前言：本站為你精心整理了城建局發(fā)展居民小區(qū)整治動(dòng)員會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市老居民小區(qū)整治工作的深入實(shí)施。剛才，市房管局王敦萃同志通報(bào)了老居民小區(qū)整治工作的進(jìn)展情況，朱美華副市長(zhǎng)代表市政府與各城區(qū)政府簽訂了綜合整治目標(biāo)責(zé)任狀。下面，我就這次老居民小區(qū)綜合整治工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老居民小區(qū)整治工作的緊迫感

這次老居民小區(qū)綜合整治的目的和意義，簡(jiǎn)單的講，一是為了美化城市環(huán)境，優(yōu)化居民居住條件；二是為了提升城市管理水平；三是為創(chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)造條件。為達(dá)到這三個(gè)目的，市委、市政府從*年開始就啟動(dòng)實(shí)施了這項(xiàng)工作，目前全市還剩下128個(gè)老居民小區(qū)需要整治，今年計(jì)劃整治77個(gè)，明年整治51個(gè)，加上已經(jīng)整治的47個(gè)，到明年底全市短期不實(shí)施拆遷的老居民小區(qū)就可以基本整治完畢。今年的老居民小區(qū)綜合整治與以往相比有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是任務(wù)重。77個(gè)居民小區(qū)涉及到1377棟樓房、建筑面積488.13萬(wàn)m2；二是涉及面廣。涉及到9萬(wàn)余戶30多萬(wàn)居民，投資主體、居住成員比較復(fù)雜，協(xié)調(diào)力度和難度比較大；三是投入大。這次老居民小區(qū)整治投入1.7億元，資金構(gòu)成除了以市、區(qū)為主以外，還有部分需省、部、市屬企業(yè)及條線單位共同籌集；四是標(biāo)準(zhǔn)高。與*年相比，今年小區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)有了很大提高，整治內(nèi)容由10項(xiàng)增加到21項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由去年的15元／平方米增加到40元／平方米。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只要我們落實(shí)到位，完全能夠保障整治效果。之前相關(guān)部門就涉及整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的問題進(jìn)行了深入的實(shí)地調(diào)研，把過去沒有的如拆除違章、管線入地、安全設(shè)施等內(nèi)容都加了進(jìn)去，使標(biāo)準(zhǔn)更高、更全面。五是基礎(chǔ)工作比較好。到目前為止，整個(gè)工程進(jìn)展有序推進(jìn)，設(shè)計(jì)基本結(jié)束，招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，工程設(shè)計(jì)概算與評(píng)審也已做好，大部分小區(qū)完成了前期拆違任務(wù)。下一步，各區(qū)各部門要在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中人、財(cái)、物，切實(shí)把老居民小區(qū)綜合整治工作落實(shí)好。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴落實(shí)老居民小區(qū)整治的各項(xiàng)任務(wù)

這次老居民小區(qū)綜合整治是為老百姓辦的一件好事、實(shí)事，要把實(shí)事做好、好事做實(shí)，當(dāng)前重點(diǎn)要“圍繞一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩個(gè)原則、抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，全面展開今年77個(gè)老居民小區(qū)整治工作，并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地向縱深推進(jìn)。一個(gè)目標(biāo)，就是使綜合整治的老居民小區(qū)發(fā)生明顯變化，這個(gè)變化就是要“實(shí)現(xiàn)老居民小區(qū)功能配套、設(shè)施完好、容貌整潔、環(huán)境美化、管理有序、服務(wù)到位”。兩個(gè)原則，一是要堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則，就是把老居民小區(qū)綜合整治與拆除違法建筑相結(jié)合、與外部街巷整治相結(jié)合、與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則。不能把老居民小區(qū)綜合整治作為一項(xiàng)孤立的工作，而是要將其放到系統(tǒng)工程中考查，為什么這次整治標(biāo)準(zhǔn)定的比較高？目的就是綜合整治不僅針對(duì)老居民小區(qū)，而且包括整治外部環(huán)境，拆除內(nèi)部違法建筑以及搞好長(zhǎng)效管理，這些都是緊密相聯(lián)的。二是“六統(tǒng)一”的原則，為了保證工程質(zhì)量，要“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收”。具體工作中，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，進(jìn)一步明確整治內(nèi)容和要求。綜合整治首先要明確干什么，這就是前面講的21條標(biāo)準(zhǔn)，這一條大家要明確。把這21項(xiàng)內(nèi)容概括起來(lái)講，主要包含三個(gè)方面大的工作：一是徹底拆除違章建筑。各個(gè)區(qū)要借助這次居民小區(qū)綜合整治工作得到廣大人民群眾擁護(hù)的有利條件，因勢(shì)利導(dǎo)、全面推進(jìn)。違章拆除必須徹底到位，因?yàn)檫@是市委、市政府的明確要求，也是廣大人民群眾的迫切期望，如果這一次都不敢動(dòng)真碰硬，那么以后更別提拆什么違法建筑了。下一階段要組織幾個(gè)檢查組下去重點(diǎn)檢查違章建筑拆除情況。市房管局要進(jìn)一步明確，違法建筑不拆除不能施工，以此給老居民小區(qū)整治形成一種濃厚的拆違氛圍。這可以作為一種工作方法，對(duì)老居民小區(qū)違章建筑拆除不到位的，經(jīng)市規(guī)劃、房管部門檢查確認(rèn)后，可以發(fā)一個(gè)安民告示，“施工隊(duì)已準(zhǔn)備完畢、資金已籌集到位，即將施工，但違法建筑尚未完全拆除，不能進(jìn)場(chǎng)施工。”考慮到今年拆違的特殊性，要實(shí)行“老帳逐年還，新帳不再欠”，還老帳主要是兩個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合城市拆遷；二是結(jié)合老居民小區(qū)綜合整治拆違。新帳不再欠就是各地城管如果再發(fā)現(xiàn)新的違法建筑必須及時(shí)拆掉，要行動(dòng)快、力度大，這項(xiàng)工作各區(qū)一定要放到重中之重的位置，充分借助和發(fā)揮好群眾對(duì)這項(xiàng)工作的支持、加快拆違進(jìn)度。二是精心組織配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老居民小區(qū)最薄弱的環(huán)節(jié)的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普遍沒有車庫(kù)，自行車隨意在樓道停放，基礎(chǔ)設(shè)施破爛不堪。基礎(chǔ)設(shè)施一定要配套到位，包括小區(qū)道路、地下排水管網(wǎng)、照明設(shè)施、安全設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)用房都要按照整治方案標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)到位。三是全面整治小區(qū)環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施配套到位后，各區(qū)、市市容局還要按照《整治工作方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的樓道、化糞池、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、管線、公廁、外立面等進(jìn)行綜合整治，并根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行綠化補(bǔ)植，努力打造環(huán)境優(yōu)美、舒適宜人的小區(qū)環(huán)境，切實(shí)改善居民居住條件、提高生活質(zhì)量，并為我市正在開展的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。這次小區(qū)整治，綠化和健身設(shè)施建設(shè)居民比較歡迎。綠化要從徐州實(shí)際出發(fā)，鑒于養(yǎng)護(hù)管理無(wú)法完全跟上的實(shí)際情況，這次老小區(qū)整治原則上不要搞草坪，最好是種點(diǎn)樹或者適應(yīng)粗放管理的灌木。健身器械多放一些適合老年人、年青人鍛煉的器械，市體育局要把老小區(qū)綜合整治作為規(guī)劃布局全民健身點(diǎn)的一個(gè)重要途徑。

第二，加強(qiáng)資金籌措與調(diào)度。77個(gè)老小區(qū)整治共需投入資金17185萬(wàn)元，資金來(lái)源有三個(gè)方面：一是市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投資14252.35萬(wàn)元，其中市財(cái)政投入8256.77萬(wàn)元，各區(qū)財(cái)政投入5995.58萬(wàn)元；二是省、部、市屬企事業(yè)單位投資513.28萬(wàn)元(獨(dú)立小區(qū))；三是省、部屬企業(yè)及條線部門投資2419.37萬(wàn)元(混居小區(qū))。具體資金籌措任務(wù)都已分解到各相關(guān)單位，各單位務(wù)必增強(qiáng)大局意識(shí)，識(shí)大體、顧大局，千方百計(jì)克服困難，保證資金及時(shí)足額籌措到位，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)市投資金計(jì)劃。市投資金中，計(jì)劃5月份先行撥付的4000萬(wàn)元正在辦理相關(guān)手續(xù)，市財(cái)政部門要盡快撥付到位。其余資金也要分別在7、8、9三個(gè)月分期撥付到位。二是確保區(qū)財(cái)政配套資金到位。各區(qū)財(cái)政要盡快將所配套資金的50%撥付到老小區(qū)整治資金專戶，其余資金按計(jì)劃在7、8、9三個(gè)月分別到位。這里需要明確指出的是，對(duì)各區(qū)配套資金不到位的，缺口部分將由市財(cái)政局從各區(qū)年度返還資金中扣回。公共財(cái)政最大特點(diǎn)是取之于民、用之于民，不僅養(yǎng)人還要做事，再困難的區(qū)級(jí)財(cái)政也要拿出一部分資金解決好老百姓關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。三是加強(qiáng)省、部屬企業(yè)及條線部門資金協(xié)調(diào)。這個(gè)任務(wù)主要由區(qū)里來(lái)承擔(dān)，區(qū)里要分解給各個(gè)街道和居委會(huì)，要不厭其煩、不厭其難地上門做工作，如果實(shí)在沒有辦法籌集，可以在小區(qū)安民告示，表明根據(jù)市政府任務(wù)分解，這個(gè)小區(qū)的資金應(yīng)該由你們的主管部門負(fù)責(zé)，主管部門不愿出錢，因此這個(gè)小區(qū)暫時(shí)不能實(shí)施綜合整治。這時(shí)候有必要施加一些壓力，條線部門主要就是解決自己職工的問題，如果自己職工都不過問，實(shí)在是說不過去。這部分資金務(wù)必要在6月底前籌措到位，并全額繳入市設(shè)專戶。為鼓勵(lì)大家，資金籌措到位的，我們將從市財(cái)政資金中按10%返還各區(qū)作為獎(jiǎng)勵(lì)。另外，5個(gè)獨(dú)立的省、部屬企業(yè)老居民小區(qū)，由原產(chǎn)權(quán)單位出資交屬地區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三，加大工程監(jiān)管力度。這項(xiàng)工程保證質(zhì)量難度比較大，分散在77個(gè)小區(qū)，一個(gè)小區(qū)可能不是一支隊(duì)伍干，因此很多不是大公司，往往是一些小的建筑公司和修建隊(duì)伍。這些隊(duì)伍相當(dāng)一部分已經(jīng)習(xí)慣了在工程施工中不太規(guī)范；加上老小區(qū)整治面廣量大，工程監(jiān)理的難度也比較大。所以我們必須從一開始就加強(qiáng)工程監(jiān)管，除正常的工程監(jiān)理以外，還要實(shí)行工程質(zhì)量的全過程監(jiān)督，就是要嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理、嚴(yán)格工程質(zhì)量全過程管理，并動(dòng)員廣大群眾參與工程監(jiān)督。最好的辦法就是在每個(gè)小區(qū)都放一個(gè)告示欄，把工程的目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、實(shí)施的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都在小區(qū)公示，明確整治單位、工程監(jiān)理、整治內(nèi)容等方面內(nèi)容，動(dòng)員群眾來(lái)參與監(jiān)督，這樣實(shí)施監(jiān)督的效果會(huì)比較好。

第四，積極實(shí)施長(zhǎng)效管理。在突擊整治的同時(shí)，要著眼于長(zhǎng)效管理。長(zhǎng)效管理分兩塊，*、*年完成整治的小區(qū)分兩類實(shí)施：一是對(duì)少數(shù)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的小區(qū)，要采取公開招投標(biāo)方式，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理；二是對(duì)絕大多數(shù)不具備市場(chǎng)化運(yùn)作的小區(qū)，要全部推行準(zhǔn)物業(yè)管理。目前，區(qū)里市政、綠化、環(huán)衛(wèi)人員比較多，可以分流一些到實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行管理，不改變身份。今年，各區(qū)和房管部門一個(gè)重要任務(wù)就是研究長(zhǎng)效管理的措施和機(jī)制，切實(shí)把長(zhǎng)效管理落實(shí)到位。市財(cái)政準(zhǔn)備采取一些鼓勵(lì)性措施，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)驗(yàn)收一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)，然后再給予一定的補(bǔ)貼。這項(xiàng)工作也是鞏固老居民小區(qū)綜合整治的一個(gè)有力舉措，各區(qū)回去后要研究細(xì)化和對(duì)接的措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保老居民小區(qū)整治工作按時(shí)保質(zhì)完成

老居民小區(qū)綜合整治關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)到位，選好隊(duì)伍。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上，一是整個(gè)組織體制要健全。市里、區(qū)里都要有主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及綜合整治的組織網(wǎng)絡(luò)體系，各區(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際情況構(gòu)建行之有效的組織體系，確保協(xié)調(diào)配合到位。老居民小區(qū)綜合整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把這項(xiàng)工作做好，除了市房管局和城區(qū)政府實(shí)施以外，各有關(guān)部門都要積極的配合協(xié)調(diào)，做到特事特辦、難事巧辦，特別是一些條線部門要全力支持，市供電、郵政、電信、廣電、燃?xì)狻⒐岬炔块T要積極配合，確保供電設(shè)備、郵政設(shè)施以及相關(guān)管線的鋪設(shè)、更新和調(diào)整到位。市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)市、區(qū)財(cái)政資金投入和工程每個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)，確保老小區(qū)綜合整治建成一批精品工程、陽(yáng)光工程、放心工程。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，還要加強(qiáng)監(jiān)督考核。除了市政府、市房管局、建設(shè)局和各個(gè)城區(qū)以外，還有兩個(gè)方面的監(jiān)督特別要注意：一是發(fā)動(dòng)群眾全過程參與考核監(jiān)督；二是請(qǐng)市人大、政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，提高社會(huì)各界對(duì)老小區(qū)整治的參與度和認(rèn)可度。

總之，希望同志們切實(shí)按照這次會(huì)議的部署要求，周密組織，精心實(shí)施，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保整治任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的如期完成。