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【摘要】文章簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法的發(fā)展歷程，并從發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出幾點(diǎn)啟示，最后闡述了我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論與方法的改革趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；改革；創(chuàng)新

【中圖分類(lèi)號(hào)】f276【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文章編號(hào)】1007-7723（2006）05-00

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的，運(yùn)用一定的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程做出的價(jià)值判斷。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是為企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有指導(dǎo)作用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的好壞，直接關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面都發(fā)生了深刻的變化，這種變化打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，所以，與之相適應(yīng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方法也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變革。

一、我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論與方法的簡(jiǎn)要回顧

在我國(guó)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次變革：第一次是1993年財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》設(shè)計(jì)了一套財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二次是1995年財(cái)政部制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第三次是1999年頒布實(shí)施的國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三次變革將我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段。第一次變革之前，我國(guó)正處于完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是一套與計(jì)劃管理相適應(yīng)的國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，該體系的考核指標(biāo)以資金、成本、利潤(rùn)為重點(diǎn)；《財(cái)務(wù)通則》頒布之后至第二次變革之前，這一時(shí)期我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所替代，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下比較單一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的要求，為了更加綜合的評(píng)價(jià)企業(yè)，企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系開(kāi)始涉及到償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和獲利能力等方面。雖然《財(cái)務(wù)通則》的頒布使得企業(yè)的管理更加科學(xué)化，但是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定的評(píng)價(jià)體系仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，不能很好的與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)；1995年《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》頒布之后，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系又有了新的發(fā)展，在原來(lái)的基礎(chǔ)上又增加了4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但對(duì)企業(yè)管理的科學(xué)化更具指導(dǎo)意義，使得企業(yè)開(kāi)始注重提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，提高資本保全意識(shí)，而且充分考慮到投資者債權(quán)人的利益；1999年國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系頒發(fā)后，國(guó)企改革也拉開(kāi)了序幕，新的評(píng)價(jià)體系主要包括企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)內(nèi)容，它全面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，初步形成了與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、由我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的發(fā)展得到的啟示

（一）傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)是一種事后評(píng)價(jià)行為

傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法所反映的都是過(guò)去發(fā)生的事情，這是由財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身的特征所決定的。財(cái)務(wù)報(bào)表是傳統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的主要依據(jù)，由于財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是企業(yè)過(guò)去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，所以，由此計(jì)算出的財(cái)務(wù)指標(biāo)不可避免地具有一定的局限性。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行定位，并使企業(yè)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的管理指明方向，但是，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)活動(dòng)是屬于企業(yè)的事后管理，企業(yè)也主要依據(jù)此信息對(duì)管理者實(shí)行獎(jiǎng)懲，在這樣的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)活動(dòng)下，企業(yè)只會(huì)產(chǎn)生短期行為，對(duì)企業(yè)未來(lái)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法捉襟見(jiàn)肘。

（二）經(jīng)營(yíng)環(huán)境導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變化

綜觀我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的發(fā)展與改進(jìn)是隨著企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而變化的。企業(yè)面臨的環(huán)境分為內(nèi)部和外部?jī)煞N環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)應(yīng)該充分體現(xiàn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的管理要求，環(huán)境是影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件，企業(yè)的目標(biāo)只有適應(yīng)環(huán)境的變化，符合環(huán)境的要求，才有實(shí)現(xiàn)的可能。即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須符合環(huán)境的要求，并根據(jù)變化了的環(huán)境，做出相應(yīng)的調(diào)整，才有實(shí)現(xiàn)的可能，企業(yè)才有可能求發(fā)展。所以，作為體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)要求的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)，也應(yīng)該符合環(huán)境的要求，并根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，保證企業(yè)在變化的環(huán)境中有立足之地。

三、新經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論與方法的改革

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)信息化和高科技化的世紀(jì)，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念也在發(fā)生著深刻的變化，為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，企業(yè)必須根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

（一）關(guān)注非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，以求得企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面，但是它把注意力放在了企業(yè)內(nèi)部因素對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響的評(píng)價(jià)上，忽視了對(duì)企業(yè)外部影響因素的評(píng)價(jià)。21世紀(jì)，企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)越來(lái)越激烈。如果對(duì)外部環(huán)境缺乏正確評(píng)價(jià)，企業(yè)很難給自己在同行業(yè)中定位，進(jìn)而也就不能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。在信息時(shí)代，集成管理使得一些非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)方法能夠立足于企業(yè)的整體角度而不是各個(gè)分部角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠產(chǎn)生前所未有的整和效應(yīng)；同時(shí)，由于財(cái)務(wù)指標(biāo)太依賴于會(huì)計(jì)報(bào)表而具有滯后性，非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如在客戶層面、職員層面等，更有預(yù)期性，更加注重未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，更有利于管理者明確企業(yè)的努力方向，便于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）重視創(chuàng)新業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，形成企業(yè)長(zhǎng)期的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果沒(méi)有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了動(dòng)力。創(chuàng)新中，技術(shù)出納關(guān)心是最為重要的，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)全球化，世界一體化的今天，一個(gè)國(guó)家的形象，一個(gè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位，主要取決于其技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益，所以創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一要素。沒(méi)有了持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)企業(yè)就不可能進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，企業(yè)也就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和業(yè)績(jī)提高的有力保障，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期下，具有不斷創(chuàng)新能力的企業(yè)比其他企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)，更能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。企業(yè)的創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力之間是相互促進(jìn)的：沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力形成與保持的意愿，就沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新也就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。所以，創(chuàng)新業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)應(yīng)是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）把知識(shí)和人才資本納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面的功效

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)與人才資本為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，人才受到了前所未有的重視。近幾年來(lái)，我國(guó)雖然在人力資源會(huì)計(jì)方面取得了很大進(jìn)展，但是，大部分企業(yè)還是缺乏對(duì)知識(shí)與人力資本方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在對(duì)知識(shí)與人才等無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告方面做的還不夠，但是恰恰是這些無(wú)形資產(chǎn)對(duì)當(dāng)今在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)成功起著舉足輕重的作用，所以，把知識(shí)和人才資本納入評(píng)價(jià)體系已勢(shì)在必行。

（四）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響力度

提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響力度，可以從建立企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果公告制度和建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)建立定期公告制，即在本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作結(jié)束以后及時(shí)在報(bào)刊等媒體上向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行排序，這樣一方面可以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的影響，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用，另一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部約束、調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)工作責(zé)任感和樹(shù)立形象意識(shí)；建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬計(jì)劃及任免制度相掛鉤，可試行經(jīng)營(yíng)者收入與經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)掛鉤的年薪制或股權(quán)激勵(lì)制度，以及將那些企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提拔任免，而對(duì)于在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中所發(fā)現(xiàn)的弄虛作假違法亂紀(jì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)大幅下滑的經(jīng)營(yíng)者，要進(jìn)行嚴(yán)懲，明確其責(zé)任并公布于眾，只有這樣，才能有效發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵(lì)約束作用。

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