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同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府民主評議政風行風的會議精神，安排我局政風行風評議工作。剛才，沈局長和大家共同學習了《安陸市交通局民主評議政風行風工作實施方案》，公路段、征稽所、運管所、港航所、稽查隊和汽運總公司六個單位的負責人做了表態性發言，他們的發言，認識很高，措施有力，希望能夠做到言必信，行必果。等一會，市紀委李常委和市行評代表還要作重要講話，我想講三點意見：

一、統一思想，端正態度，充分認識交通民主評議政風行風工作的重要意義，努力做到“三個正確”。

（一）正確領會各級相關會議精神。7月22日，省交通廳召開了全省交通系統行評工作會議，林志惠廳長要求全省交通系統要全力以赴地把這項工作抓出新成效，要求將民主評議政風行風工作情況與交通發展、建設管理、獎勵政策等緊密掛鉤。8月1日，孝感市交通局召開了全孝感市交通系統評議工作會議，萬忠鑫局長作了重要講話，要求我們切實加強交通系統政風行風建設，確保這次評議成績位次靠前，力爭名列前茅。8月5日，郭市長在我市民主評議政風行風動員會上，要求進一步深化認識，把優化投資環境作為重點，建立健全政風行風建設的長效機制。我們一定要深刻領會這些會議的精神實質，認真組織學習，廣泛宣傳，把我們的評議工作統一到這些會議精神上來，統一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上來。

（二）正確對待各方評議。這次評議活動中，我市有8個部門被列為評議的對象，我局是被評的單位之一，在8月5日市動員會上，我作了表態性發言。局黨組對這次評議工作非常重視，在召開今天的會議之前，召開了專題的工作會議，制定了《實施方案》，明確了我局評議工作的目標任務、主要內容和保障措施。這次評議，總體要求是，統一組織，分級負責，上下聯動，條塊結合，面向社會，群眾參與，評議系統，覆蓋行業。市糾風辦將采取第三方評估、集中評議、綜合考核的方式開展評議，其中，第三方評估占60%。我們要以非常的決心，堅定的信心，不懈的努力，全員動員，全力以赴，全面加強交通政風行風建設，正確對待各方面的評議，做到虛心接受，認真整改，促進工作，正確對待評議意見，正確對待評議結果，正確對待評議名次，把評議作為推動工作的動力，以優良的工作作風，過硬的工作本領，出色的工作成績，讓人民群眾滿意。

（三）正確認識評議的意義。

上半年，各單位按照市委、市政府的總體要求，扎實開展了“兩項活動”，制定了方案，加強了學習，寫出了心得，開展了活動，查出了問題，進行了整改，完善了制度。運管所、港航所、稽查隊等單位做的比較好。全系統查出了五個方面的問題，并進行了認真的整改，交通工作作風有了明顯的改進。這次民主評議政風行風工作，是繼市委、市政府開展“兩項活動”后的又一次大的活動，是“兩項活動”的繼續和深化，我們要認真搞好回頭看，認真抓好查漏補缺工作，進一步搞好交通效能建設工作，更加充分認識這次民主評議工作的重要意義。

一是要充分認識加強政風行風建設是推進交通又好又快發展的內在要求。開展民主評議政風行風工作，目的是讓交通部門與社會各界、人民群眾真正建立感情，直接體察民情、了解民意，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，切實糾正損害人民群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的交通問題，真正帶著感情為人民群眾辦實事，做好事。交通是國民經濟發展的重要基礎，也是一個公益性、服務性、社會性很強的“窗口”行業，從業人員多、涉及面廣。每修建一條公路、每發送一班車船、每收取一筆規費，都涉及到社會各界、千家萬戶，都與人民群眾生產、生活息息相關，直接關系著廣大人民群眾的根本利益，直接體現著黨和政府的形象，可以說，交通部門是人民群眾直接感受黨風、政風、行風和社會風氣的重要“窗口”。這就要求我們交通行業必須要有好的班子、過硬的隊伍和良好的風氣，只有好的班子、好的隊伍、好的政風和行風，才能真正踐行交通為民便民、和諧惠民的宗旨。

二是充分認識加強政風行風建設是交通又好又快發展的現實需要。近些年來，我們通過加強政風行風建設，堅持將行評工作與轉變職能、糾風治亂、優化環境、推動發展緊密結合，全系統政風行風建設取得了明顯成績，交通系統的行業形象有明顯提高，為我市交通實現又好又快發展提供了有力的保證。同時我們也要清醒認識到，糾風工作無止境，政風行風建設只有起點，沒有終點。從前一階段開展執行力大討論和文明執法教育活動的情況來看，全系統政風行風建設還不同程度地存在一定的問題和不足，集中表現為：執法不嚴格，不規范，濫用自由裁量權；違反法定程序，以罰代管，以罰代糾；少數工作人員精神狀態不佳，為政不勤，效率低下；工作作風漂浮，群眾觀念淡薄；個別單位服務意識淡、服務態度差。對于這些問題，如果我們不下決心堅決予以解決和糾正，就會嚴重損害交通部門與人民群眾的血肉聯系，損害市委、市政府的形象，所以，務必引起我們的高度重視。要充分認識上述問題的危害性，牢固樹立執法為民的理念，堅決糾不作為、亂作為的不正之風，堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范等不良傾向，切實把交通部門民主評議政風行風工作抓緊抓好，抓出成效來。

三是充分認識開展民主評議政風行風工作是加強民主監督的有效途徑。人民群眾既是政風行風建設的受益者，也是行業不正之風的見證人，對我們交通工作最有發言權。因此，依靠廣大人民群眾和社會各界對交通部門監督來得最直接、最客觀、也最有力。我們開展民主評議政風行風工作，就是要把對交通部門的知情權、監督權交給群眾，保證人民群眾充分行使民主監督的權利。我們要充分認識其重要意義，真正做到開門征求意見，開門歡迎監督，開門接受評議；真正傾聽基層的評議、外界的評議、群眾的評議和服務對象的評議、以群眾滿意不滿意作為我們交通工作的出發點和落腳點，以此來檢驗和評價我們交通工作的成效。只有這樣，人民群眾才會有參與監督的積極性，交通部門的政風和行風建設才能不斷得到鞏固和發展。

二、明確任務，突出重點，深入扎實地推進交通民主評議政風行風工作，努力抓好“四個環節”。

我們民主評議政風行風的總任務是著力解決損害群眾利益的突出問題，創一流業績，建一流行業，樹一流形象。通過評議，使交通部門各單位的服務意識進一步增強，服務質量進一步提高，執法行為進一步規范，工作作風進一步改進，逐步建立健全交通政風行風建設的長效機制。具體目標是在市評議評比中力爭獲得“優秀”檔次，實現交通建設“零訴訟”，行業管理“零舉報”，運輸服務“零上訪”，交通執法“零復議”，規費征收“零投訴”，隊伍建設“零抱怨”。全系統各個管理部門、“窗口”服務單位和全體從業人員都是這次評議對象。我覺得，運輸市場的管理和服務、交通規費征收和農村公路養護等領域將是人們評議的熱點和焦點，所以，我們要把這些領域作為工作的重點，做好宣傳，認真整改，化解矛盾，爭取理解。

要實現上述目標，我們必須突出工作重點，抓住關鍵環節，努力在“四個環節”上下真功夫。

（一）要在查擺問題的環節上下真功夫。查擺問題是搞好民主評議的關鍵環節，問題能不能查出來，找得準不準，直接關系到整改落實能不能取得成效，要按照“一線工作法”的要求，通過召開座談會、發放意見征求表、開通專線電話、設置網絡投訴等渠道，自查自糾，開門納諫，認真查擺自身存在的突出問題和主要不足。郭市長在市動員大會上要求，要把對投資環境的監督作為各單位的重點，認真查找影響投資環境的人和事，對于嚴重影響我市經濟發展環境的問題，發現一起查處一起。所以，各單位要把優化發展環境與這次行評工作有機地結合起來，創新交通服務理念，認真落實各項惠民便民舉措。

（二）要在整改落實的環節上下真功夫。開展民主評議的目的是發現問題、解決問題、改進工作、推動發展。一是要端正整改態度。要高度重視社會各界和人民群眾的意見，要用真情處理每一件群眾來電和來信，尤其是對群眾反映比較集中，而又未能很好解決的問題，更要慎重對待，認真處理。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，“舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求用實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，要結合自身實際，制定整改方案，作出統籌安排，做到標本兼治。三要注重整改的實效。對于那些有條件解決的要盡快解決；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責任人，限期整改。凡是群眾反映的熱點、社會關心的難點，輿論關注的焦點，都要作為整改落實的首要任務，及時整改到位。要把人民群眾反映的問題列入計劃，只要是能解決的，必須限時解決；無法解決的問題，要認真解釋、加強溝通、贏得理解，保證我們的行評工作不走過場，取得實效。

（三）要在建章立制的環節上下真功夫。政風行風建設不可能一蹴而就，一勞永逸，必須有一系列的制度作保證，對原有一些規章制度，不合理的，要修改；不完善的，要進一步完善；沒有的，要盡快健全。要通過總結提高，制定和完善各項規章制度，加強對規章制度落實情況的督促檢查。要注重整改與完善制度相結合，通過民主評議政風行風，形成以評促改，以評促建，改建結合的政風行風建設的長效工作機制。

（四）要在開展活動的環節上下真功夫。這次評議工作是否能形成氛圍，是否能有聲有色，各項載體活動起著至關重要的作用，為此，除了要完成三個階段的主要工作外，我們還確定開展民主評議政風行風“十個一”活動。即：一次評議動員會、一次座談會，一千份征求意見表、一次工作調研和討論、一次電視講話、一次測評會、一次廉政大家談、一次通村公路養護現場會、一次文明執法評比、一次總結會。這“十個一”的活動貫穿于評議工作的每個階段。涉及到交通的各個環節，各單位要結合各自的實際，積極組織，科學安排，認真落實。

三、完善制度，狠抓落實，確保交通民主評議政風行風工作取得實效，落實“四項制度”，實現五個“新成效”。

（一）落實目標責任制。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把民主評議工作的任務和責任落實到具體單位和人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。局將把政風行風建設、民主評議成績納入目標責任制管理，作為評價各單位及班子的重要依據，與評優評先、提拔任用、責任獎懲等掛鉤。哪個單位出現了影響交通系統評議結果的問題，實行一票否決，取消單位和人員年終評先評優資格，問題嚴重、影響重大的，除嚴肅處理直接責任人外，還要追究單位主要負責人和分管負責人的領導責任。

（二）落實服務承諾制。加強政風行風建設是交通發展的永恒主題。全系統要以政風行風建設促進交通建設新一輪發展，促進交通服務水平整體提高，提升安陸交通良好形象。要把群眾呼聲作為第一信號，以群眾滿意作為第一標準，切實提高行政人員、執法人員綜合素質，提高依法行政綜合能力和“窗口”服務質量效益。要進一步完善政務公開、企務公開的內容，進一步公開本單位的工作職責，監督方式，進一步完善服務承諾的內容，并向社會公布，接受社會監督。

（三）落實首問負責制。要迅速動員廣大干部職工積極參與評議工作，努力形成人人參加學習，人人提高認識，人人參與評議的濃厚氛圍，積極爭取社會各界和人民群眾對交通行業和支持、理解和信任，真正使評議內容、步驟、要求和任務在交通從業單位和從業人員中家喻戶曉、深入人心，真正使每個從業人員做到我知曉、我參與、我奉獻，我為行評工作加一分。要增強服務意識、提高服務質量，改進服務水平，著力解決態度不熱情。服務不到位，溝通不得力、反饋不及時等問題，著力解決“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人難找、門難進、臉難看、事難辦”等突出問題。要認真貫徹執行首問負責制，一律不準以“不知道”、“沒辦法”、“不清楚”、“不歸我管”和“我還有事”等文明忌語推脫服務對象。

（四）落實跟蹤督辦制。為了加強組織領導和檢查督辦，局成立了領導小組和工作專班。評議期內，孝感市交通局將組織7個督查小組對所有縣市交通部門評議工作進行檢查督導，同時進行明察暗訪。局工作專班也將定期對各單位評議工作進行檢查和督辦。努力做到糾風治亂，文明執法，切實提高交通部門的執行力、公信力和滿意率。

搞好交通民主評議工作的最終目的，就是為了促進交通工作的發展，我們要把民主評議工作和交通業務工作有機地結合起來，使二者相互促進、共同進步，努力實現五個“新成效”。

一是交通建設要有新成效。進一步加強質量管理，加快施工進度，完成“三橋”建設任務，完成全年的通鄉公路建設任務、通村公路建設任務和站場建設任務。

二是公路養護要有新成效。迅速實施《安陸市農村公路管理養護辦法（安政辦法［*］54號）》，要選擇試點，搞好扶持，召開會議，全市推廣。

三是行業管理要有新成效。進一步開展整治活動，規范運輸經營秩序，提高運輸服務水平和能力，建立和諧的運輸管理和服務新秩序。

四是規費征收要有新成效。不斷提高科技征費、文明征費水平，解決規費征收任務中的“寅吃卯糧”現象。

五是文明創建要有新成效。積極開展各項交通創建活動，營造文明氛圍；深入開展文明執法教育活動，樹立交通執法新形象；進一步開展“廉政交通三做起”活動，實現黨風廉政建設和交通工作的良性互動。

同志們，開展民主評議政風行風工作，任務艱巨，責任重大。我們要嚴格按照市委、市政府的要求，以創新的思路，飽滿的熱情，認真開展評議。以扎實的工作、務實的作風、良好的形象來接受各界的監督，為建設和諧安陸做出交通部門更大的貢獻。

謝謝大家。