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治理商業賄賂
今年是“十一五”開局年,交通建設項目多,資金投入大,因此抓好治理商業賄賂工作尤為重要。根據縣治理商業賄賂工作領導小組辦公室通知要求,為進一步規范我縣交通建設市場秩序,維護公平競爭,促進交通事業健康有序和諧發展,徹底杜絕交通建設領域商業賄賂現象發生,積極探索具有交通特色的治理商業賄賂長效機制,杜絕“建起一條路,倒下一批人”現象發生,我局緊密聯系實際工作,對我局交通建設、資金使用、領導干部監督檢查以及黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真的自查自糾,確保治理商業賄賂工作在我局順利進展并取得實效,防止不廉潔現象和違紀違規行為發生。具體情況如下:
一、自查自糾情況
按照“邊查邊糾”的原則,重點查找工程建設中存在的違反商業道德和市場規則的不正當交易行為;檢查經營理念是否正確,經營活動是否規范,內部機制是否健全;查找交通行政機關工作人員利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為;認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。按照上述要求,我局進行了認真的自查自糾。
1、交通項目建設方面:對今年在建交通項目建設的規模、性質、工程進度和項目資金進行了徹底清查,摸清底數;對參與工程的施工隊伍資質、人員構成、技術能力進行了詳細調查,確保工程質量;對項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督等環節、過程進行了公開競標,確保公開公正,杜絕了不正當交易發生。通過加強項目建設的正規化管理和施工隊伍資質認定,進一步增強了治理商業賄賂工作的針對性、指導性和可操作性,確保了今年在建交通項目建設順利進行,無一起質量事故發生。
2、制度建設方面:從制度、程序、臺賬和資金四個方面入手,嚴格做到“四查四看四對照”,即:對照法規查制度,看是否有管理松懈,利用職權、吃拿卡要報行為發生;對照制度查程序,看是否有不按照規定程序辦事、故意刁難施工隊伍,收受賄賂行為發生;對照程序查臺賬,看是否有故意套取國家資金、以權謀私行為發生;對照臺賬查資金,看是否有違反規定,挪用資金行為發生。通過“四查四看四對照”,我局交通項目建設進程中沒有發生任何違紀違規現象。
3、黨風廉政建設和反腐敗工作方面:進一步深化領導干部廉潔自律工作,加強交通建設和行政執法領域的廉政和反腐敗工作。一是繼續在工程項目中推行廉政合同、與檢察機關共同開展廉政共建、預防職務犯罪等活動,保證工程建設和廉政建設的健康發展;二是大力實施“陽光工程”,在交通工程項目建設中堅決落實“十大公開”,著力打造誠信交通;三是積極開展專項資金綜合治理工作,確保專項資金安全有效使用;四是深入開展反腐倡廉教育,嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真落實黨內各項監督機制,著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度執行情況的監督檢查,加強對領導干部全程化監督,構建起源頭治腐的監督機制。
二、整改目標
1、建立健全防治交通建設領域商業賄賂的長效機制:一是修訂完善法規制度。圍繞交通項目建設市場的準入、退出以及資質管理、誠信體系、工程建設關鍵環節、工作人員廉政準則等方面建立健全制度,建立交通工程建設項目信用管理系統和信用檔案。二是深化管理體制改革。深化招投標制度改革,加強對招標和評標專家的管理,進一步規范招標評標行為;深化行政審批制度改革,進一步清理和規范交通行政審批事項,轉變政府職能,規范行政行為。三是建立健全內部自律機制。加強生產經營、采購、項目預決算等重點環節和項目管理、財務等重點人員的監管,制定交通行業從業人員行為準則和職業規范,推行反商業賄賂承諾制,嚴格遵循公平競爭規則。
2、加大交通建設中的商業賄賂查處力度:對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題,及時予以查處,并正確運用法律法規和政策,嚴格依法辦案。同時充分發揮信訪舉報的作用,向社會公開監督舉報電話,廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為,保證交通項目建設共靠透明運行。
總之,通過認真的自查自糾,進一步解決了交通工作中存在的一些不和諧、不規范、不按規章辦事的行為,遏制了商業賄賂蔓延的勢頭,使交通建設領域從業人員普遍受到教育,經營者的守法、誠信意識和交通干部職工的廉潔自律意識得到明顯增強,經營行為逐步規范,行政權力運行廉潔、高效,相關制度規定得到進一步完善,交通行業治理商業賄賂的長效機制得到有效落實,逐步形成了規范、有序、健康發展的交通建設市場,為我縣交通事業實現更快更好發展奠定了堅實的基礎。