收。此外，農民負擔重、生產性投入降低，也是農民收入上不去的重要原因。因此解決農民收入問題，也要多路并舉，但根本的還是發展農村經濟，加快“三化”進程。

為什么鄉鎮財政運轉難這也是多方面的原因造成的。一是體制上存在制約。國家從年實行分稅制財政體制開始，增值稅和消費稅的絕大部分上劃中央，中央集中財力較多，地方相應就減少了，到鄉鎮一級本來財源就不足，感受就更為深刻。二是基礎上存在先天不足。現行鄉鎮財政基本上是建立在農業這個弱質產業上的，還不是一個完善的財政。現在全市有近％的農村人口，而農業創造的增加值只占的％，靠％的收益來支撐％人口的教育、文化、水利、道路建設等眾多的社會公共需求，鄉鎮財政當然會不堪重負，被迫舉債，而且鄉村舉債絕大部分沒有投入生產領域，不能產生相應的收益，再加上高額的利息，自然債務“雪球”越滾越大。三是工作上也存在一些失誤。有的地方搞了一些超越承受能力的“政績工程”，留下了很多的“后遺癥”。今后，這方面的問題隨著改革的深化、政策的完善和經濟的發展，是可以解決得了的，而且有些問題正在解決之中，所以，我們不要被眼前的困難、暫時的困難搞得灰心喪氣，要敢于正視困難，要有勇氣和信心去戰勝困難。

⒊要積極地看待發展機遇。當前農村經濟雖然存在諸多問題與矛盾，但也面臨不少有利條件和發展機遇。一是加入為農業發展拓寬了市場空間。現在不少人認為，入世對農業來講是弊大于利，我覺得，這需要辯證地看問題。最近，江總書記在省部級領導知識培訓班上指出：“機遇和挑戰，利和弊，都是相對的，在一定條件下可以相互轉化。古人說：‘物無不變，變無不通。’能否抓住機遇，有力應對挑戰，關鍵要看我們的工作是否得力，我們的應對措施是否得當。工作做得好，應對得多，弊可以轉化為利，挑戰可以轉化為機遇。工作做得不好，即使有機遇也可能因抓不住喪失掉。”誠然，入世后國外的低價優質農產品將會對我們構成很大威脅，但國家也有相應的保護措施，一個是關稅配額保護，主要農產品進口在一定期限內都有配額限制；另一個是專營制度保護，即在過渡期內，國家只允許絕大多數配額由國有企業來進口。有這兩條，可以保證國內農產品市場不致受到大的沖擊。從市場方面來講，入世后我們農產品的市場要廣闊得多了，特別是一些勞動密集型產品，如畜禽、蔬菜、園藝產品等，與國內外相比有著很大的價格優勢，只要我們加倍努力，常德的農產品要打入國際市場也不是一件難事。二是國家從政策上加大了對農業發展的扶持力度。今年，中央對農業地區的發展出臺了一系列優惠政策，財政轉移支付也重點在向糧棉主產區和貧困地區傾斜。比如，在扶持農業產業化龍頭企業方面，中央要求各級財政增加投入，從基地建設、科研開發和技術服務等方面用財政貼息的方式給予貸款扶持；明確農業銀行安排一定規模的資金，優先支持符合貸款條件的龍頭企業；把農產品加工企業作為全國中小企業信用擔保體系的優先扶持對象等等。在推進稅費改革、減輕農民負擔方面，湖南納入全國稅費改革試點，國家今年新增專項轉移支付億元，落實到湖南的有．億元，按理我市最少可爭取億元以上。三是工業化和城鎮化必將對農業發展產生強大的帶動作用。大量的人口滯留在農村，農業就無法提高效益和競爭力，所以說只有減少農民，才能富裕農民。現在各地都在大力推進工業化和城市化，這為農村剩余勞動力提供了大量的就業機會，也為農村經濟發展增添了活力。就我市來說，工業化的主攻方向是食品工業，實質上就是農產品加工業。目前，發達國家農產品加工產值與農業產值之比一般都達到：，我國目前僅．：，我市僅為．：，這一方面說明我們的差距很明顯，另一方面也說明我們發展的潛力很大。工業化的發展必然促進城鎮化的發展，帶動農村人口轉移，從而推動傳統農業向現代農業轉變。四是市本級經濟實力增強可以對我市農村經濟發展發揮一定的反哺作用。這幾年市本級財政收入增長較快，市政府對縣鄉基本上采取的是“予”多于“取”的政策。像這次中央調整所得稅政策，我們就決定某年至去年，市里對區、縣市的增量部分不予分享，今年后視財力狀況再確定分享比例，對區、縣市凈上劃中央、省和市的所得稅收人如數返還。同時，考慮鄉鎮財政困難，區、縣市對鄉鎮增量部分一律不予分享。今后隨著市本級經濟實力進一步增強，我們對區、縣市、鄉鎮在財力上還會進一步傾斜。所以，當前從方方面面來看，對農村經濟發展還是十分有利的，只要我們振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，完全可以把農村經濟發展搞得更快一些、更好一些。

二、如何把握當前農村工作重點

今年農村工作千頭萬緒，任務非常繁重。鄉鎮黨委書記一定要堅持抓關鍵，善于牽“牛鼻子”。當前，突出的是要加快“五個進程”：

⒈加快“五個百萬畝工程”的進程。下大力實施“五個百萬畝工程”，是推動農業結構戰略性調整的重要舉措，是提高農產品生產專業化、社會化水平的重要途徑，各個區、縣市和每個鄉鎮都要結合各自的實際狠抓落實。從現在的情況看，要特別注意抓好五個方面：一是大力實施種苗工程。產品的品種、品質是爭奪市場的重要籌碼。這幾年我國從美國進口大豆猛增，去年達到了萬噸，相當于全國大豆生產的總產量，一個重要的原因就是美國的大豆是轉基因的，出油率高，廠家愿意購買。我市近幾年暢銷的金健米、湘冠柑桔、雙龍西瓜等產品，也是因為有好的品種、品質作基礎，否則，他們的品牌也樹不起來。今年市里重點抓許家橋優質肉牛、鎮德橋優質種羊、聶家橋優質奶牛、白鶴山波爾山羊等四大良種繁育中心，各區、縣市和各鄉鎮要加大優質農產品的推廣力度，從整體上提高我市農產品品質。二是加強科技培訓。我市農民受教育的程度普遍較低，許多農民終身都沒有參加任何形式的科技培訓，大量農村青年沒有技術特長，這樣的素質是不可能發展現代農業的。一些發達國家都非常重視提高農民素質，在許多國家，當一個農民是很不容易的，必須拿到“綠色證書”，必須掌握幾種實用技術，甚至就是某個方面的專家。最近幾年，我國對提高農民素質已經引起高度重視，先后推出了“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民培訓班工程”、“科技興村工程”等，這些“工程”最終都要落實到鄉鎮，這就要求我們一定要在這方面多下功夫。鄉鎮政府要切實抓好農業科技知識培訓，鄉鎮干部要成為農業技術方面的行家里手，采取農民歡迎的形式普及實用技術。三是擴大規模經營。沒有規模就沒有市場竟爭力。美國每個農業勞動力耕種耕地的面積在畝以上，加拿大在畝以上，我市現在平均每個農業勞動力僅耕種．畝。這樣一種千家萬戶的小生產格局，不可能有競爭優勢，必須堅持不懈地發展農村經濟大戶，推進土地經營權流轉，鼓勵農村土地向生產經營能手和大戶集中。四是發展中介服務組織。農民的組織化程度是一個國家農業發達程度的重要標志，而組織化程度要靠大量的中介服務組織來提高。美國、法國、荷蘭、澳大利亞等一些國家的農業協會組織都非常發達。荷蘭的鮮花出口占全球市場的％，他們依托協會的嚴密組織和高效運作，能夠在小時之內將花農手中的鮮花運到世界各地市場。近年來，我國一些農業相對發達地區發展協會組織的來勢也很好。北京郊區的農協組織就已發展到多個，成員占了農民總數的近四成，這些組織銷售的牛奶占總產量的％以上，蔬菜占％，果品占％，組織的出口占農產品出口量的％以上。我們各鄉鎮一定要高度重視中介服務組織建設，要結合鄉鎮機構改革，把分流人員引導到發展協會組織上來，“七站八所”大部分也要轉制為中介服務組織。特別是要加強農產品流通組織的建設，圍繞本地大宗農產品和特色產品，建立銷售協會，切實搞活農產品流通，增加農民收入。五是大力培育農產品品牌。品牌是優質農產品的標志，也是市場的通行證。年河北滿城縣率先注冊了全國第一個（更多精彩文章來自“秘書不求人”）草莓商標，通過大力宣傳，他們的品牌走進了千家萬戶和不少外國消費者的心中，現在該縣草莓和相關產業創造的增加值占到了全縣的％以上。大家可以看一看今年的《瞭望》雜志，每期封底都是山東棲霞蘋果的廣告。這些年，我市也培育出了一些好的地方農產品品牌，但我們的品牌還不夠響，市場份額還不夠大，帶動力還不夠強，必須在努力提高產品質量與檔次的基礎上，加快改進產品包裝，注重形象設計，抓好品牌宣傳，進一步擴大市場影響。

⒉加快農村工業化的進程。工業化是現代化的必由之路，是富裕農村、富裕農民的必然選擇。當前要著重抓好三個方面的工作：一是項目開發。項目是工業發展的載體，沒有項目工業發展就沒有依托。去年以來，市政府把工業項目開發擺上了重要的議事日程，全市確立了在兩年內開發重大工業項目個的目標。目前，項目開發的任務已經明確到各級各部門，全市上下大抓工業的氛圍初步形成。各鄉鎮也要高度重視項目開發工作，要立足本地實際，重點圍繞農產品加工開發項目，力爭每個鄉鎮每年開發出—個市場前景看好的產業化龍頭企業項目。二是招商引進。現在發展工業，大家普遍感到資金不足，這是一種思路不開闊的表現。作為一個地方的一把手，抓工作一定要有寬闊的視野。目前，外商有資金，國內大型企業、上市公司有資金、民間也有資金，關鍵是我們怎么把資金聚集攏來。這就要求我們廣交朋友，主動出擊，積極爭取。招商引資也是一種競爭，要舍得花時間，花精力，太平集團為什么能搞那么大的項目就是因為他們跑得多，下的功夫大。澧縣澧陽鎮去年工業產值達．億元，鎮財政收入達萬元，就是這些年扎扎實實抓招商引進、促工業發展的結果。各個鄉鎮今后對有重要影響的項目，要組織專門班子去尋找投資者；對有一定意向的項目，要鍥而不舍、百折不撓地抓落實。三是優化布局。現在講發展工業不能像過去那樣搞“村村點火，戶戶冒煙”，必須注重合理規劃布局，必須走集中發展的路子，這樣做有利于優化資源配置，有利于提高基礎設施的利用率，有利于企業間的相互聯合。目前我市已經形成了個縣級工業園區，今后各區、縣（市）和有條件的鄉鎮還要進一步加大工業園區建設的力度，配套完善措施，鼓勵和吸引企業到園區投資興業。

⒊加快體制改革的進程。農村工作中各種矛盾和問題的根源在體制，要解決問題、化解矛盾；必須采取改革的辦法，從消除體制障礙入手。當前，重點是抓好兩個方面的改革：一是農村稅費改革。農村稅費改革事關全市發展和穩定的大局，時間緊，任務重，要求高。從目前的進度看，津市動員會之后，各區、縣市都成立了領導班子，組建了工作機構，進行了廣泛動員，上報了改革方案，順利轉入了下一階段。下一步，要進一步吃透上級精神，認真核準數據，確保工作順利推進。要加大宣傳力度，真正使稅費改革的政策家喻戶曉。要切實加強領導，強化責任，搞好檢查督促。各鄉鎮黨委書記作為稅費改革的第一責任人，一定要認真負起責來，扎扎實實抓好稅改的各個環節，確保政策不走樣，確保改革任務順利完成。二是縣鄉機構改革。目前；全市縣鄉機構改革已全面鋪開，但各地進度不一，也存在不少問題：有的機構撤并沒有完全到位，撤了專業經濟管理部門后，又成立留守機構；有的明合暗分，兩個財務，兩套斑子，各管一塊。這些都是與機構改革精神不符的，必須加以糾正。要通過改革下大力把人員精簡下來。各地要進一步嚴格工作紀律，加快改革進度。要注意研究解決機構改革中的各種矛盾和問題，注重做好干部職工的思想工作，保持大局穩定。

⒋加快優化經濟環境的進程。區域經濟的競爭，在很大程度上是環境的競爭。好的環境是生財之道，差的環境是斷財之路。在農村，要投人大量資金改善基礎設施不是一件容易的事，從某種意義上說，優化經濟發展的軟環境是成本最低的環境投入，要想加快經濟發展，就必須在這方面狠下功夫。具體來講當前突出是要優化三個環境：一是優化法制環境。主要就是要創造一個良好的治安環境。地痞地霸危害企業和生產經營者的問題，一直是一個阻礙鄉村經濟發展的毒瘤，各地要以鐵的手腕堅決予以摘除。對那些敲詐勒索、尋釁滋事、強行參工參運、阻工撓工、嚴重侵犯生產經營者合法權益的，各地黨政一把手要組織有關部門嚴厲打擊。二是要優化服務環境。我們各級都要樹立強烈的服務意識，對創業者要“少取多予”。今年全市要全面清理收費項目，月份市里要對所有合法項目分門別類向社會公布，未經公布的，一律視為亂收費。對農民負擔，要實行“一塊牌子公布，一個窗口執收，一本帳簿管理”。今后，凡是對企業和農村生產經營者搞亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款的，一經發現，要露頭就打。三是優化信用環境。良好的社會信用是規范市場經濟秩序的保證。沒有信用就不可能有成功的交易，更不可能有活躍的經濟。信用問題，實質是個道德問題。各級包括鄉鎮在內都要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強公民道德教育，在全社會營造一個誠實守信、公平競爭的氛圍。今后，我們還要逐步建立企業和個人信用等級評價制度，讓有良好信譽的企業和個人得到好處，讓有不良信譽記錄的人付出代價。對于那些不守信用、坑蒙拐騙、制假販假者，該繩之以法的要堅決繩之以法，決不搞地方保護主義，一律從嚴懲處。總之，我們要從多方面人手，真正使常德的地方經濟發展環境有一個很大的改善。

⒌加快水利建設的進程。我市最大的市情是水情，最大的憂患是水患。這些年，市委、市政府對水利建設是高度重視的，特別是在城市防洪圈、重點堤垸建設等方面下了很大功夫，也取得了明顯成效，防汛抗災的能力得到提升。但是，由于受多方面因素制約，我市水利設施仍然不適應經濟發展的要求，尤其是各地農田水利基礎設施嚴重老化，絕大部分設施還在吃上世紀六、七十年代的老本，水庫、溝渠、機埠等基本上都是帶病運行，效率極其低下。對于這個問題，大家一定要引起高度重視，要堅持把水利建設作為鞏固農業基礎地位的關鍵工程來抓，當作一項“民心”工程來抓，切實提高農業抗災保豐收的能力。特別是在農村稅費改革逐步取消農民“兩工”后，在如何加強水利建設要認真研究，統籌安排，切實加大財政投入、市場運作和依法管理的力度，確保農業生產安全，人民生命財產安全。

最后，我還強調一下今年的防汛準備問題。據氣象部門預測，今年我市發生前澇后旱的可能性較大，各級要特別警惕局部性大洪水，尤其是澧水歷年有⒌月份發生洪水的情況，要引起高度重視。當前，一是要進一步落實防汛責任制。城市、水庫、堤垸和其它重點水利工程及險工險段的防汛責任制不僅要造冊，而且要與責任人一一見面并簽定責任狀。各責任單位、責任人要到責任區內進行嚴格的督查，確保各項防汛準備工作落到實處。二是要加快險工險段處理。市防指月日向各區縣市交辦的處重點險工險段，要堅決在限定的時間內完成應急處理。三是要備足防汛物資器材。各地要拿出一定的資金，進行防汛物資增儲。同時要戰略性地控制周邊市場，與經營者簽定防汛物資品種征用協議和責任書，以保證抗洪搶險的需要。四是要搞好防汛搶險隊伍培訓和實戰演練。縣鄉村都要成立防汛搶險隊伍，并抓好防汛搶險隊伍培訓，提高實戰水平。蓄洪垸要舉行安全轉移實戰演習。總之，要防患于未然，確保安全度汛。

同志們，這次全市黨委書記學習班就要結束了。我希望大家回去后認真消化學習內容，切實按照市委、市政府提出的工作要求，進一步振奮精神，迎難而上，努力開創我市農村工作的新局面。（）