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同志們：

昨天，我們圓滿結束了全省交通工作會議，今天又緊接著在這里召開全省交通系統紀檢監察工作會議。廳黨組對這次會議高度重視，會前，黨組專門聽取了駐廳紀檢組關于會議安排、籌備工作情況的匯報，對開好這次會議提出了明確要求。當前，全省上下都在按照中央和省委要求，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，交通工作也面臨著繁重的任務。在這種情況下，廳黨組決定兩會先后開，就是要組織大家深入學習、認真貫徹落實總書記在中紀委五次全會上的重要講話和會議精神，貫徹落實國務院第三次廉政工作會議、全省反腐敗工作會議和交通部廉政工作會議的工作部署和要求，認真研究堅持懲防并舉的方針、建立健全具有湖南交通特色的懲治和預防腐敗體系的工作，落實反腐倡廉各項任務，繼續深化和全面推進全行業的黨風廉政建設和反腐敗斗爭。剛才，新建同志代表廳黨組和駐廳紀檢組作了一個很好的工作報告，回顧了20*年全省交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作，結合中央、國務院、交通部和省委召開的廉政工作會議精神，提出了今年工作的主要任務。報告講得很全面、很切合實際，我都完全贊同。下面，我代表廳黨組講幾個方面意見。一、正確認識我省交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢過去一年，全省交通系統堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了比較明顯的成效，新建同志在工作報告中從六個方面作了全面的總結。取得的成績，我想可用三句話來概括：一是通過深入學習黨內兩個《條例》、強化黨風廉政教育和落實黨風廉政建設責任制，有力地促進了領導干部廉潔自律、行業糾風和案件查處三項工作；二是通過開展執法監察、效能監察和加強對基建招投標活動的行政監督，提高了機關工作效率和依法行政水平，保障了黨的方針、政策和國家法律法規的貫徹執行；三是通過實行“雙合同”管理，實行項目跟蹤審計和積極開展違法轉包、擅自分包專項治理活動，進一步整頓和規范了交通建設市場秩序，遏制了建設領域腐敗現象的滋生和蔓延。這些成績充分說明，我省交通系統各級黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作的態度是堅決的，旗幟是鮮明的，我們所采取的一切措施是行之有效、深得人心的，全系統廣大紀檢監察干部工作是積極主動的。同志們的扎實工作，維護和發展了交通改革穩定的良好環境，為我省交通新的跨越式發展提供了堅強政治保證。2月25日，在全省交通工作會議上，我代表廳黨組作了《堅持科學的發展觀，加強行政能力建設，推動湖南交通更快更好發展》的主題報告，總結了20*年的工作，闡述了貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強交通行政能力建設的意見，安排部署了20*年的重點工作。去年，在省委省政府和交通部的正確領導下，全省交通系統廣大干部職工積極發揮主動性和創造性，樹立和落實科學發展觀，各項工作取得了較顯著的成績。一年來，交通基礎設施建設投資達161.7億元，比上年增長16.2%，再創新高，其中公路、港口航道、站場建設分別完成投資149.9億元、8.7億元、2.6億元。常張、邵懷、懷新、衡大、常吉等高速公路項目都超額完成了年度任務，引資項目醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線高速公路順利開工，臨長高速公路通過國家竣工驗收，并被高分評為優良工程。縣鄉公路改造、通達工程和洞庭湖區暢通工程成效顯著。作為省政府承諾的“八件實事”之一，縣鄉公路改造累計完成投資29.15億元，超年計劃45.8%，完成路基改造3924公里、油路或水泥路面4961公里。通達工程累計完成投資10.5億元，超年計劃250%，完成路基7908公里、路面7224公里，其中油路、水泥路面508公里。洞庭湖區暢通工程累計完成投資2.31億元，超年計劃19.7%，澧縣毛家岔大橋和華容注滋口大橋建成通車；沅江赤山大橋和南縣麻河口大橋開工。一年來，全省新增通油路（水泥路）鄉鎮373個，通公路村1636個，“讓農民兄弟走上油路和水泥路”得到了農民群眾的由衷歡迎。港航基礎設施建設步伐也進一步加快，株洲航電樞紐一期廠壩工程完工、船閘建成通航，長沙霞凝港區一期工程全面竣工，常德至鲇魚口航運工程等項目進展良好。到年底，全省新增公路2642公里，公路總里程達到87875公里，其中，二級以上公路達到7091公里，新增230公里；等級公路里程達到44411公里，新增4722公里。全省公路水路客貨運輸快速發展，在綜合運輸體系中，公路水路運輸占客運總量的95%，貨運總量的90%，承擔了全社會客貨運量的大頭，有力地支持了全省經濟社會發展。一年來，籌融資和招商引資工作取得新成績，交通各項改革穩步推進，行業管理進一步加強；行業科技攻關與教育培訓、科研成果推廣應用不斷強化；黨的建設、行業文明創建工作等保持了齊頭并進的良好態勢。交通工作取得的這些成績，是省委省政府和交通部正確領導的結果，是省直有關部門、地方黨委政府和人民群眾支持的結果，也是交通系統廣大干部職工團結拼搏的結果。各級交通部門認真落實科學發展觀，理清工作思路，轉變工作理念，求真務實，開拓創新，交通系統風正、心齊、氣順、勁足，以實際行動樹立了行業良好形象。交通發展取得的成績，也傾注了交通系統廣大紀檢監察干部的心血和汗水。在此，我代表廳黨組，向所有關心、支持我省交通事業發展和反腐倡廉工作的領導、同志們，向工作在反腐倡廉第一線的交通系統紀檢監察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們應當清醒和冷靜地看到，當前我省交通系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍存在一些問題和不足，表現在：個別單位領導班子對落實黨風廉政建設責任制的工作認識不高，措施不力，工作上存在“一手硬，一手軟”的現象；少數領導干部和交通行政執法人員廉潔從政、依法行政的意識不強，違法違紀的問題時有發生，尤其是交通基礎設施建設領域腐蝕與反腐蝕的斗爭復雜、尖銳，絲毫不可大意；在一些單位和部門黨員領導干部中還不同程度地存在形式主義、官僚主義和鋪張浪費的行為；行業糾風工作還需要進一步加強等。俗話說“小疵不掩大德”，但“一粒老鼠屎”，往往“壞了一鍋湯”，交通系統發生的少數違法違紀案件和腐敗現象，影響極壞，各級黨政領導和紀檢監察部門的同志必須警鐘長鳴，總結反思，進一步增強主動性和自覺性，認真貫徹落實總書記的重要講話和中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署、要求，采取更加有效的措施，標本兼治，懲防并重，加大預防腐敗力度，保障交通事業健康快速發展。二、突出工作重點，抓緊建立健全具有湖南交通特色的懲治和預防腐敗體系今年元月10日至11日召開的中紀委第五次全會是一次非常重要的會議。同志的重要講話和吳官正同志的工作報告，深刻闡述了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，明確提出了抓緊建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的戰略任務，并著重強調了對腐敗的預防問題。這標志著反腐敗斗爭進入了一個新的發展階段，也是我們黨自改革開放以來，不斷適應形勢，堅持反腐敗斗爭的經驗總結。針對我省交通系統黨風廉政建設方面存在的不足和相關腐敗案件所揭示出來的問題，我省交通系統在構建反腐敗懲防體系方面，應重點抓好以下五項工作。1、加強交通系統反腐倡廉能力建設。在今年的全國交通工作會議上，部黨組提出交通部門必須著力提高五個方面的能力（一是要提高交通運輸適應經濟社會發展需求的能力；二是要提高交通運輸統籌規劃和協調發展的能力；三是要提高交通運輸公共服務和組織保障的能力；四是要提高交通運輸和建設市場依法監管的能力；五是要提高交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力）。這是貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設在政府交通部門的具體體現。反對和懲治腐敗是加強行政能力建設的重要組成部分，也是促進交通運輸全面協調和可持續發展的政治保證。腐敗侵蝕著交通行政能力的建設與提高，提高這五個方面的能力，必須堅持懲治和預防腐敗，加強反腐倡廉能力建設。廳黨組在研究如何貫徹全國交通工作會議精神時，圍繞加強我省交通行政能力建設，提出了“四要”，即：要樹立和落實科學發展觀，要全面履行交通部門職能，要服務于推進全省“三化”進程，要切實改進作風。其中也重點強調了反腐倡廉問題。當前，全省上下正在開展保持共產黨員先進性教育活動，各地交通部門要結合這一活動，以黨的先進性建設為切入點，積極探索從源頭上預防和解決腐敗問題的新思路、新辦法，保持懲治腐敗的高壓態勢，加大預防力度，鞏固和擴大教育活動成果，推進交通反腐倡廉能力建設。2、加強理想信念教育，筑牢思想防線。人的行為源自于人的思想和意識，源自于理想和信念。革命先烈在生與死的考驗面前所以能夠威武不屈，就是因為他們對共產主義理想堅貞不渝、矢志不移。昨天晚上，我讀了烈士寫的《在獄中給全黨同志的信》，感人肺腑，催人淚下。他在信中深情地寫道：“我流血的地方或我瘞骨的地方，或許會長出一朵可愛的花來，這朵花，你們可視為我的精神寄托吧！在微風吹拂中，如果那朵花上下點頭，那可視為我在向中華民族解放奮斗的愛國志士致以革命的敬禮！如果那朵花左右搖擺，那就視為我在提頸兒唱著革命之歌，鼓勵戰士們前進吧！”這樣的文字足以感天地，泣鬼神。相反地，一些黨員干部發生腐敗行為、違紀違法，最根本的原因是放棄了思想改造，共產主義理想和信念動搖。原江西省副省長胡長青就是一個典型例子。當他的兒子留學快完成學業提出是否回國工作時，他表示反對，因為他擔心共產黨會垮臺，共產主義靠不住。為了加強黨的思想建設和執政能力建設，中央部署開展為期一年半的保持共產黨的先進性教育活動。新時期共產黨員先進性的基本內涵和要求，總書記概括為“六個堅持”，這與我們黨風廉政教育要達到的目標是一致的。各級交通部門要按照“六個堅持”要求，扎實有效地開展保持共產黨員先進性教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強理想信念、法律紀律教育和優良傳統教育，并以此為契機，加強黨風廉政教育，落實“大教育”工作格局。要多用發生在身邊的先進人物的典型事例來教育大家，引導黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀；要加強警示教育，深刻剖析典型案例，讓大家感觸深刻，吸取教訓，對有違紀違規苗頭的干部要及時進行誡勉談話，防微杜漸；要采取一切可行的教育形式和方法，努力增強黨員干部拒腐防腐能力。只有我們的黨員干部堅持理想信念不動搖，時刻牢記黨的宗旨不迷糊，才能正確處理國家利益、人民利益與個人利益的關系，堅持黨和人民的利益高于個人利益的原則，才不會因一己私利而犧牲國家和人民的利益。只有緊緊抓住教育這個基礎，筑牢了黨員干部的法紀防線和思想防線，我們的反腐敗工作才有最可靠的保障。3、領導干部要模范帶頭，切實做到廉潔自律，一身正氣要保持共產黨員的先進性，鞏固黨的執政地位，黨的領導干部必須發揮模范作用，廉潔自律，光明正大，一身正氣。對領導干部廉潔自律，中央有“四大紀律、八項規定”和各方面的具體要求。元旦和春節前，又以中紀發〔20*〕29號文件下發通知，要求加強領導干部廉潔自律，堅決制止各種奢侈浪費行為。廳黨組在多種會議場合都時時提醒，要求全系統的每一位黨員干部時刻崩緊廉潔自律之弦，嚴格執行領導干部廉潔從政五項規定。為了帶頭做到廉潔從政，黨組去年還鄭重作出了七項廉政承諾。領導干部廉潔自律，既要大力強化制度約束，加強監督，又要強調自我約束、自我修養。我國傳統文化特別注重一個人氣節的修養。孟子提出，人的修養有兩個階段，初級階段是善于寡欲，高級階段則是養“浩然之氣”。所謂浩然之氣，就是一種宏大、剛直、正義的精神狀態。所以后人常常用浩然正氣來說明人們有崇高的目的和理想作動力，在任何情況下都表現出高潔、剛直、坦誠的品質，絕不與邪惡勢力同流合污。中華民族歷經五千年文明之發展和積累，形成了代代傳承的浩然正氣。“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，“丹可磨而不可奪其色，玉可碎而不可改其白，金可銷而不可易其剛”，“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，諸如此類，表揚和贊頌的都是一種浩然正氣。鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”表達的是一種以民為本、天下為公的情懷。封建社會的士大夫尚有這樣高的人生境界，大家都是長期受黨培養教育的黨員干部，更應該牢記“立黨為公，執政為民”的宗旨，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，一身正氣，忠誠磊落。黨的領導干部如果連廉潔從政都做不到，群眾怎么會相信你的先進性。貪欲之心有如“潘多拉”盒子里的魔鬼，不去打開則已，一旦打開就越來越大，不可收拾。去年，我在紀檢監察工作會上給同志們提出了“四個慎重”的要求（慎終如始，嚴守第一道防線；慎擇愛好，以防玩物喪志；慎用感情，以免耽于情欲；慎保名節，甘于清貧）。今天，我仍提出來與同志們共勉，大家時刻做到自重、自省、自警、自勵，努力做到清清白白做官、堂堂正正做人、兢兢業業做事，時刻經受住金錢、美色、物欲的誘惑和考驗，為湖南交通事業發展建功立業。4、加快改革創新，加強制度建設，落實建設反腐敗懲防體系的工作。反腐倡廉制度是保障。總書記在中紀委五次全會的講話中指出：“一些領域中制度和體制機制還不完善，使一些人進行形形色色的腐敗活動有機可乘。”他還特別對交通系統的腐敗問題分析了外因：根本原因就是投融資體制、招標投標制度、行政審批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。廳黨組認真學書記重要講話后認為這幾個原因找得很準，交通系統要亡羊補牢，盡快針對這些問題加快改革創新步伐，加強制度建設，進一步完善反腐敗的預防機制，堵塞漏洞。各級交通部門應將構建和完善反腐敗懲防體系的工作納入總體規劃，列入重要議事日程。要按照中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，結合部門和單位實際盡快制訂貫徹該綱要的意見和辦法。在實施意見中，要拿出計劃、明確步驟和措施，貫徹以改革統攬預防腐敗各項工作的思路；要從深化體制機制改革入手，以深化交通建設市場管理改革、行政審批制度改革、干部人事制度改革和全面推行政務公開為重點，積極探索從源頭上預防和解決腐敗問題的新思路、新辦法；要明確任務，針對關鍵領域、關鍵環節和崗位，建立一批有效和管用的制度，努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。有了這樣的基礎，我們的反腐倡廉工作，才能避免頭痛醫頭、腳痛醫腳的短期行為而不至于顧此失彼，才能思路明晰、任務明確，增強工作的預見性，保持工作的連貫性和有效性。交通基礎設施建設領域是腐敗行為的易發和多發區域，是我們廉政工作的重點和難點，也是建立健全懲防體系工作的重中之重。各級交通部門一定要抓住這個“牛鼻子”，依照交通部的有關要求，圍繞工程建設的關鍵環節進一步建立健全制度規定，用制度管事管人，依靠制度來強化監督、堵塞漏洞。為進一步加強這一領域的廉政工作，全面規范市場行為，省廳將組織人員開展深入細致的專題調研，研究制訂一批更加完善和健全的制度與管理辦法。對省廳已經部署的交通基礎設施建設領域的專項治理工作，各級交通部門、各項目業主一定要按照要求，扎實有效地開展起來。特別要提到的是，農村公路建設點多、面廣，管理較為薄弱，交通的相關部門和單位一定要加強質量監督和資金監督，保證工程質量，保證建設資金專款專用。5、加大案件查處力度，嚴厲懲治腐敗。在加大預防腐敗工作力度的同時，要繼續嚴厲懲治腐敗，堅決查辦違紀違法案件。腐敗行為與我們建設負責任的行業的目標是格格不入的，我們不能容許腐敗問題得不到懲處而影響社會對交通行業的信任度。各級交通部門要依照中央和省里確定的查案工作重點，集中力量查處那些群眾反映強烈又有明顯可查線索的案件，爭取在懲治腐敗方面取得更大的突破。上級交通部門應加強對下級的指導和領導，對發生在基層影響較為惡劣，光靠基層又難以查處和突破的案件，可與相關部門協調在行業內組織力量，嚴肅查處，讓基層干部群眾感受到我們行業堅決懲治腐敗的決心，從而以更大的信心支持我們的黨風廉政建設和反腐敗工作。三、切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導紀檢監察部門是黨和政府抓黨風廉政建設，維護黨紀政紀的職能部門。交通各級黨政組織一定要非常注重發揮紀檢監察的職能作用，高度重視和支持紀檢監察隊伍建設。要充實和加強紀檢監察部門的力量，進一步提高干部的政治業務素質，以適應反腐倡廉工作的新要求。一是要充分信任、大力支持紀檢干部，為紀檢監察工作的順利開展創造良好的環境和條件。能夠到紀檢監察部門的干部，都是經過組織精心挑選的好同志，他們為了黨的事業而甘于清苦、不畏艱難、無私奉獻。我們各級黨政組織除了要充分信任他們外，更應該從政治上、生活上關心他們，從工作上支持他們。要對他們的成長予以關心，加大輪崗和交流的力度；要在工作上做他們的堅強后盾，讓他們大膽開展工作，不讓他們因工作上堅持原則，取于同違紀行為作斗爭而遭受不公正對待。二是要重視和支持紀檢監察部門加強自身建設，不斷提高他們的業務素質和執紀能力。該設紀檢監察機構的要建立機構，規模較大的建設項目在業主單位要設立專人或明確人員負責紀檢監察工作。同時，要加強紀檢監察的理論建設與業務培訓，以提高其理論水平和業務素質，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，增強反腐倡廉工作的成效。三是對實行統一管理后的紀檢監察派駐機構，交通部門要一如既往地支持他們的工作。根據中央和省里的有關精神，省、市、縣紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理，以更好地協助駐在部門黨組（黨委）抓好本部門本系統的反腐倡廉工作。收歸統一管理后，各級交通部門對紀檢監察派駐機構，在工作上支持的力度只能加大，不能減小，工作經費和工作設施、設備要優先考慮。要為派駐機構能更好地發揮紀檢監察兩項職能創造條件，以全面推進交通系統的反腐倡廉工作。同志們，湖南交通要實現更快更好的發展任重而道遠。讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設的要求，加快反腐倡廉懲防體系的建設，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進我省交通運輸全面協調和可持續發展而努力奮斗！