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同志們：

今天，我們這在這里召開全市安全監管系統加強機關作風建設動員部署大會。剛才，遠興同志傳達了市委召開的*市機關作風建設年活動動員暨排頭兵實踐活動總結大會的會議精神，*同志對今年我局開展機關作風建設年活動的工作進行了部署，我完全同意。下面我講幾點意見：

一、認真學習貫徹會議精神，提高對加強機關作風建設的思想認識

總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從貫徹落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣。胡總書記關于加強作風建設的一系列重要論述，全面闡述了加強作風建設的重大意義、主要任務和基本要求，是新形勢下加強領導干部作風建設的重要指導思想和理論武器。作風建設，是機關建設常抓常新的永恒課題。今年，市委根據胡總書記的要求，決定在全市機關開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動，作風建設再次被放到機關建設的突出位置，機關作風建設又有了新的要求和內容。

機關要帶頭樹立良好風氣。作風是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的具體反映。對安全監管人員來講，是其權力觀、利益觀和群眾觀的真實體現。安全監管機關的作風建設，事關它的形象和威信、事關人民群眾生命財產安全、事關黨和人民的期望和重托。建設一支好隊伍必須首先培養一種好作風。有什么樣的作風，就有什么樣的隊伍，什么樣的思路、辦法和措施，什么樣的工作成效。抓作風要著力抓根本。對于黨員領導干部來講，就是要認真學習領會黨的創新理論，按照胡總書記倡導的八個方面的良好風氣，樹立正確的世界觀人生觀價值觀以及權力觀利益觀地位觀，為加強機關作風建設奠定堅實的思想基礎。

我們一定要按照市委的部署要求，認真組織學習和深刻領會胡總書記的講話精神，以強烈的使命感責任感緊迫感，切實把機關作風建設作為推進安監系統建設的基礎性全局性戰略性任務來抓。我們每一位安全監管干部都要積極投身到這場活動中去，要通過學習和教育，進一步增強公仆意識和職能意識，牢記黨的執政地位和機關的權力都是人民賦予的，牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步增強履行安全監管職責的能力。通過學習和教育，在全市安監系統當中弘揚新風正氣，強化憂患、實干、執行、自律“四個意識”，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻“四種作風”，更好地履行黨和人民賦予我們的安全監管神圣職責。

二、如何加強學習，切實加強機關作風建設

第一，領導帶頭，加強學習。一個單位學習風氣有沒有，關鍵在領導、在“一把手”。現在，形勢發展很快，工作在拓展，要求在提高，只有加強學習、善于學習，才能跟上時代的步伐，擔負起領導發展的重任。我們各級安全監管部門的領導干部要把學習作為履行職責的第一需要，作為我們自身的要求。要抓緊學習、刻苦學習，不斷充實自己，努力成為有知識、懂業務、勝任安全監管本職工作的學習型領導干部。要深入學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，提高理論素養，用以武裝頭腦、指導工作。要自覺學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優化知識結構，使我們的思想水平和知識水平跟上時代前進的需要。要廣泛學習借鑒國內外先進經驗，不斷開闊眼界，開闊思路。要注意向群眾學習，向實踐學習。要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，學以致用、用有所成，把理論認識的提高，轉化為謀劃工作新思路、新舉措，轉化為適應新形勢，解決新問題的履職能力，推動安全生產工作的創新發展。

第二，要重點抓上層，各級領導干部要當好表率。市安監局是全市安全監管系統的領率機關，在機關作風建設上負有全局性的重大責任，標準要更高，要求要更嚴，做得要更好。市局各處室全體干部要按照本局《開展機關作風建設年活動方案》的部署安排，帶頭積極參加學習教育，發揚理論聯系實際的作風，積極主動地去開拓工作，努力實現服務基層、服務群眾、服務大局，抓好安全生產，減少事故發生，促進科學發展，促進社會和諧的目標，切實為全市安全監管系統當好表率。各區、縣級市安監局各級領導要起帶頭作用，要按照市局的部署安排，盡快成立活動領導小組，主要領導要親自掛帥，指定專人負責抓好這項工作，切忌搞假大空、走過場，要真正解決目前安監系統存在的主要矛盾和問題。要制定具體的活動方案，迅速組織全體安全監管干部進行學習動員，進行廣泛宣傳發動，有計劃、分階段、按步驟地抓好活動的開展。各級安全監管部門要切實克服工學矛盾，統籌兼顧，合理安排，通過組織動員和引導，使安監系統機關全體監管干部充分認識到加強和改進機關作風建設的重要性和必要性，明確加強和改進機關作風建設的指導思想，主要任務和基本要求，進一步統一思想，積極投身到這項活動中去。

第三，要警鐘常鳴、居安思危，切實把機關作風教育作為全市安全監管系統一項基礎性工作、一項治本之策抓實抓好。各級安全監管部門要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗學習教育，繼續加強黨章的學習教育，加強黨紀國法、優良傳統和作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育，引導廣大安全監管干部堅持樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正做到立黨為公、執政為民。要通過機關作風建設的專題教育，來提升安全監管干部的自身修養，形成講團結、講正氣、講奉獻的新風正氣。教育他們要堅持黨性原則，嚴格遵守黨的政治紀律，堅決做到“四個服從”，注重自身修養，始終保持高尚的品格，以良好的形象贏得組織和群眾的信任。

第四，要按照為民、務實、清廉的要求，認真抓好維護群眾切身利益的各項工作。今年是貫徹落實市第九次黨代會提出的“富民優先，民生為重”政策的第一年，也是安全生產的“落實年”、“攻關年”。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是機關的基本職責。安全生產是經濟發展和社會進步的前提基礎和保障，以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。開展機關作風建設年活動，首先要解決的問題就是對人民群眾的感情態度問題、群眾利益問題，落實到安全監管系統就是要抓好安全生產，消除隱患，減少事故，減少人員傷亡，造福社會、人民。我們一定要著力提高安全監管的工作效能，增強安全監管依法行政的公信力，致力于樹立勤政廉政的形象；一定要把加強機關作風建設作為黨的能力建設和先進性建設的重要內容，把解決問題、務求實效作為一個重要原則貫穿到安全監管系統作風建設的始終。在實際工作中，我們一定要認真履行監管職責，采取有力措施，進一步加強基層和基礎“雙基”建設，強化安全生產宣傳教育，繼續抓好各級政府部門安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任落實工作，及時排查和消除重大事故隱患，切實解決一系列影響安全生產的深層次問題、重點和難點問題，以實際行動來抓好安全生產“落實年”、“攻關年”，推進安全生產各項工作的開展。

三、提高工作效能，全面推進機關作風建設

機關要切實提高工作效能。近兩年來，全市安全監管系統十分重視加強機關作風建設，并取得了好的成效。但是，我們還要清醒地看到，安全監管系統的機關作風建設還存在不少薄弱環節，主要表現在：一是在思想認識上，存在不求進取，缺乏強烈的事業心和責任感；二是在工作作風上，存在文件多、會議多，浮在面上，沉不下去的問題；三是在工作方法上，存在過于簡單化，照抄照轉的問題，老辦法多，新招數少；四是在工作思路上，存在創新思路不夠、固步自封、墨守成規的問題；五是在工作要求上，存有標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬的問題；六是在工作制度上，存有不健全、不完善、不理順的問題；七是在自身建設上，個別同志業務素質不夠高，工作能力不夠強，理論功底淺、知識面窄，以致給群眾造成“事難辦”的影響。這些問題必須引起我們的高度警覺和重視，一定要通過開展機關作風建設年活動，對照要求找差距，反思問題查根源，結合實際定措施，認真扎實地解決存在的問題。

一是要轉變作風，強化服務意識。各級安全監管部門在機關作風建設年活動中，要做好專題教育工作，教育安全監管干部在生活中要講操守、講人格、講道德，做到自重、自尊、自??；在工作中要按規定、按要求、按程序，做到公正、公平、公開。要進一步提高安全監管干部的自身修養，提高安全監管干部“執法就是服務”的意識，切實著力解決“事難辦”的問題。要改進會風文風，精簡會議文件，進一步提高機關效能，提高工作效率和工作質量。要按照市局下發的《*市安全生產監督管理系統工作人員行為規范》、《*市安監局安全生產執法人員廉政守則》、《*市安全監管系統加強機關作風建設八項要求》的規定，通過加強機關作風建設，改進機關工作作風，提高科學監管、依法監管、文明監管的水平。

二是要抓好制度建設，建立完善的行政權力運行機制。我們安全生產監管系統是一個新單位。我們掌管著行政審批、執法監督、中介機構監管等環節，而這些環節最容易發生違規違紀和腐敗行為。遏制腐敗就要從制度建設入手，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。在開展機關作風建設年活動中，各級安全監管部門要認真開展自查自評，對查找出來的問題，要深入分析研究，采取有效措施進行整改，整改措施和工作責任要落實到每個部門和個人。要抓好制度建設，首先就要進一步健全和完善內部各項管理制度，規范安全監管干部的從政行為。今年，市安監局在過去已經制定30項內部管理規定的基礎上，將繼續制定《*市安監局工作規則》、《*市安監局安全值班工作制度》、《*市安監局機關大樓安全管理規定》等內部管理制度。要通過加強內部制度建設，使我們安全監管部門不僅是機關的辦文、辦會、辦事要有制度規定，還要把安全生產的重大決策、重點工作、重特大事故處理結果等事項向社會公布，與新聞媒體建立互動平臺，并實行政務公開、制度公開。通過加強內部監督，防止權力失控、決策失誤、行為失誤，特別是要把國家安監總局頒布的“九條紀律”和兩個“五條規定”作為我們每個安全監管干部立身做事的重要標尺和“護身法寶”，把它視為廉潔從政的“紅線”、“底線”和“高壓線”。此外，我們還要高度重視信訪工作，認真解決和處理好群眾來信來訪工作，維護社會的和諧和穩定。要堅決查處安全生產領域的違法違紀案件，樹立起人民群眾滿意的勤政廉政公仆形象。

三是要落實責任，長抓不懈。我們要充分認識到：開展機關作風建設年活動是改進機關作風、加強安監隊伍建設的長期工作，不能一蹴而就。我們必須高度重視，把它納入本單位的重要議事日程，要作為一件大事來抓，長期抓下去；要全年抓、全過程抓，切實抓好抓出成效。在當前安監工作任務十分繁重的情況下，各區、縣級市安監局和市局各處室一定要把開展好這項活動與抓好日常安監工作緊密結合起來，并把它作為實踐“三個代表”和落實科學發展觀的一項重要工作來抓。要明確各區、縣級市安監局和市局各處室的主要負責人是加強本單位機關作風建設的第一責任人，要親自抓這項工作，帶頭上黨課、上廉政教育課、上法制教育課；要增強自覺性和責任感；要加強領導，實行“一崗雙責”，落實責任制；要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。這次集中活動結束后，要進行認真的總結，并對今后不間斷地抓好機關干部作風建設，提高安監隊伍的整體素質提出更高的要求，不斷鞏固和發展活動成果。

四是要加強協調指導工作，及時掌握活動開展動態情況。市安監局開展機關作風建設年活動領導小組辦公室要加強指導督促，把握好活動的節奏，在活動不同的階段做到有布置、有落實、有檢查、有匯報、有交流，務求活動取得實效。最近，市安監局已印發了《開展機關作風建設年活動方案》，提出了開展這項活動的指導思想、總體要求、主要任務、實施步驟和做法，將這項活動分為四個階段進行：第一階段（4月份）學習動員，廣泛發動。第二階段（5—6月份）深入調研，查擺問題。第三階段（7—9月份）制定措施，落實整改。第四階段（10—12月份）總結驗收，鞏固提高。各區、縣級市安監局要對照市局的方案要求，盡快制定本單位的活動方案，并將開展活動的各階段性情況，及時報送市局活動領導小組辦公室，以利于開展工作的交流、指導。

同志們，我們安全監管系統肩負著保護人民群眾生命財產安全的神圣職責，我們的監管工作受到各級黨委、政府以及全社會的高度關注和大力支持。我們安全監管系統各級領導干部和廣大安全監管干部，必須以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，積極投身到這次活動中去。要按照市委開展機關作風建設年活動的要求，加強學習，提高認識，真抓實干，進一步轉變工作作風，提高工作效率和服務質量。真正做到從嚴自律，自警自勉、戒驕戒躁，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，以良好的黨風政風，確保完成安全生產“落實年”、“攻堅年”各項任務，進一步推動實現全市安全生產狀況的穩定好轉。