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編者按：本文主要從肯定成績，堅定信心；認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇；理清思路，把握重點(diǎn)；夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織這幾個方面進(jìn)行講述。其中，工作情況回顧中包括征地拆遷勢如破竹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)、城市管理逐步接軌、民生實(shí)事有力推進(jìn)；機(jī)遇中包括思想問題、能力問題、作風(fēng)問題；工作要點(diǎn)包括征地拆遷要順時應(yīng)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要奮力突圍、創(chuàng)建創(chuàng)強(qiáng)要全力沖刺、民生保障要全力落實(shí)；增強(qiáng)引領(lǐng)力；增強(qiáng)執(zhí)行力；增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；增強(qiáng)凝聚力等，具體材料請詳見下文：

同志們：

在中國共產(chǎn)黨成立*周年紀(jì)念日到來之際，鎮(zhèn)黨委決定召開這次會議，目的是回顧黨的光榮歷史，緬懷黨的豐功偉績，隆重表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。今天的會議既是一次對黨的生日的紀(jì)念大會，也是一次弘揚(yáng)先進(jìn)的表彰大會，更是一次向全年目標(biāo)進(jìn)軍的動員大會。在此，我首先代表鎮(zhèn)黨委政府向剛才受到表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀！

剛才，*同志代表鎮(zhèn)黨委就黨建工作作了一個很好的報告，我完全同意，希望全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個方面：

一、肯定成績，堅定信心

近年來，全鎮(zhèn)各級黨組織認(rèn)真貫徹上級黨委和鎮(zhèn)黨委的決策部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了明顯成效，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。一是切實(shí)加強(qiáng)了班子建設(shè)。順利完成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和各社區(qū)班子的換屆選舉，包括機(jī)關(guān)中層干部的競爭上崗，不僅保證了各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡，更使各級班子的整體結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，干部隊伍得到了提升，工作積極性得到了有效調(diào)動，全鎮(zhèn)上下形成了想干事、敢干事，想創(chuàng)一番事業(yè)的良好氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，在領(lǐng)導(dǎo)班子中全面開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、建新中心”主題實(shí)踐活動，通過“走進(jìn)矛盾、破解難題”，解決了一批群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)得到了明顯改善。還從機(jī)關(guān)和各社區(qū)選派了150人次到征地拆遷一線，不僅推進(jìn)了重點(diǎn)工程，也培養(yǎng)鍛煉了干部。三是切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）黨組織建設(shè)的決定》，有力推進(jìn)了基層組織建設(shè)。積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑，推廣完善了“1+4+1”這一符合基層實(shí)際的創(chuàng)造性舉措，受到了市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。非公企業(yè)黨建、“兩新”組織黨建和工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)也得到有力加強(qiáng)。

正是因?yàn)辄h的建設(shè)的全面加強(qiáng)，區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策才得以全面貫徹落實(shí)，全鎮(zhèn)以大項(xiàng)目征地拆遷為中心的各項(xiàng)工作才得以全面有效推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)才呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好局面，基本實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，向黨的生日獻(xiàn)上了一份厚禮。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）征地拆遷勢如破竹。去年7月份以來，我們主要是推進(jìn)了地鐵一號線、沿江大道、東站樞紐*區(qū)塊、運(yùn)河*區(qū)塊為重點(diǎn)的征地拆遷工作。這幾個項(xiàng)目中，其中一個是全區(qū)規(guī)模最大的線形項(xiàng)目，涉及*、*、*、*、*、*、*月7個社區(qū)；一個是全區(qū)規(guī)模最大的塊狀項(xiàng)目，數(shù)量多、時間緊、難度大。就是在這樣的項(xiàng)目背景下，我們通過強(qiáng)合力、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)氣勢，保進(jìn)度、保平衡、保穩(wěn)定、保民生，創(chuàng)造了全區(qū)、乃至全市的征遷奇跡，創(chuàng)造了“比思想、比氛圍、比進(jìn)度、比穩(wěn)定”的“地鐵精神”，創(chuàng)造了“一個項(xiàng)目、一次拆遷、一氣呵成、一戶不漏”的“*經(jīng)驗(yàn)”，得到了市、區(qū)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。特別是這次東站樞紐*區(qū)塊征遷工作，*6戶拆遷戶，外加80多家旅館、30多家小型物流公司、2000家經(jīng)營戶、2萬多名外來人口，可以說拆遷規(guī)模之大前所未有，拆遷情況之復(fù)雜也是前所未有。*社區(qū)黨委在市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能高度樹立第一責(zé)任人意識，充分發(fā)揮主體作用，發(fā)動社區(qū)廣大黨員干部積極帶頭、主動幫拆，引導(dǎo)社區(qū)廣大群眾真誠理解、支持配合，用短短16天時間完成所有拆遷戶的丈量，用短短43天時間完成簽約，用短短45天時間完成騰空，至6月15日，*社區(qū)*6戶拆遷戶已全部在外過渡、一戶不漏，創(chuàng)造了一個又一個征遷奇跡，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一次又一次表揚(yáng)和肯定。特別是市委*書記、*副書記和區(qū)委徐立毅書記，在短短2個月時間內(nèi)，先后7次對征遷工作作出批示，進(jìn)行肯定，這也是以往任何一個項(xiàng)目征遷中從未有過的。與此同時，科技園紅普區(qū)塊、沿江大道、*路*段等項(xiàng)目的拆遷工作，在*、*、*、*、*、*、*的黨員干部特別是兩委班子人員的努力下，也取得了較好成績。其中沿江大道已全部完成，科技園紅普區(qū)塊、*路*段也基本完成。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)。1—5月份，全鎮(zhèn)完成財政總收入2.05億元，同比增長24%，其中地方財政收入1.07億元，同比增長37%。完成限額以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入24.55億元，同比增長5.73%。完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值8.26億元，同比下降10.1%，完成工業(yè)銷售（營業(yè)）收入8.39億元，同比下降11.6%。完成區(qū)外協(xié)議資金9.6億元，完成區(qū)計劃的58%。完成區(qū)外到位資金6.4億元，完成區(qū)計劃的66%。完成市外協(xié)議資金9.3億元，完成區(qū)計劃的72%。完成市外到位資金6.2億元，完成區(qū)計劃的80%。雖然這些數(shù)據(jù)有增有降，但我們也可以看到上半年經(jīng)濟(jì)工作的六個鮮明特點(diǎn)：一是財政收入明顯增長，尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率顯著增加；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，專業(yè)市場、名車長廊、樓宇經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈增長趨勢。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別比去年同期有所下降,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)幾大指標(biāo)均明顯上升。四是招商引資特別是招大商、引大資上取得突破性進(jìn)展，中國義烏小商品城房屋開發(fā)公司在新塘路果品市場開發(fā)項(xiàng)目已成立*商博置業(yè)有限公司，注冊資金5000萬元，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)第一只房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。五是10%留用地項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。目前我鎮(zhèn)10個社區(qū)已規(guī)劃勘測紅線。其中*社區(qū)已完成一次招商，并注冊成立了“*云廣投資有限公司”，且列入*市20*年農(nóng)轉(zhuǎn)用用地計劃。*社區(qū)目前已完成53.55畝留用地的項(xiàng)目立項(xiàng)、紅線勘察工作，并與地鐵集團(tuán)有限公司簽訂合作開發(fā)意向。*社區(qū)設(shè)計方案已經(jīng)市5個審批部門聯(lián)合會審，*社區(qū)委托*市地鐵集團(tuán)有限公司申辦20畝的所有手續(xù)。*、*、*月社區(qū)均有了合作意向單位。六是股份制改革進(jìn)展順利。*社區(qū)已完成股份制改革工作，皋塘社區(qū)已完成資產(chǎn)評估，并初步確定股權(quán)分配方案，*、*等社區(qū)已進(jìn)行資產(chǎn)評估招標(biāo)。

（三）城市管理逐步接軌。今年是我區(qū)創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)的“迎考年”，是決定我區(qū)創(chuàng)建工作成敗的關(guān)鍵一年。為此，鎮(zhèn)黨委政府堅持以文明創(chuàng)建為抓手，著力推進(jìn)城市管理與城區(qū)接軌，并取得了明顯成效。一是深化思想認(rèn)識。堅持把文明創(chuàng)建和城市管理作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作來抓，及時調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了創(chuàng)建工作制度，特別是針對各種問題，通過不同層次的動員會、座談會和各種載體，發(fā)動各有關(guān)部門和全鎮(zhèn)人民主動參與創(chuàng)建、全力抓好整改，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是加大面上整治。積極開展了無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、違章建筑、衛(wèi)生死角等專項(xiàng)和綜合整治，特別是嚴(yán)格落實(shí)防違控違拆違的第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格按照“工作底線”和“三個第一”要求，積極開展違法建筑專項(xiàng)整治活動，上半年共組織拆違行動61次，拆除違章建筑298處76563㎡，有效杜絕了新違建的產(chǎn)生。三是落實(shí)長效管理。去年，我們積極探索了道路保潔“包村制”市場化運(yùn)作機(jī)制，目前除*、*的拆遷區(qū)域外，新塘、皋塘、*等12個社區(qū)實(shí)現(xiàn)道路保潔“包村制”全覆蓋，達(dá)到了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、考核數(shù)字化的“三化”要求。在成功推廣道路保潔“包村制”后，我們又進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把市場化機(jī)制延伸到河道保潔上，使全鎮(zhèn)23條共26.9公里的河道保潔實(shí)現(xiàn)了長效管理。四是加大環(huán)境建設(shè)。以文明創(chuàng)建和體育創(chuàng)強(qiáng)為契機(jī)，加強(qiáng)三線綠化、公園綠化、道路綠化的養(yǎng)護(hù)和管理工作，并投入61萬元，新增2.4萬㎡綠化面積和3個健身公園。

（四）民生實(shí)事有力推進(jìn)。按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的基本要求，大力推進(jìn)了以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。一是農(nóng)居安置工程有力推進(jìn)。堅持把農(nóng)居安置作為民生之基，并圍繞全年開工30萬㎡、竣工19萬㎡的目標(biāo)，積極做好農(nóng)居建設(shè)和安置工作。目前，*、新塘2個社區(qū)的19萬㎡農(nóng)居公寓已全部結(jié)頂，下半年將如期竣工；*、*、*月等社區(qū)的農(nóng)居公寓前期工作全部完成，7月底將有望陸續(xù)開工建設(shè)；*、新塘社區(qū)首批回遷安置工作也已全面啟動。同時，圍繞“五年計劃，三年完成”總體目標(biāo)，積極推進(jìn)危舊房改善工程，順利完成了*社區(qū)8處共528㎡危舊房改善工程的竣工驗(yàn)收工作，使8戶危舊房住戶在汛期和臺風(fēng)來臨之前住進(jìn)了新房。二是就業(yè)和社會保障有力推進(jìn)。上半年新增就業(yè)人數(shù)1240人，幫助790名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)（其中困難人員322人），幫助2*名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民培訓(xùn)331人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)65%；嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，累計發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼70余萬元；加大社會保障工作力度，完成即征即保1599人，社會保障凈增參保1386人，發(fā)放救濟(jì)金、優(yōu)撫金和各類補(bǔ)助補(bǔ)貼110萬元。三是平安創(chuàng)建有力推進(jìn)。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，總結(jié)推廣*社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮聯(lián)防隊伍在矛盾糾紛調(diào)處中的作用，使大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入貫徹“以房管人”思路，嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，總結(jié)推廣*社區(qū)朱良生戶出租私房管理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化*社區(qū)流動人口辦證上門服務(wù)工作，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正?；能壍?，有效遏制暫住人口違法犯罪案件的發(fā)生，全鎮(zhèn)刑事發(fā)案同比下降1.2%，治安案件同比下降45.6%。高度重視信訪工作，“三來件”同比下降15.7%。加強(qiáng)消防、生產(chǎn)、交通等各類安全工作，積極開展了“三合一”場所、公共娛樂場所等隱患排查治理活動，有效杜絕了各種公共事件的發(fā)生。四是社會事業(yè)有力推進(jìn)。深入推進(jìn)體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，豐富了群眾的文化體育生活。扎實(shí)做好教育、計生、老齡、關(guān)心下一代等工作，各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了和諧推進(jìn)。積極做好抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)和防訊防臺等工作，特別是積極支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，捐款捐物和交納“特殊黨費(fèi)”、“特殊工會費(fèi)”480萬元，展現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民和各行各業(yè)的博愛精神，增強(qiáng)了各級黨組織的凝聚力和號召力。

同志們，成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，關(guān)鍵在于在座的黨員、干部、企業(yè)家以及全鎮(zhèn)人民的充分理解和鼎力支持，關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。在此，我要代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)各級黨員干部、向奮戰(zhàn)在各條工作戰(zhàn)線的廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇

6月20日，區(qū)委區(qū)政府隆重召開了“決戰(zhàn)東部”三年行動計劃動員大會。這次會議的召開，標(biāo)志著*區(qū)新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的序幕全面拉開。我鎮(zhèn)作為“決戰(zhàn)東部”的主戰(zhàn)場，三年行動計劃覆蓋了全鎮(zhèn)所有區(qū)域，可以說，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。隨著三年行動計劃的實(shí)施，東站樞紐核心區(qū)、錢江新城二期擴(kuò)容區(qū)、運(yùn)河綜保工程、地鐵一號線上蓋物業(yè)等項(xiàng)目將全面拉開，*將成為全區(qū)城市化的主戰(zhàn)場、大項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。項(xiàng)目一個連一個，硬仗一場接一場，既為我們加快推進(jìn)現(xiàn)代化、加快提升人民生活品質(zhì)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，也給我們各級組織的精力意志、能力作風(fēng)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，能不能按照時間節(jié)點(diǎn)要求完成征遷任務(wù)、能不能統(tǒng)籌考慮好老百姓的安居樂業(yè)保障發(fā)展問題，不僅關(guān)系到*的發(fā)展，而且直接關(guān)系到全區(qū)乃至全市的大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

因此，未來三年，既是我鎮(zhèn)城市化加速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會急速轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵期”，也是全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部干事興業(yè)的“黃金期”，更是各級黨組織和黨員干部思想素質(zhì)和能力水平的“考驗(yàn)期”。能否象抓聯(lián)產(chǎn)承包一樣抓城市化，能否象改革初期一樣走在前列、爭創(chuàng)一流，是擺在每一個*人、尤其是各級黨組織和廣大黨員干部面前的現(xiàn)實(shí)課題。而要解答好這一課題，當(dāng)務(wù)之急，我們必須要解決好三個問題：

一是思想問題。今年是建黨*周年，也是改革開放30周年。30年來，我們黨和國家所取的一切成績，無不是解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的結(jié)果。但在城市化大步推進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)大步改革的今天，我們?nèi)匀挥猩贁?shù)黨員干部對大項(xiàng)目、對城市化的認(rèn)識和準(zhǔn)備不足，缺乏政治意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識；還有的黨員干部在城市化推進(jìn)中，遇到困難繞道走，碰到難題往上交，不能沉下身子、調(diào)查研究、尋找對策；還有的黨員干部在城市化當(dāng)中取得了一些成績就沾沾自喜，自以為是，就以為可以躺在功勞薄上睡大覺，等等這些思想和行為，都在一定程度上影響了工作的開展。市委*書記在區(qū)“決戰(zhàn)東部”三年行動計劃動員大會上指出，市委近期將作出決定，在全市開展新一輪解放思想大討論，目的就是要號召全市各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步解放思想、敢為人先、戒驕破滿，跨越發(fā)展。我認(rèn)為這是紀(jì)念建黨*周年、紀(jì)念改革開放30周年的關(guān)鍵所在，更是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵所在。各級黨組織和黨員干部要積極投身大討論活動，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，進(jìn)一步解放思想，努力以思想觀念的大解放推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

二是能力問題。在今年的作風(fēng)建設(shè)大會上，我就講到過，“當(dāng)前我們廣大黨員干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)”。與新形勢新要求相比，我們各級組織和黨員干部的能力建設(shè)方面還面臨著繁重任務(wù)。工作當(dāng)中，有些干部對工作的認(rèn)識不足、理解力不夠，特別是在一些新情況新問題的把握上，在對上級決策部署的理解上還存在不足，視野還比較狹窄，思維還比較局限，對問題的角度、背景、重點(diǎn)等方面的研究分析和正確把握的能力還不夠，就事論事的多、觸類旁通的少；有些干部在解決問題方面缺少有效辦法，抓不住問題的關(guān)鍵，把工作搞得非常緊張，忙無頭緒。因此，各級黨組織必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，把握規(guī)律，做到少走彎路，少付代價，少付發(fā)展成本，切實(shí)爭取發(fā)展主動權(quán)。

三是作風(fēng)問題。作風(fēng)是思想的體現(xiàn)，是能力的保障，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。各級黨組織和全體黨員干部要充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)的是，有些干部在工作中習(xí)慣于做“二傳手”，不管是什么工作部置下去，都是簡單地交待給下面的同志，下面的同志再交給其他同志，一個一個傳下去，最后只有“傳球手”，沒有“主攻手”，極大地影響了工作進(jìn)程和質(zhì)量。我們所有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要站在高處、看在遠(yuǎn)處，更要謀在深處、干在實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。只有這樣，“決戰(zhàn)東部”三年行動計劃的歷史機(jī)遇才能轉(zhuǎn)化成全鎮(zhèn)的發(fā)展成果，才能轉(zhuǎn)化成人民群眾對黨的信任和贊譽(yù)。

三、理清思路，把握重點(diǎn)

上半年，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但下半年的各?xiàng)工作任務(wù)更加繁重。全鎮(zhèn)各級黨組織要按照鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會議部署，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住“決戰(zhàn)東部”三年行動計劃重大機(jī)遇，圍繞“一個中心、三條主線”總思路和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)片、三線并進(jìn)、品質(zhì)為先”總要求，解放思想，銳意進(jìn)取，克難攻堅，加快城市化步伐，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展民生事業(yè)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)“鑄就品質(zhì)新生活、建設(shè)和諧新*”的新局面。

具體來講，下半年工作必須牢牢把握好以下四個方面：

（一）征地拆遷要順時應(yīng)勢。按照市區(qū)工作計劃，下半年，東站樞紐*社區(qū)區(qū)塊、錢江新城二期*社區(qū)區(qū)塊和地鐵的“兩縱兩橫”等項(xiàng)目都將啟動拆遷工作，再加之正在推進(jìn)的*路*段和*社區(qū)安置地塊及夏衍中學(xué)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，全鎮(zhèn)的征遷工作一刻也不能松緩。當(dāng)前，全區(qū)的征遷形勢一片大好，不僅*區(qū)塊推進(jìn)速度驚人，筧橋鎮(zhèn)的弄口區(qū)塊也非常快，目前農(nóng)戶也就剩下一戶未簽。還有四季青的錢江新城核心區(qū)二期常青區(qū)塊也在快速推進(jìn)，丁橋鎮(zhèn)的三義區(qū)塊，301戶也就用30天時間一氣呵成，一戶不漏。九堡鎮(zhèn)的楊公區(qū)塊也基本完成。可以說，目前全區(qū)的征遷浪潮是一浪翻一浪，一潮比一潮高。在良好的征遷形勢下，在濃厚的征遷氛圍中，全鎮(zhèn)各級黨組織一定要毫不動搖地堅持征地拆遷的中心地位，順時應(yīng)勢，借勢借力；一定要發(fā)揚(yáng)“比思想、比氛圍、比進(jìn)度、比穩(wěn)定”的“地鐵精神”和“一個項(xiàng)目、一次拆遷、一氣呵成、一戶不漏”的“*經(jīng)驗(yàn)，咬定目標(biāo)，克難攻堅；一定要主動承擔(dān)起主體責(zé)任，發(fā)揮好“主攻手”、“排頭兵”作用，確保征地拆遷工作序時推進(jìn)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要奮力突圍。當(dāng)前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力非常大。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成壓力大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、利用外資指標(biāo)都未過半，而且隨著大項(xiàng)目的推進(jìn)，這種形勢在短期內(nèi)還會愈加嚴(yán)峻。二是競爭壓力大。四季青、九堡、丁橋的聯(lián)片開發(fā)，特別是市區(qū)級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的紛紛落地，已顯示出了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。而*目前都是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又進(jìn)不來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些跟不上兄弟單位步伐。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾大。*已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向都市型工業(yè)、都市型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為主體的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，但是從全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，依然是傳統(tǒng)企業(yè)過多，勞動密集型企業(yè)集中，產(chǎn)品附加值過低，市場競爭力不強(qiáng)。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是規(guī)模小、質(zhì)量不高。因此，*的經(jīng)濟(jì)工作正處在上面在盯、四周在趕、自己在追的困境，總體上比較被動。因此說，經(jīng)濟(jì)工作一定要突圍。如何突圍？關(guān)鍵還是靠人，靠我們自己，人人都要做突圍尖兵。首先，機(jī)關(guān)人員要爭當(dāng)突圍尖兵。要在全力抓好各社區(qū)、各企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)*、東站果品市場和東方商城3個出讓用地的對接服務(wù)，加強(qiáng)*綜合大樓、通達(dá)大廈、*綜合大樓的開發(fā)利用，確保年內(nèi)產(chǎn)出效益。要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)研究，把握發(fā)展大勢，并以強(qiáng)烈的緊迫感、高度的責(zé)任感開展招商工作，主動出擊，上門招商，切實(shí)提高招商質(zhì)量和效益，切實(shí)引進(jìn)與中心區(qū)相適應(yīng)的業(yè)態(tài)。其次，社區(qū)兩委班子要爭當(dāng)突圍尖兵。社區(qū)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在推進(jìn)城市化的過程中，也要盡力完成年初鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。要主動抓好10%留用地前期工作和謀劃發(fā)展，并嚴(yán)格按照“手續(xù)齊全、主權(quán)不失、合作雙贏、業(yè)態(tài)新型、長期受益”的原則選商擇資、合作開發(fā)，確保“黃金資源”盡快發(fā)揮“黃金效益”。再次，企業(yè)家要爭當(dāng)突圍尖兵。今天在座的企業(yè)家，都是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是中流砥柱。希望我們的企業(yè)家能夠在*城市化推進(jìn)中搶占高地，搶抓先機(jī)，主動研究“樞紐經(jīng)濟(jì)”、“地鐵經(jīng)濟(jì)”，切實(shí)加快自身轉(zhuǎn)型和發(fā)展，力爭為黨委政府多做貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)建創(chuàng)強(qiáng)要全力沖刺。當(dāng)前，省級示范文明城區(qū)和省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入到最后的沖刺階段。前幾天，區(qū)委區(qū)政府也剛剛召開過迎檢動員大會，對創(chuàng)建和迎檢工作進(jìn)行了再動員再部署。全鎮(zhèn)上下各級組織和各職能部門要齊心協(xié)力，全力抓好沖刺階段各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步宣傳發(fā)動，做到全民參與。充分利用各種宣傳載體，多層次、多渠道、多方位開展創(chuàng)建宣傳工作，將創(chuàng)建工作的必要性、緊迫性和講文明、樹*的思想送進(jìn)社區(qū)，送進(jìn)千家萬戶，做到家喻戶曉、深入人心。組織黨員干部、青年團(tuán)員和廣大群眾開展志愿活動，激發(fā)他們高度的政治責(zé)任感與使命感，動員全鎮(zhèn)人民以及外來人員以主人翁的姿態(tài)，積極投身到創(chuàng)建活動中來，在全鎮(zhèn)形成一個“創(chuàng)建工作匹夫有責(zé)”的濃厚氛圍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)整治，做到全力整改。要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，聯(lián)合有關(guān)部門，集中時間，集中力量，集中精力，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序綜合整治，維護(hù)群眾文明和諧的人居環(huán)境。要以清臟治亂為突破口，徹底整治各社區(qū)主要道路兩側(cè)的衛(wèi)生死角、亂堆廢棄物、亂設(shè)廣告等現(xiàn)象。要突出防違控違拆違工作，加大巡查、拆除力度，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間拆除，堅決杜絕新違建的出現(xiàn)。同時，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)配套建設(shè)，盡快完善硬件設(shè)施；要積極做好相關(guān)臺帳的整理匯編工作，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保在臺帳上不失一分。三要進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧，做到全面推進(jìn)。為保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，要進(jìn)一步統(tǒng)籌計劃，科學(xué)安排，分解任務(wù)，責(zé)任到人，搶抓時間，全面落實(shí)，力爭創(chuàng)建創(chuàng)強(qiáng)出成果、出亮點(diǎn)，為*爭光、為*爭氣。

（四）民生保障要全力落實(shí)。當(dāng)前，城市化的快速推進(jìn)給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來的較大影響，急需我們用貼心的服務(wù)來引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾支持配合城市化。各級組織和黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全力落實(shí)社會保障、社會管理、綜合治理、文化教育、農(nóng)居安置等各項(xiàng)民生保障工作，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。要加快推進(jìn)鎮(zhèn)人代會確定的8件為民辦實(shí)事工程，全面兌現(xiàn)政府向人民群眾的承諾。要廣泛開展走訪慰問活動，積極開展幫扶救助、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等與民生保障密切相連的服務(wù)工作，最大限度解決好群眾的實(shí)際困難，確保被拆遷群眾成為城市化的最大受益者和最終受益者。特別是奧運(yùn)會召開在即，各級黨組織和黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性抓好“平安創(chuàng)建”工作，落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，杜絕惡性刑事案件、越級上訪事件和群體性事件的發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織

新形勢下，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解矛盾，加快發(fā)展，關(guān)鍵就在社區(qū)、關(guān)鍵在黨員、關(guān)鍵在建設(shè)。所以，我們要把社區(qū)黨的基層組織建設(shè)作為全鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)，著重在增強(qiáng)“四個力”上下功夫，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）增強(qiáng)引領(lǐng)力。各級黨組織一定要樹立并承擔(dān)起引領(lǐng)發(fā)展的意識和重任，不斷提高執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。要善于統(tǒng)籌謀劃，把*的發(fā)展放在全區(qū)、乃至全市的總體規(guī)劃和總體形勢上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，從整體形勢和實(shí)際出發(fā)，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃好征地拆遷、轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會管理、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作。要吃透上情，結(jié)合下情，立足高起點(diǎn)，推進(jìn)大發(fā)展，形成一套符合本單位、本社區(qū)、本企業(yè)實(shí)際的行之有效的發(fā)展思路，引領(lǐng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

（二）增強(qiáng)執(zhí)行力。發(fā)展思路和各項(xiàng)工作能否有效落實(shí)，關(guān)鍵在執(zhí)行力，關(guān)鍵在各級黨組織有沒有積極參與、勇?lián)?zé)任、狠抓落實(shí)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，主動靠上去，并在思想上行動上切實(shí)與上級黨委、政府保持高度一致。要建立起一級對一級負(fù)責(zé)的分工責(zé)任機(jī)制，做到人人身上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任，只有這樣，才不至于人人都當(dāng)“二傳手”，才能使各項(xiàng)工作找到落腳點(diǎn)。

（三）增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的工作和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有提高基層組織的戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作才會有基礎(chǔ)，才會有合力，才會有保障。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搶抓機(jī)遇，善打硬仗，強(qiáng)化帶頭，處處爭先，著力形成干部帶黨員、黨員帶群眾、群眾帶親戚、親戚帶朋友、廠長帶職工的良好氛圍，充分調(diào)動一切積極因素和一切社會力量，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作。

（四）增強(qiáng)凝聚力。在當(dāng)前“城市東擴(kuò)”的大潮中，我們各級黨組織必須順應(yīng)新形勢，適應(yīng)新要求，以改革創(chuàng)新的精神和思路，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。特別要在加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)組級支部建設(shè)，團(tuán)結(jié)和發(fā)揮好黨員、居民組長、居民代表等骨干力量作用，并依托黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力把優(yōu)秀黨員推薦到組長崗位，把優(yōu)秀組長吸收到黨的懷抱，不斷激發(fā)組級支部和骨干隊伍的活力。要拓展非公企業(yè)黨建工作，抓好“兩新”組織黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，真正使我們各級黨組織在任何時候和任何任務(wù)、任何困難面前都能成為拉得出、叫得響、戰(zhàn)得勝的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

同志們，“決戰(zhàn)東部”三年行動計劃已全面拉開帷幕。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，要在黨的十七大精神和新的發(fā)展藍(lán)圖的引領(lǐng)下，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，推動以大項(xiàng)目征地拆遷為中心的各項(xiàng)工作再上一個新臺階，為“鑄就品質(zhì)新生活、建設(shè)和諧新*”做出新的更大貢獻(xiàn)。