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黨的**大在提出新世紀新階段全面建設小康社會奮斗目標和戰略部署的同時，對加強黨風廉政建設和反腐敗工作也提出了新的要求。我們要堅決按照黨中央的決策和部署，采取切實有效的措施，努力實現黨中央提出的今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標。

**說，今年政府系統廉政建設和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的**大精神，堅持從嚴治政、依法行政的方針，標本兼治、綜合治理，在嚴厲懲處腐敗的同時，著力推進制度創新，強化對行權力的制約和監督，努力建設行為規范運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府。

今年政府系統廉政建設和反腐敗工作要抓好以下五個方面。

第一、進一步落實廉潔自律規定，規范從政行為。各級政府工作人員特別是干部在公務活動和社交活動中，都要不折不扣地遵守中央關于廉潔自律的各項規定。根據當前存在的突出問題，要特別做到“四個不準”：不準在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動；不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；不準默許或受意配偶、子女及身邊工作人員打著自已的旗號以權謀私。國有企業領導人也要認真執行中央關于廉潔自律的各項規定。

要加強政風建設，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決反對各種奢侈浪費行為。特別要做到“五個嚴禁”、“四個嚴格按制”和“四個堅決制止”：嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財的各種“形象工程”、“政績工程”；嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車；嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅游；嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品；嚴禁向企業事業單位攤派會議經費。繼續嚴格控制新建和裝修機關辦公樓；嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；嚴格控制出國（境）團組；嚴格控制會議和文件，切實解“文山會海”問題。堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務活動中超標準接待；堅決制止私自借用下級機關或企業事業單位的車輛。必須下大決心狠剎用公款大吃大喝之風。

第二、深化改革，創新體制，加大從源頭預防和解決腐敗問題的力度。今年要著重抓好四項工作：一是深化行政審批制度改革。以轉變政府職能、促進依法行政為重要目標，加快推進這項改革。下決心取消不符合政企分開、政事分開原則，不符合我國加入世貿組織所作的承諾和世貿規則的行政審批事項。二是深化財政管理體制改革。繼續落實“收支兩條線”的規定。加快推進部門預算改革，強化預算管理。三是深化國有資產管理體制改革。加強和改進對國有資產和國有企業的監督管理，防止國有資產流失。四是深化干部人事制度改革。建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制。同時，還要進一步完善并嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購制度。通過逐步加大治本力度，將社會經濟生活的各個方面、各個環節，逐步納入制度化、規范化、法制化的軌道。

第三、糾正部門和行業不正之風，解決人民群眾反映強烈的突出問題。一是有效治理教育亂收費。要嚴格規范各類學校的收費行為，堅決制止通過學校進行各種形式的攤派和搭車收費。二是切實解決群眾就醫收費過高問題。要加快推進醫療保險制度、醫療衛生體制和藥品生產流通體制改革。加強醫德醫風建設，認真解決“拿回扣”、收“紅包”等問題。三是進一步減輕農民負擔工作。要落實好減輕農民負擔的各項政策措施，認真做好農村稅費改革試點在全國范圍推開的工作。四是繼續治理向機動車輛亂收費的問題，整頓道路收費站點。所有經濟管理部門、行政執法部門和公用事業單位，都要認真整治群眾反映強烈的不正之風，務求取得新的成效。

第四、加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。要按照中央的統一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴重的大案要案，特別要堅決查辦官商內外勾結作案、執法人員執法犯法，以及領導干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。對所有違紀違法案件都要一查到底、嚴懲不貸。

第五、嚴格依法行政，強化對行政權力的制約和監督。要按照建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，對施政行為的全過程進行有效制約和監督。要實行多種形式的述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度，重點加強對各級領導干部特別是主要領導干部的監督。要切實加強行政系統內部監督，充分發揮輿論監督的作用。

**要求，各級政府要切實加強對廉政建設和反腐敗工作的領導，從嚴治政。要認真執行黨風廉政建設責任制，各級政府及其各部門的主要領導干部作為第一責任人，要切實負起責任；領導班子成員中要明確分工，各負其責。要積極支持紀檢、監察、審計部門的工作。要經常開展廉潔從政教育，做到防范在前、警鐘長嗚。領導機關和領導干部要帶頭廉潔從政、以身作則，堅決反對和防止腐敗。