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企業實行民主管理，是實踐“三個代表”重要思想,全心全意依靠工人階級的具體體現，同時也是貫徹”依靠”方針，推進企業可持續發展的重要途徑。近年來，我們白莊煤礦之所以能夠始終保持快速發展的良好勢頭，很大程度上就得益于企業民主決策，職工積極性高漲。當前，隨著企業改革的不斷深化，對民主管理工作提出了更高的要求。借此機會，本文擬就新形勢下如何進一步搞好企業民主管理談幾點粗淺的認識。

一、深化企業民主管理，必須在思想上統一認識

企業民主管理，是企業職工依照《企業法》、《工會法》、《勞動法》，以主人翁的身份，通過一定的組織形式，參加企業管理的一種制度和一項活動。長期以來，在社會主義計劃經濟體制的條件下，實行企業民主管理，對于發揚社會主義民主，貫徹全心全意依靠工人階級的指導思想，充分調動廣大職工的積極性、創造力，維護安定團結的政治局面，實現國民經濟持續、穩定、協調地發展，發揮了重要的作用，也積累了不少行之有效的經驗。

隨著社會主義市場經濟體制的建立，企業是否還需要依靠職工進行民主管理，或者說是否還要繼續貫徹黨的依靠方針。這不僅是個重大的理論問題，而且是個十分嚴肅的現實問題，它直接關系到社會主義民主制度的完善建立，關系到廣大職工生產積極性的有效發揮，關系到社會主義市場經濟體制的順利進行，只有把這個問題從理論上到實踐上都解決好，才能真正依靠職工群眾深化企業改革，從而把企業推向市場。我國企業民主管理曲折發展的經驗教訓告誡我們，企業民主管理的產生和發展符合社會發展的客觀規律，是不依人的意志為轉移的。為了順應企業管理發展的客觀要求，推動企業改革的不斷深化，必須不斷發展和完善企業民主管理制度。

當前，廣大干部職工必須在以下幾個問題上統一思想認識。第一，企業民主管理，是社會主義實行市場經濟體制的內在要求。在社會主義市場經濟體制下，所有制結構上是以公有制為主體，分配制度上以按勞分配為主體。因此，企業的民主管理不是可有可無的，而是社會主義本質在企業的體現。第二，企業民主管理，是社會主義民主的重要組成部分，是保障人民當家作主，建設和完善社會主義民主制度的重要環節之一。第三，企業民主管理，是依靠職工搞好企業的需要。充分調動和發揮職工的積極性和創造性，是深化企業改革、搞好企業改制工作的巨大優勢和力量源泉。沒有廣大職工群眾的積極擁護和參與，企業改革是不可能成功的。企業改革無論如何深化，都要有廣大職工的充分參與。離開職工群眾的廣泛支持，再好的改革方案也只能是“空中樓閣”。這就要求企業在改革過程中，必須毫不動搖地貫徹黨的全心全意的方針，加強職工民主管理，充分調動職工的積極性和創造性，動員職工支持改革，擁護改制，把企業改革改制真正當作自己的事情，促進企業改革的順利進行。第四，企業民主管理，是建立穩定和諧勞動關系的需要。民主渠道的暢通與否，直接關系到企業勞動關系是否正常，在企業改革不斷深化的進程中，不可避免地會遇到各種矛盾，而這種矛盾往往會形成一種能量，而且會不斷地積聚，如果這種能量越聚越大，在一定的條件下突然釋放出來，就會有很大的破壞作用。這就需要有一個民主的渠道反映這些矛盾，宣泄這種能量。這種民主渠道可以有多種形式，其中企業民主管理是最直接、最有效的形式。職工的意愿和要求可以通過民主管理的渠道向企業反映出來，從而使職工群眾與企業的勞動關系不斷得到協調，避免由于民主渠道不暢而帶來的嚴重后果。第五，企業民主管理，是保證企業正確決策的需要。正確決策的基礎在于決策過程的民主化和科學化。加強職工民主管理，發動職工群眾參與企業決策，可以集思廣益，補充和完善決策的內容，最大限度地減少和避免重大決策和經營管理的失誤。第六，企業民主管理，是增強企業活力的源泉。企業活力的源泉來自哪里？企業活力的源泉來自充分調動廣大職工群眾的積極性，只有充分調動廣大職工群眾的積極性，，企業才能從根本上呈現出“為有源頭活水來”的良性循環狀態。怎樣調動職工群眾的積極性呢？調動職工群眾積極性的手段很多，物質刺激，精神鼓勵，創造條件使其實現自我價值等等。但是，所有這些都是被動的、有限的。只有當職工具有為理想、事業而獻身的精神時，才能充分發揮其潛能。大慶人奮戰荒原鉆油井，邯鋼人齊心協力創一流，是由于崇高的理想，強烈的責任感激勵他們無私奉獻，艱苦奮斗。如果一個企業的職工把個人的利益與企業的興旺和國家的繁榮緊密相連，以主人翁的姿態來對待自己的工作，這個企業必然充滿活力，這種力量的煥發不僅要依靠政治思想工作，更需要健全的民主管理制度來保證。

二、深化企業民主管理，必須有堅實的群眾基礎

經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，中心環節是企業改革，企業改革的關鍵是轉換經營機制，通過經營機制的轉換，使企業真正成為自主經營、自負盈虧，自我發展、自我約束的獨立法人和市場競爭的主體。企業要在激烈的市場競爭中求得生存和發展，僅靠企業經營者個人的能力是遠遠不夠的，必須深化企業管理，充分依靠廣大職工群眾，發揮企業整體力量，把企業的命運同職工的命運牢牢的拴在一起，共同承擔企業面臨的風險，做到企業自主經營，職工當家作主，才能把企業推向市場，增強企業的活力和市場競爭力。

改革和發展的實踐已經證明：廣大職工群眾，是企業的主人翁，是生產的主力軍，是社會物質財富的創造者。今天，他們又是促成企業經營機制轉換的強大動力，是增強企業活力的根本保證。應當說，我們的多數企業，但是，就當前的狀況看，不少企業領導干部民主意識不強，全心全意依靠工人階級的思想比較淡弱。特別是企業實行承包、租賃經營后，一些領導把手中權力握的過緊，統的過死，對企業的生產、經營，甚至重大決策性的問題，常常是一個人說了算，聽不進職工的合理建議和要求，容不得群眾參政議政，有的企業職工代表大會常年不能召開，有的即使召開也是擺擺形式，走個過場，使職工對企業實行民主管理產生懷疑，嚴重挫傷了職工群眾大家做主的熱情，更影響了生產積極性的發揮。

如何使廣大職工能夠在企業中真正當家作主呢？必須著重從增強企業領導的民主意識和增強職工的主人翁意識兩個方面入手。首先要教育企業領導確立職工是改革主力軍的思想，要認識到實行廠長、經理負責制和職工參加企業管理都是行使法律賦予的權力，二者并不矛盾。要依法放權給職工，相信和依靠職工辦好企業，使職工真正成為企業的主人，與企業結成利益共同體。同時要虛心接受群眾監督，聽取群眾意見，吸收群眾智慧，增強企業決策的透明度，可以減少和避免企業的決策失誤。其次，要教育職工牢固樹立主人翁思想，不斷提高自身的政治素質、文化素質、技術素質，自覺履行主人義務，為深化企業出謀劃策，多做貢獻。總的來說，在深化企業民主管理工作中，要進一步解放思想，加強對工人階級歷史地位和主力軍作用宣傳，堅持全心全意依靠工人階級的質的方針，切實依靠職工辦企業，充分發掘職工群眾蘊藏的聰明才智和創造力，使改革成為職工群眾的共識和自覺行動，使廣大職工成為深化企業民主管理的主力軍。

三、深化企業民主管理，必須堅持以企業經濟效益為中心

當今，我國社會正處在社會主義初級階段，以經濟建設為中心是黨在社會主義初級階段基本路線的核心內容。在建立社會主義市場經濟體制下，我們的一切工作仍必須服從和服務于經濟建設這個中心。企業民主管理工作也不例外，要適應時代的要求，具備時代的特點，必須圍繞企業經濟建設目標來開展。

在企業民主管理工作中，要緊緊圍繞經濟中心，從企業的實際出發，實事求是，把企業民主管理深入到企業的生產、經營、規劃乃勞動、工資、分配、人事、保險、福利等各個方面，做到改革的每個環節上去，不斷拓寬企業民主管理和民主監督渠道，把弘揚工人階級主人翁思想與社會主義市場經濟知識教育結合起來；把企業生產經營中帶有全局性、關鍵性的問題與職工關心的熱點、重點、難點問題結合起來；把企業經營的好壞與職工的切身利益結合起來。使職工樹立起強烈的市場經濟意識、競爭意識、參與意識、主人翁意識，增強與企業“風險共擔、利益共享”的意識。把職工群眾在改革中煥發出來的主人翁積極性，及時引導到搞好生產、提高效益上來。在找準薄弱環節，明確主攻方向的前提下，廣泛發動職工群眾圍繞生產經營獻計獻策，提合理化建議，組織職工大力開展社會主義勞動競賽，雙增雙節，技術革新，激勵廣大職工為企業生產經營創紀錄、上水平、增效益做出貢獻，滿腔熱情地投入經濟建設中去，把企業民主管理工作推上一個新臺階。

四、深化企業民主管理，必須依法辦事

我國的企業民主管理，是社會主義企業管理的重要組成部分，并且是以法律形式為制約的手段，具有強制性的一種企業民主制度，他把職工參與企業管理的權利及職工代表大會的職權用法律條文規范起來，以法律為保證。

修改后的我國《憲法》明確規定：“國營企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。”“集體經營組織依照法律規定實行民主管理，由它的全體勞動者選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。”《工會法》規定：“全民所有制和集體所有制企業事業單位的工會，組織職工依照法律規定參加本單位的民主管理和民主監督。”《勞動法》也規定：“勞動者依照法律規定通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理。”《企業法》還具體規定了職工代表大會享有的五項職權，即：對企業重大決策形式審議建立權，對企業重要規章制度形式審查同意或否決權，對企業有關職工生活福利的重大事項所使審議決定權，對企業領導干部行使評議監督權，對企業廠長行使選舉權。從以上內容不難看出，企業實行民主管理是由法律作為依據。因此在我們的實際工作中，深化企業民主管理，必須依法辦事，維護法律的尊嚴。

五、深化企業民主管理，必須重視工會的地位和作用。

加強企業民主管理，工會組織起著非常重要的作用。因此企業黨組織要高度重視工會的地位和作用，支持工會的各項工作。要給位子，黨組織對工會要思想上有位置，工作上有位置，把工會工作列入黨組織重要議事日程和考核內容，定期研究工會工作中的重大問題。要配班子，嚴格按照標準配備好工會干部，把年富力強，德才兼備，勤政廉政的優秀干部選配到其他重要領導崗位。要壓擔子，圍繞黨的中心任務和工作重點，給工會出題目，教任務，使工會干部了解黨組織的意圖名圍繞中心開展工作。要搭臺子，主動協調工會同行政及各方面的關系，為工會工作創造良好的外部環境。要壯膽子，黨組織要為工會撐腰壯膽，支持工會依法開展工作，依法維護職工的合法權益，當工會組織和工會干部的合法權益受到侵犯時，黨組織要站出來為他們說話。各級行政特別是企業經營者要尊重工會的身份和地位，支持工會依法按章、獨立負責、創造性地開展工作，努力為工會工作提供必要的條件。工會組織要堅定黨性觀念、群眾觀念、全局觀念和協作觀念。工會有重大事情要主動向黨組織請示匯報，要經常地了解職工心聲，反映職工的愿望和要求。要在積極維護職工合法權益的同時，維護企業經營者的管理權威。要積極推進企業改革，緊緊圍繞經濟建設中心，扎扎實實地開展好群眾生產工作。

六、深化企業民主管理，必須建立一套扎實有效的保障機制。

制度帶有全局性和根本性。當前，必須用制度的形式把職工在企業改革、生產、管理以及利益等方方面面的權利規范下來，同時對如何行使和落實好這些權利等問題作出具體的規定，使民主管理工作在企業更加具體化、規范化。一要健全職工群眾參與決策的機制。企業要讓職工當“參謀長”，不能參謀不帶長。要強化職工在決策體制中的作用，使之成為決策體制的重要組成部分；要實行情況通報制度，讓職工享有重大問題的知情權；要充分發揮職代會的作用，落實職代會的各項職權。企業的重大改革方案、重要發展目標、重要規章制度及一些涉及職工切身利益的問題必須經職代會審議通過。二要強化職工民主監督制約機制。如對企業領導干部實行民主評議監督，建立民主評議和組織考核相結合的干部考核制度，并將評議結果與干部獎懲、任免掛鉤；建立內部辦事公開制度，做到——————公開等等，把領導干部直接置于全體職工的監督之下。三要完善職工群眾合法權益的保障機制。維護職工群眾的合法權益和具體利益，是職工參與企業民主管理的必要前提，也是貫徹黨的依靠方針的重要內容。當前，我們要繼續下大力氣貫徹實施好勞動法，大力推行平等協商和簽訂工資集體合同制度。要依法規范企業在勞動用工、勞動報酬、工作時間和休息休假、勞動保險和勞動安全衛生等方面的行為，保護好職工群眾的積極性。