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同志們：

市委、市政府高度重視開發區的發展和建設。今天，徐書記親自來參加會議，并委托我代表市委、市政府提一些要求，希望開發區在2009年再創新業、再立新功。

剛才，*同志系統地總結了20*年的工作，客觀分析了開發區發展所面臨的困難和問題，對2009工作作了全面、具體的部署和安排，我感到思路清晰、目標明確、舉措有力，希望同志們能認真抓好落實。*新區建設指揮部總指揮*同志、*新區建設指揮部總指揮*同志以及*鎮包秦村黨支部書記都作了表態發言，表現出了開發區廣大干部群眾自加壓力、負重奮進、想干大事、敢干大事的良好精神狀態。我相信有這么一個良好的精神狀態，有這么一支優秀的干部隊伍，2009年開發區的建設和發展一定能取得新跨越。

下面，我代表市委、市政府簡單講三點意見。

一、肯定新成績

去年以來，市委、市政府適時調整了開發區的管理體制和運行機制。在新的體制建立后，開發區堅持科學發展觀，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“三年攻堅、五年決勝”行動計劃，以“百日會戰”為抓手，深入實施“六大提升”戰略，經過一年的克難攻堅、扎實工作，開發區的主戰場、主平臺作用得到了充分發揮，經濟和社會發展各項事業均取得了良好成績。

一是經濟發展取得了新成績。20*年，開發區（不包括*、*兩大新區）完成工業總產值137.*億元，同比增長28.7%；銷售產值134.37億元，同比增長38.2%；工業增加值26.95億元，同比增長21.9%，這些數據的增幅都遠遠地高于全市的平均增長率，開發區經濟發展的增長極作用得到了充分體現。

二是招商引資取得了新成績。20*年，開發區完成合同利用外資15868.6萬美元，實際利用外資7430萬美元，分別占全市的58.6%和63.1%，開發區利用外資的主戰場、招商引資的主力軍作用得到了充分發揮，并且引進了像新興鑄管、浙大中控等一批大項目、好項目，為全市產業轉型升級作出了積極的貢獻。

三是園區建設取得了新成績。*新區在完善總體規劃的基基礎上，較快地完成了4900畝土地的征用，大貝銅工業單元以及路網范圍內155戶農戶、11家企業的拆遷，包秦農居點的配套等等，強勢推進了新區1號路建設。*新區在“百日會戰”后，快速完成了百丈畈90戶農戶的拆遷，以及百丈畈1000余畝土地157萬立方米的土方平整。同時，在*新區首次推行農居多層公寓安置模式并正式啟動。

四是形象提升取得了新成績。一年來，開發區緊緊圍繞“造環境、優服務、提品質”等工作，積極開展“服務年”活動，主動服務客商、服務企業，充分發揮了全市招商引資主戰場、工業經濟主平臺、對外開放示范區、經濟發展增長極的作用，先后被評為“首批杭州市高新技術產業園”、“省級經濟開發區先進單位”等榮譽稱號，并在全省開發區的排名中又得到了進一步提升。

這些成績的取得，是開發區廣大干部職工，團結拼搏、克難攻堅、真抓實干的結果，在此，我謹代表市四副班子，向開發區管委會、新區指揮部、新區廣大鎮村干部以及所有關心支持開發區建設的廣大干部群眾、投資創業者、社會各界人士表示衷心的感謝！向受到表彰的有關企業、部門、行政村、個人表示熱烈的祝賀！

二、迎接新挑戰

2009年將是新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年，也是開發區發展建設面臨嚴峻挑戰的一年。如何化挑戰為機遇，變壓力為動力，在白熱化的區域競爭中，在激烈的爭先進位中掌握主動，脫穎而出，是開發區每個干部群眾必須回答的問題。希望開發區的廣大干部群眾能增強“三種意識”、弘揚“三種精神”、把握“三大關系”。

增強三種意識，就是開發區的廣大干部群眾，務必要樹立強烈的憂患意識、發展意識、責任意識。要始終保持清醒的頭腦，正視存在的問題，強化時不我待的緊迫感；要始終堅持發展就是硬道理，科學發展、又好又快發展就是硬道理，“大發展小困難，小發展大困難，不發展最困難”，強化干事創業的使命感；要始終牢記自己肩上的責任，常慮民憂，常思己責，強化保增長、保穩定的責任感。

弘揚三種精神，就是開發區的廣大干部群眾，務必要弘揚克難攻堅、爭創一流、敢于負責的精神。堅決克服一個“等”字、一個“怕”字、一個“難”字，勇于“吃螃蟹”，不當“太平官”，敢于得罪人，不做“老好人”，不為困難所嚇倒，銳意進取，昂揚向上，以實干創一流、爭前列，真正地實現“人民給我一片地，我還人民一座城”。

把握三大關系，就是要準確地把握好“建區”與“造城”的關系，把握好“硬環境”與“軟環境”的關系，把握好“發展”與“穩定”的關系。

一要堅持“建區”與“造城”并舉。一方面要加快園區基礎設施建設，加大企業引進、培育的力度，創造大量的就業崗位，為當地農村勞動力向非農產業轉移提供強有力的保障。另一方面要加大城市、城鎮基礎設施建設，完善相應的城市功能，為企業的發展、人口的集聚提供強有力的支撐。今年，要啟動*新區農居多層安置公寓建設，完成*新區一期農居多層公寓建設。

二要堅持“硬環境”與“軟環境”并舉。堅持“硬環境”先行，加快基礎設施建設，變“生地”為“熟地”，這是開發區發展的基礎，是招商引資的根本。同時，要高度重視“軟環境”的建設。“軟環境”就是服務、就是效率，要以一流的環境引一流的企業、一流的人才。要堅決杜絕對企業“吃、拿、卡、要”，千方百計地解決辦事難。現在開發區的競爭，最根本的就是環境的競爭。許多地方土地比我們便宜、條件比我們優越，*的開發區、*的經濟發展要始終走在前列、爭創一流、爭先進位，關鍵是取決于環境，取決于“硬環境”和“軟環境”。要千方百計地提供良好的服務，千方百計地降低企業的商務成本，用較低的商務成本、較高的辦事效率來彌補土地價格較高等等這些不足，使*能始終走在前列。希望開發區的廣大干部群眾能充分地認識這一點，做到這一點。

三要堅持“發展”與“穩定”并舉。2009年開發區發展的任務非常艱巨，要完成經濟增長、招商引資、設施建設、征地拆遷等等這些任務離不開“穩定”這個大局。同樣，“穩定”也離不開“發展”這個基石。希望開發區的廣大干部群眾務必要準確地把握好“發展”和“穩定”的關系。一手要千方百計地抓發展、抓建設、抓招商、抓服務、抓征遷，另一手也要千方百計地抓穩定、抓和諧，健全利益協調機制，切實維護人民群眾的合法權益，實現經濟發展和社會和諧雙豐收。在征地拆遷、安置房建設、養老保險等方面，我們務必要按政策辦事，讓群眾得益。

三、開創新局面

剛才，*同志對2009年開發區的工作任務目標作了全面的部署，內容涵蓋經濟發展、設施建設、征地拆遷、招商引資、項目推進、環境打造、隊伍建設等方面。市委、市政府相信，通過開發區全體干部群眾的艱苦努力，目標任務一定能如期完成，開發區的各項工作一定能開創新局面、實現新跨越。下面，代表市委、市政府再強調五點。

第一，要在爭先進位上下硬功夫，求新突破。盡管20*年開發區整體的發展水平、經濟實力從2007年列全省省級開發區的30位上升到15位，成績巨大。但同先進的開發區相比，我們在產業層次、硬件設施、綜合實力上仍然有較大的差距。開發區要把這些差距化為前進的動力，要把爭先進位作為開發區工作的最終目標，敢于向先進的開發區比投入、比總量、比速度、比環境。要向一流的開發區看齊、叫板，把打造綜合實力一流、投資環境一流、發展速度一流的開發區作為全體干部群眾的追求目標。

第二，要在招商引資上下硬功夫，求新突破。招商引資是擴大內需、提升產業、調整結構、培育稅源、引進人才的“主引擎”，是實現區域跨越發展的“殺手锏”。抓經濟工作必須要抓招商引資。開發區是招商引資的主平臺、對外開放的主陣地，一定要堅持大項目帶動、內外資兼顧、二三產并舉。在招商當中，要不斷創新招商方法，不斷開拓招商區域，不斷提高引資數量和在全市所占的比重，務求在招引世界500強、國內500強企業有新突破，務求在招引高新大項目、服務業大項目上有新突破，務求在招引總部經濟、文創經濟上有新突破。2009年開發區要確保實現實到外資9000萬美元，力爭超1億美元，要確保合同外資1.6億美元，力爭1.74億美元。

第三，要在環境建設上下硬功夫，求新突破。環境是開發區的生命，是招商引資的關鍵。2009年開發區要把“軟環境”和“硬環境”的建設作為重點工作，大力弘揚克難攻堅、爭創一流、敢于負責的精神，全面推進道路建設、征地拆遷、安置用房建設，“二二三四八”工程的有序推進。要努力在“硬環境”建設上實現新突破，在提高服務質量、服務效率上下功夫，全面推行全程制和服務承諾制，使外來投資者引得進、留得住、發展得好。要高度關注所屬企業的生產運行情況，及時發現、解決企業發展中的困難和問題，幫助企業順利渡過“寒冬”，求得新發展。

第四，要在項目推進上下硬功夫，求新突破。去年以來，開發區已經成功地引進了一批投入大、產出高、帶動作用強的大項目、好項目，如商貿城、浙大中控、新興鑄管等項目。要繼續地堅持五項制度，及時解決這些企業在建設過程中遇到的各種各樣的問題。要加快這些項目的建設，對已批項目要加快供地，對已供地項目要加快開工，對已開工項目要加快建設，對已建成項目要加快投產，做到早竣工、早投產、早見效。2009年開發區的工業性投入必須超過去年的增長水平，開發區要自加壓力，分配任務，努力確保完成。

第五，要在合力興區上下硬功夫，求新突破。開發區的建設和發展，事關*經濟發展的全局、事關產業結構調整的成敗、事關區域群眾的根本利益，務必要全面動員，只爭朝夕，決戰決勝。市委、市政府將全力支持開發區的建設和發展，確保開發區人、財、物的需求。全市各級各部門要網開一面，高看一眼，扶持一把，為開發區的建設鳴鑼開道，排憂解難，只設路標，不設路障。希望全市能進一步形成合力，全力推進開發區的建設。開發區所屬各部門及*新區、*新區、科創園等所在的鄉鎮的鎮村兩級干部，務必要樹立全市“一盤棋”的思想，以開發區的發展建設為己任，全力支持、積極參與開發區的大開發、大建設、大發展。

同志們，今天的大會非常重要，是開發區發展建設的又一新起點。讓我們堅定信心，只爭朝夕，動員全市的力量，全力以赴地打好2009年攻堅戰，推進開發區又好又快發展，為建設一流的開發區而努力奮斗！