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記市人大代表區交通局局長

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記市人大代表區交通局局長

記市人大代表、區交通局局長

他以非凡的氣魄、超常的舉措,連續使三家企業起死回生;他以清晰的思路,科學的決策,把一個小企業盤成一個綜合性運輸公司;他以務實的作風,創新的精神,使襄陽的交通事業始終走在省、市同行的前列。今年大年初一,古驛鎮農民帶著全區百萬人民的感激之情,敲鑼打鼓放著鞭炮、喜氣洋洋把“新村建設開路先鋒,通村公路功數第一”的錦旗送到交通局。這是襄陽區干部群眾對市十四屆人大代表、襄陽區交通局局長李連生發自內心的贊譽。

困境----改出活力

李連生擔任交通局局長的第一天,面對的是交通系統人員急劇膨脹,管理體制不順,管理職能萎縮,建設資金匱乏等諸多難題。一方面,他摸清實情,積極爭取黨組一班人的支持,率先對局屬二級單位實行一系列改革,改革現行體制,實行機構合并,改革用人制度,推行競爭上崗,改革分配制度,推行經費包干,極大地調動了交通干部職工的積極性,2001年,全區實施經費逐月下撥,工資全員浮動,年終考評獎懲,超收比例分成的分配方案后,交管站提前8個月完成了市下達的規費征管任務,而且比上年增長8%,在全市名列前茅。在李連生和局黨組一班人的努力下,改革之風蕩漾著襄陽區交通系統的上上下下。全系統開展了“群眾選舉核心層,競爭上中間層,優化組合在基層”的人事改革動作。有200余人參加賽場選馬,78人得到了重用和提拔。局機關推行了醫療、水電改革,公路段實施產權制度改革,將全段筑路機械設備全部賣斷,一舉籌措了300多萬元的公路建設資金,運管所征稽所推出的稽查、處理、收費“三分離”制度,既從源頭上防止了收關系費、人情費現象,又遏制了公路的“三亂”行為,區鎮公路管理所一改過去小打小鬧,走出家門闖市場,大膽參與全市路網建設項目招投標,在保康、南漳等地承接工程……改革,為交通發展增添了活力。

“官”念----干出實績

修路是民心工程、致富工程,作為“修路人”李連生明白“路”在全區經濟發展中的位置,更清楚“路”在干群心中的份量。全長13.2公里的雙黃公路,多年來一直是泥巴路、砂石路,用老百姓的話說是“雨天一身泥,晴天一身灰,車從路上走,遇坑人要推”,修建雙黃路已成為老區人民多年的期盼。李連生十多次深入到黃龍、張家集兩鎮調查、協調,終于破土動工,于2002年春節前峻工通車,消滅了全區最后一條砂石路。襄陽區內有441條村級公路,李連生緊緊抓住國家對通村公路實行以獎代補的政策機遇,集中精力,集中財力調動交通系統和村組修建通村公路的積極性。修建通村公路,社會上有“三高”,群眾呼聲高、要求高、積極性高;另一方面有三難,資金難籌措、民工難組織、施工難啟動。一番思考,他決定去說服各鎮黨委書記的工作,突破口選在張家集鎮,他怕自己“嘴小勁弱”,便請主管交通的副區長與該鎮主要領導實地察看,統一思想。一個月后,一條長7公里,寬4米,厚18公分的“張陳”混凝土公路,動工興建。每年他都帶著人大代表、政協委員的建議、提案,積極向省、市爭取公路興建項目。2005年1月,在市十四屆人大二次會議上,李連生和其他市人大代表聯名提出了著關于航空路刷黑的議案,得到了交通部門的高度重視與支持,2005年11月,全長5.8公里的航空路整亮如新,僅此一項,市交通部門投資達800余萬元,極大地改善了襄陽城區的交通現狀。在通村公路建設上,李連生更是不遺余力,傾力服務新農村建設。2003年底,即省交通廳政策出臺不到一年的時間,襄陽區搶抓機遇,開工興建鄉村公路12條,當年完成38.6公里,襄樊市的農村公路現場會在襄陽區召開,全區的通村公路建設如火如荼,到2005年,全區已有159個村實現通村水泥(油)路,通村公路已達623.8公里,總投資達8725.92萬元,其中爭取省補償資金3800萬元。近年來,李連生八下武漢,兩進北京,為襄陽拿回了163公里的農村公路國債資金4890萬元。這個數額是全市12個縣市區合計公里的23%。

在他任職以來,交通重點工程取得了歷史性的突破,高速公路建設從無到有,貫穿襄陽境內的襄十、孝襄、魏樊三條總長92.5公里的高速公路全面建成通車;城區航空路刷黑、鋼鐵廠公鐵立交橋、襄樊機場環場路、316國道朱莊高速公路連接等等都實現了新的大跨越,為新農村建設,加快農民致富奔小康,打造和諧襄陽、實力襄陽、誠信襄陽奠定了良好的基礎。

創新----拓展思路

隨著工作的變遷,角色的轉變,李連生力求把自己鍛造成為一名知識性的干部。這些年來,只有中專文化程度的他,通過學習先后獲取了經濟管理專業大專文憑、中央黨校行政管理專業本科畢業。在繁忙的工作之余,李連生圍繞著新一屆局領導班子的工作思路,進行深入調研,寫出了《努力實現“四個三”發展戰略目標,積極推進新世紀交通發展》一文,提出了三大網絡(公路網、客運網、貨運網)興交通,三大管理(公路運輸管理、水路運輸管理、公路路政管理)強交通,三大支柱(規費征收、第三產業、鄉道事業)壯交通,三大服務(為經濟服務、為社會服務、為群眾服務)立交通等的發展戰略,并在全市交通工作會議上進行了交流。近年來,他撰寫調查報告和論文10多篇,文章多次在《領導工作研究》、《決策》、《湖北交通》等刊物上發表。在每年的市、區人代會上,他一頭扎在代表之中,向廣大代表問計尋求襄陽交通發展的良策,并結合在市人代會上,提出強強聯合,優勢互補的構想,并主動聯合襄樊8家運輸企業,組建了“湖北神州運業集團”,為運輸企業南跨長江、北越黃河,形成四通八達的運輸網絡奠定了基礎。幾年來,襄陽區交通工作者在他的帶領下,以昂揚的斗志,用智慧和創新,奮進和實干,把加快小康,建設新農村定位在大力發展交通事業上,在楚大地實現新一輪大跨越。

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