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根據市委的統一安排和部署,市交通局黨委要求參加第二批先進性教育活動的三個運輸企業(×,×運輸集團公司、××市運輸總公司、××市公路運輸公司)以高度的政治責任感,良好的精神狀態和務實的工作作風,從黨的建設和推動運輸企業持續健康發展的角度出發,緊緊圍繞解決企業改革發展穩定和強化管理中存在的突出問題,通過“深挖細查找原因,突出重點抓整改,立足長遠建制度”的工作措施,緊密結合實際工作、精心制定整改方案和整改措施責任分解,對有些需要一定時間解決的問題,也認真研究、提出整改的規劃和安排,并著眼于黨員隊伍長遠建設,把劃清思想是非界限與解決實際問題結合起來,建立健全相關制度,認真抓好落實,取得了預期成效,鞏固了教育活動的成果,使共產黨員的先鋒模范作用更加突出,組織更加堅強有力,黨群關系更加密切,各項工作更加卓有成效,讓廣大干部群眾實實在在感受到了教育活動的成效。現將整改落實情況報告如下:
一、××運輸集團公司整改落實情況
(一)加強領導,明確責任
抓好整改,關鍵在落實。進一步建立嚴格的責任制,一級抓一級,層層抓落實,真正抓出實效。集團公司領導班子率先垂范,以身作則,投入更多的時間和精力做好整改工作,并加強具體指導。對于一些情況比較復雜、涉及面比較廣、一時難以解決的問題,堅持上下聯動,左右配合、齊抓共管,使整改工作環環相扣、整體推進。
公司領導班子對在分析評議階段查找到的思想、工作、作風方面存在的突出問題以及各部室、機關群眾提出的意見和建議進行了認真的梳理研究,制定了整改措施方案和責任分解,并先后建立了一系列的制度,用以統領全公司的整改工作。
一是堅持和完善班子成員學習計劃,全年集中學習每季度不少于1次,并自覺安排好個人自學計劃,通過有計劃、有要求、有目的理論學習研討,不斷提高班子成員的理論修養和政策水平。
二是根據上級領導部門的總體要求,結合集團公司的實際,切實加強集團公司跨越式發展戰略的研究,修改完善集團公司跨越式發展戰略規劃和遠景目標,明確集團公司近期、中期的發展目標和措施。同時對職工群眾關心的企業改制以及客運業公車公營和公司化改造問題,客運站的改造完善問題,重大項目的決策機制問題,也都制定了整改措施,目前正在積極運作當中。
三是多關心基層公司困難,及時幫助他們擺脫困境,領導班子成員對口幫扶困難的公司,每年到基層調查研究時間不得少于20天,每年要幫扶1至2個有困難的公司,并按照誰主管、誰負責的原則切實為企業排憂解難。
四是改進工作方法。建立領導班子成員聯系基層責任制度,對口自己分管的部門和單位,建立聯系點,確立長期聯系制度;同時建立領導公開接待日制度,每周二為接待日,接待解決職工群眾和企業日常工作中棘手的問題,并形成定期反饋機制,及時落實解決。
五是完善黨建管理制度。建立健全各黨總支、支部的機構設置和人員配備,建立和完善黨建工作管理制度,并形成規范文本,各黨總支、支部探索健全和完善本單位黨建管理制度的長效機制,每年定期組織黨員學習和培訓,定期召開專題組織生活會和民主生活會,過好組織生活,使黨總支、支部工作納入制度化、規范化的軌道上來。
(二)解決突出問題,強化整改成效
公司黨委以及各黨總支、支部和廣大黨員緊密聯系實際,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦,眼下能夠辦好的事情作為整改重點,以群眾滿意為標準,以群眾長期受益為目標,把解決當前迫切的、具體的問題與解決影響長遠、影響大局的問題結合起來,把近期整改和中長期整改結合起來,把領導班子整改和黨員個人整改結合起來,著力解決存在的突出問題。特別是在解決機關作風工作效率中存在的突出問題,涉及群眾切身利益的突出問題,影響集團公司改革發展穩定的突出問題,影響公司年度工作任務完成的突出問題上下功夫。公司機關黨支部和各職能部室以高度的政治責任感、求實務真的作風和真抓實干的精神,針對存在的“門難進、臉難看、事難辦”和為基層服務的意識較淡薄,效能建設滯后等突出問題。深入基層,深入群眾,認真對存在的問題進行了整改,取得了顯著成效。一是重視政治理論和業務知識學習。辦公室提出年初制定全年的理論學習計劃,根據實際每季度進行一次調整。每個黨員聯系自己分管的工作抓好業務知識學習,制定讀書計劃,堅持每季度開展一次“讀一本好書,寫一篇心得”活動,進行讀書心得交流,相互切磋,共同提高。工會把工會干部的學習和培訓列入工作計劃,開展豐富多彩的文體活動,進一步完善企業文化。審計部計劃從今年開始對審計人員實行每年一次的業務培訓,提高自身的從業素質和業務技能。二是努力改進工作作風。辦公室把誠心、熱心、耐心作為服務工作基本要求;嚴格落實崗位無缺制,做好ab角的替換;加強對總經理辦公會、黨政聯席會和基層請示事項的承辦、協辦、催辦、督辦工作;加強與基層單位的溝通,做好相關業務的指導工作。審計部狠抓審計人員的廉政建設,認真搞好審計回訪,嚴格執行審計紀律,對審計人員在審計中違反法規和紀律的,一經查實,嚴肅追究有關人員的責任。結算中心要求本部門工作人員日常工作不推諉、不拖延、不刁難,保證在既定時間內合理調撥分配結算資金。安技部在《員工守則》中具體提出了服務宗旨、服務承諾、安管精神、安管道德、文明用語、安管人員十條紀律、行為規范、崗位職責,完善了各項管理制度,簡化了辦事程序,提高了辦公效率。工會承諾要用四分之一的時間深入基層、職工中幫助指導、調研工作。三是加強黨組織自身建設。建立和完善了《黨建管理制度》,過好黨的組織生活,開展黨員談心活動,溝通思想,促進工作;同時,抓好黨費收繳工作,做好對入黨積極分子的培養工作,做好新黨員的發展工作。四是從解決實際問題入手改進工作。工會繼續加大對困難企業、困難職工的救助力度,特別要關心女職工的身體健康。安技部著手解決群眾反映強烈的對肇事單位和駕駛員處罰規定的問題,準備邀請基層單位及駕駛員代表征求意見,召開專門會議完善制度,并決定在完善之前暫緩執行處罰規定。結算中心對于各單位在客票結算中的積壓欠款和對營單位售票差額問題制定出了具體措施并提出了有建設性意義的建議。審計部把今年工作重點放在投資項目較大,群眾關注的熱點問題,加大審計力度,充分發揮審計監督職能;對于審計收費問題在公司改制加以解決,同時積極為被審單位服務,對被審單位會計核算和財務管理中存在的問題及時給予指導。客運部就赤城公司重新核定站務費問題已到現場檢查核實了該站站務費收入,并責成相關人員最終確定上繳指標;對張宣班線的黑車問題在取得運管部門大力支持上積極運作班線的整體改造,車輛上檔升級,改造工作已于2005年底以前完成;并對客運班線的審批已經著手運作集體領導決策,陽光審批,現已經制定出具體實施方案。人力資源部針對職工構成與企業經營管理水平不協調的問題提出按照現代企業的發展需求制訂本單位《人員招聘制度》及相應的《崗位任職標準》,做好人員的招聘工作。財務部詳細分析了2005年虧損單位的成因,并根據目前經營現狀和公司實際,提出了整改意見,進一步完善財務人員管理制度,加強了財務管理規定收入、成本、費用核算的執行力。五是責任到人限期整改。為確保整改方案中的各項措施落到實處,各部室都明確了有關責任人,明確了整改期限。通過整改,公司進一步優化了黨風、行風,提高了辦事效率,并堅持把開展先進性教育活動與全面完成今年各項工作任務,推動集團公司建設事業健康協調發展緊密結合起來,切實做到了“兩不誤、雙促進”。
(三)建立長效機制,鞏固整改成果
各黨總支、支部認真貫徹市局關于“關鍵是要取得成效”、“確保先進性教育活動成為群眾滿意工程”和“努力探索使廣大黨員''''長期受教育、永葆先進性''''的長效機制”的要求,緊密聯系集團公司改革與發展的實際和黨員隊伍建設的現狀,著眼于保持黨員隊伍的先進性和純潔性,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,著力解決保持黨員先進性方面存在的問題,黨支部立足當前、著眼長遠,認真總結和提煉出一批既有鮮明時代特征,又符合公司實際的好做法、好經驗,并用制度的形式固定下來。集團公司黨委研究制定了《機關部室管理制度匯編》和《黨建管理制度匯編》,逐步形成了使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制,進一步鞏固和擴大了整改的成果。
二、××市運輸總公司整改落實情況
市運輸總公司在先進性教育活動中,認真結合企業改制實際,狠抓各個階段各個環節的工作。對在七個方面存在的問題主動進行整改,收到了明顯成效。
一是關于總公司領導班子的政治理論、專業知識技能、法律知識的學習不夠,需要通過制度約束,強化學習,逐步提高素質,更好的領導和指揮企業全面工作。總公司黨委研究討論,于2005年11月30日建立了總公司黨委3項制度,明確了內容和要求,進一步加強了黨委領導班子建設。
二是關于加強基層黨組織建設,需要完善各項黨建制度,發揮黨組織的戰斗堡壘作用,強化黨員隊伍建設方面,應按照“總公司共產黨員保持先進性的具體要求”,發揮黨員在本崗位的作用。針對這個問題,總公司黨委于2005年11月30日建立了“保持共產黨員先進性建設”基層黨支部12項工作制度,進一步加強了基層組織建設。
三是關于總公司于2002年底已列入市政府首批改制企業,由于歷史問題、市場約束問題、政策因素等限制了企業的改制步伐。企業改制未能如期盡快實現,改制方案也未能完善出臺。總公司經研究討論于2005年12月13日制定出整改方案及措施分工。
四是總公司改制過程中急需要解決的問題(如外部、內部債務的解決辦法;職工如何妥善安置辦法;職工改制中應享有的優惠政策等),總公司未能積極向上級主要部門、政府部門進行匯報和爭取解決的相關政策。總公司已研究討論,并于2005年12月13日由總公司勞動人事處制定出了整改方案及措施。
五是關于總公司700余名離退休職工的醫藥費始終是企業的一個沉重包袱。總公司對其問題解決的力度雖一再進一步加大,但仍無法及時支付(總公司將把支付額度及比例重新測評并加強解決手段)。已于2005年12月13日由總公司勞動人事處制定出了整改方案及措施。
六是關于企業特困下崗職工的就業問題。總公司已在經營中側重對特困下崗職工的崗位進行安置,使這部分職工的溫飽問題基本得到解決。總公司勞動人事處已于2005年12月13日制定出了整改方案及措施。
七是總公司的發展問題。在推進企業改制進程的同時,總公司把企業的可持續發展作為企業的戰略目標,即從深化管理,強化激勵機制,推動所屬企業的健康向上發展,并以此為改制相互配合,使企業改制工作在發展的基礎上進行。總公司已于2005年12月10日制定出臺了整改方案、整改措施及分工。
市運輸總公司的整改工作,按照整改方案確定的七個方面的內容和時限做到了每條工作有人抓、事事有人管,通過自查整改成效明顯,同時也受到了職工群眾的肯定,下一步該公司將繼續努力,把工作往深里做,往細里做,往實里做,克服松勁情緒,使先進性教育真正成為群眾滿意工程,永葆黨的先進性。
三、××市公路運輸公司整改落實情況
市公路運輸公司嚴格按照交通局黨委的要求,認真查找問題,逐一落實到位,扎實有效推進,達到了預期目的。
(一)公司作風有了明顯改進
一是增強了群眾觀念。整改提高階段,公司黨總支成員分別深入到基層單位現場辦公,幫助協調解決實際困難,公司領導還主動征求服務對象的意見,對事關群眾切身利益的重大問題,重大事項建立了向群眾事先征求意見,事中通報進展情況,事后公布辦理結果的透明機制。
二是強化了服務意識。公司黨員干部考慮問題,做計劃按照任務要強調一個“實”字,說實話,重實干,求實效的風氣越來越厚,黨總支制定調研機制,總支成員深入基層黨組織幫助指導工作,幫助解決實際問題。
三是公司經營工作協調到位,辦事效率提高了。進一步修訂完善了工作制度,理順了關系,科室之間、科室與單位之間遇事提前溝通、商量,重大問題召開部門聯席會議抓落實。
(二)進一步推進公司廉政建設
公司針對自己經營管理業務素質,修訂和完善了相關的規章制度,建立了權力運行的制約機制,重大問題實行集中研究,民主決策,使工作決策,領導干部規范管理。
(三)建立長效機制,狠抓落實,解決群眾關心的熱點問題
在先進性教育活動中,充分發揚密切聯系群眾的優良作風,積極關心干部職工的工作和生活,幫助他們解決一些力所能及的實際問題。如:三道溝自來水管道防凍,保證了生活用水,關心退休的老職工的疾苦,生活醫療問題。
(四)建立長效機制的狠抓落實
該公司積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制,先后制定了《領導干部廉潔自律民主生活會制度》、《黨支部工作制度》、《黨總支建設工作制度》等十二項制度,并在工作中加以落實。
第二批先進性教育活動到目前雖已基本結束,但是在今后的工作中,我們交通局黨委將不斷健全和完善保持共產黨員先進性教育活動的長效機制,繼續鞏固已經取得的整改成果,不斷提高認識,推動工作,把全系統的先進性教育活動進一步引向深入,進一步提高黨員素質,促進作風轉變,提高工作效率,規范行業行為,為確保實現交通事業跨越式發展提供強有力的政治保證。