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一、準確把握學習實踐活動的總體要求

根據上級要求，結合實際，研究制定了《關于在委局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，明確提出了活動的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和具體措施。一要明確學習實踐活動的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在“踐行科學發展觀，我為*作貢獻”主題教育活動已取得初步成效的基礎上，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“實施三大戰略，推進三大工程，建設更高水平小康社會”這一中心任務，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、改革創新，進一步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實增強貫徹落實科學發展觀的責任意識，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為實現*科學發展的新跨越提供堅強保證。二要堅持學習實踐活動的主要原則。一是堅持解放思想。繼續以解放思想為先導，鞏固和深化主題教育成果，堅持用解放思想推動科學發展，用科學發展觀指導解放思想，進一步更新觀念、轉變思路、創新實踐，緊密結合當前形勢，對如何科學發展等重大問題進行再認識，形成新共識。二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神結合起來，與貫徹落實市委三屆五次、六次全會和區委十屆五次、六次全會精神結合起來，與深化“踐行科學發展觀，我為*作貢獻”主題教育結合起來，與積極應對當前經濟形勢，全力推進全區重點工程、重大項目建設和重要民生實事的落實結合起來，與實現“建設更高水平小康社會”的奮斗目標結合起來，確保取得實效。三是貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程，充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾對紀檢監察工作的意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，充分調動廣大人民群眾參與的積極性，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。引導委局機關工作人員深入學習領會科學發展觀，認真總結在推進科學發展方面的經驗教訓，實事求是查找單位和個人存在的突出問題，深刻分析問題產生的原因，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發揮紀檢監察系統先進典型的示范引領作用。三要努力實現學習實踐活動的目標任務。開展學習實踐活動，要努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。當前，要把積極應對宏觀經濟形勢、確保經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動的重要內容、最大實際和最緊迫的任務，把“實施三大戰略，推進三大工程，建設更高水平小康社會”作為學習實踐活動最重要的任務，力求實現以下目標：一是解放思想達到新境界。二是能力素質得到新提升。三是解決問題取得新成效。四是機制創新實現新突破。五是工作作風呈現新面貌。六是科學發展邁上新臺階。

二、深刻認識開展學習實踐活動的重大意義

紀檢監察機關擔負著為經濟社會發展保駕護航的重要責任，中央的方針政策和區委的決策部署能不能落到實處，科學發展觀能不能得到全面貫徹，紀檢監察機關發揮著至關重要的作用。因此，我們紀檢監察干部扎實開展科學發展觀學習實踐活動，意義更加重大。一是有利于理清思路，找準紀檢監察工作的目標定位。近年來，我們*區紀委、監察局圍繞科學發展、和諧發展的總體要求，充分履行紀檢監察兩項職能，狠抓黨風政風建設，狠抓機關作風建設，狠抓中心重點工作督查督辦，為推動全區經濟社會平穩較快發展作出了努力。但是，我們也要清醒地看到，對照科學發展的要求，我區發展不充分、不協調、不持續的問題還沒有從根本上得到解決，保持科學發展的政策措施還不夠完善，推動科學發展的體制機制還不夠健全，一些黨員干部對科學發展觀的認識還不夠全面，理解還不夠深刻，在真學、真懂、真信、真用上還存在一定差距。作為督查科學發展觀貫徹落實的職能部門，我們面臨的任務依然十分艱巨，新的形勢、新的任務，也對紀檢監察工作提出了新的更高要求。面對困難和挑戰，我們紀檢機關和紀檢干部要加強學習，在學習中深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，在學習中增強服務科學發展的責任意識和使命意識，在學習中進一步理清工作思路，積極探索促進和保障科學發展的措施，找準自身的目標定位，自覺把紀檢工作融入全區經濟發展大局，努力在深入貫徹科學發展觀方面有所作為。二是有利于改進不足，提升紀檢監察干部的能力素質。近年來，委局機關堅持內強素質、外樹形象，切實加強隊伍建設，紀檢監察干部服務發展、保障發展的能力水平有了較大提高。但實事求是講，我們的思想觀念、能力素質、工作作風與擔負的職責要求還有一定的差距，攻堅克難的動力、干事創業的激情、創新爭先的精神、謀劃和推動工作的本領還比較欠缺。尤其是當前世界經濟形勢復雜多變，國際金融危機尚未見底，經濟發展面臨嚴峻挑戰，“保增長、保民生、保穩定”的任務異常艱巨。能否堅定信心、迎接挑戰、趨利避害，妥善應對，提出化解危機的有效對策和措施，保持經濟平穩較快增長；如何揚長避短，統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，推動經濟社會又好又快發展，是紀檢監察機關必須面對的重大課題，是對紀檢監察干部應對復雜局勢能力的重大考驗。學習實踐活動既對我們的能力素質提出了新要求，也為我們提升能力素質提供了新的契機。我們要通過開展學習實踐活動，認真查找自身存在的不足，著力提高謀劃工作的能力、組織協調的能力和處理復雜問題的能力。不斷增強全局觀念，強化戰略思維，把握工作規律，創新工作理念，轉變工作方式，破解發展難題，提升應對危機、促進發展的素質、能力和水平。努力把紀檢監察干部隊伍建設成為推動科學發展觀貫徹落實的骨干力量，把紀檢監察工作優勢轉化為推動*科學發展、跨越發展的強大動力。三是有利于創新實踐，推動我區反腐倡廉工作再上新臺階。我們今年提出紀檢監察工作進入全市第一方陣的目標，如何實現這一工作目標，學習實踐科學發展觀活動無疑為我們搭建了一個很好的平臺。我們要在學習貫徹科學發展觀活動中找準爭先進位的著力點，選準創新實踐的突破口，堅持以服務、保障和推動科學發展為己任，更加自覺地運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進反腐倡廉工作，不斷探索和拓寬推動科學發展的有效途徑。力求在以下五個方面有新作為：在圍繞中心、服務大局上有新作為,在推動科學發展重大決策部署貫徹落實的督查上有新作為,在堅決懲治和有效預防腐敗上有新作為,在加強和改進作風建設上有新作為,在創新有利于科學發展的體制機制上有新作為。

三、扎實有序推進學習實踐活動

委局機關全體同志要妥善工學矛盾，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，積極參與，以高度的政治熱情積極投身到學習實踐活動中來，確保規定的程序一個不少，規定的動作一個不漏。一要深入學習調研。委局機關全體同志要按照中央和省、市、區委規定要求抓好理論學習，要認真落實“日學、月考、年評”的學習制度，切實增強學習的自覺性，不斷提高認識、加深理解，努力做到準確把握、融會貫通。同時，要開展“我向王瑛學什么”大討論活動，提高教育的生動性和有效性。在深入學習的基礎上，委局領導班子緊緊圍繞“實施三大戰略，推進三大工程，建設更高水平小康社會”這一中心任務進行專項調研，圍繞貫徹落實中央和省、市、區委一系列決策部署，保增長保民生保穩定、促進經濟社會又好又快發展以及改進機關作風等方面開展調研。認真梳理和查找影響科學發展的突出問題，要緊密聯系當前形勢和紀檢監察工作實際，圍繞如何實現科學發展，不斷掀起解放思想的熱潮，引導委局黨員干部更加清醒認識存在的差距和不足，更加清醒認識面臨的挑戰和考驗，進一步創新發展思路，以解放思想掃除發展障礙，以觀念突破開辟發展空間，以開拓創新增創發展優勢，推動全區經濟社會實現大發展、大跨越。二要認真分析檢查。委局領導班子要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區的發展經驗，認真查找在解放思想、開拓創新、克難奮進上存在的差距；對照本單位在全區、全市的工作位次，認真查找在發展思路、體制機制、工作舉措等方面存在的問題；對照在主題教育活動中查擺的問題，認真查找在整改、完善、落實上存在的不足；對照“解難題、辦實事、送服務、促發展”的要求，認真查找在推進“三服務”活動中存在的不足。五月份，組織召開區紀委、監察局領導班子民主生活會，按照科學發展觀要求，查找差距，提高認識，進一步激發推動科學發展的信心和動力，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。委局機關全體同志都要參加以“踐行科學發展觀，我為*作貢獻”為主題的組織生活會，圍繞“四查四看”進行批評和自我批評，即：查思想是否解放，看科學發展意識強不強；查精神狀態是否優良，看銳意進取意識強不強；查工作作風是否扎實，看服務意識強不強；查工作實效是否明顯，看我為*發展貢獻大不大。在此基礎上，形成高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告形成后，要向群眾公開，接收群眾評議，聽取群眾意見。三要抓好整改落實。整改方案要切合實際，整改措施要重在落實。要堅持邊學邊改、邊查邊改，集中力量解決突出問題，把查找和解決問題貫穿于活動的始終，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，使群眾真正看到變化、得到實惠、感到滿意。把科學發展、加快發展的各項要求轉化為具有可操作性的制度規范和具體措施，轉化為管全局、管長遠、管根本的政策制度。四要突出實踐特色。突出實踐特色，破解發展難題，推動工作開展，是這次活動的最大亮點，也是衡量這次活動成果最重要的標準。要緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐。當前，我區正處于加快發展的關鍵時期，委局機關要把積極應對當前形勢，把保增長保民生保穩定、確保經濟平穩較快發展，作為此次活動的主要內容和最大實際。要通過學習實踐活動，切實增強全體同志服務發展、保障發展、加快發展的緊迫感、責任感和使命感，切實把思想、力量和智慧凝聚到推進發展的主旋律中來，努力謀發展之策、鼓發展之勁、聚發展之力。五要切實改進作風。加強作風建設，改進黨風政風，是推動科學發展的重要保證。委局機關全體同志都要堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，講黨性、重品行、作表率，切實改進作風。一是要大力倡導與時俱進的工作作風，創新思路，改進工作方式。二是要大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，提高辦事效率。三是要大力倡導求真務實的工作作風，真抓實干，敢于頂真碰硬。通過扎實開展工作，努力打造開放穩定的政策環境、公開公正公平的市場環境、民主文明的法制環境、誠實守信的信用環境、舒適便利的工作和生活環境、親商安商富商和崇尚創業的人文環境，以更加優良的作風讓群眾滿意、讓社會滿意。