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同志們：

縣人民政府決定召開全縣工商行政管理暨商務工作會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市工商行政管理和商務工作會議精神，全面總結20*年工商暨商務工作，認真分析研判當前面臨形勢，安排和部署2009年工商暨商務工作，積極應對金融危機沖擊，努力推動我縣工商暨商務工作再上新臺階。下面，我講四點意見。

一、20*年工商暨商務工作的基本估價

20*年，我縣的工商暨商務工作按照縣委、政府的統一部署，以科學發展觀統領全局，積極應對經濟環境的復雜變化，克服冰凌雪災、地震災害和全球金融危機的嚴峻挑戰，流通行業不斷發展，消費規模不斷擴大，市場體系逐步健全，服務行業凸現活力，整頓和規范市場經濟秩序成效明顯，工商暨商務工作取得新進展。

(一)工商行政管理成績明顯。主要體現為“三新一推進”。“三新”：一是整頓和規范市場經濟秩序有新成績。認真開展流通環節產品質量和食品安全、不合格乳制品、虛假違法廣告、治理商業賄賂、保護商標專用權、無照經營、校園周邊環境和打擊“黑網吧”等一系列專項整治行動，大力整頓規范市場經濟秩序，全縣市場秩序良好，經濟社會發展步伐加快。二是監管制度改革有新進展。商業賄賂查處有力，商標行政保護工作源頭治理力度加強，集預防、舉報、查處、登記、規范為一體的市場監管長效機制逐步建立，“12315”行政執法體系建設有序推進，市場巡查制度有所創新，“一站兩會”建設推進順利，設立“一會兩站”6個，全年查處商業賄賂案件1件，商標違法案件12件，銷毀假冒偽劣商品20余種。三是服務地方經濟有新貢獻。全方位開展了便民服務，在嚴把市場準入關的同時，大力扶持個私經濟，全年新增內資企業1戶，私營企業43戶，個體工商戶1261戶，市場主體戶數、從業人員、注冊資本有了較大增長。共受理下崗失業人員從事個體經營的開業申請68戶，免收登記費、個體管理費、市場管理費3.4萬元，有效推動了全縣商業繁榮，助推了個私經濟的健康發展。一推進：即依法行政深入推進。按照國務院停收“兩費”要求，清退“兩費”11.82萬元，涉及1175戶。實行“監管與發展、服務、維權、執法”“四統一”，檢查各類經營戶14941戶次，依法查辦各類經濟違法違規案件426件，罰沒款47.92萬元。受理消費者投訴案件37件，各類舉報20件，為消費者挽回經濟損失7.29萬元，機關隊伍建設通過依法行政的深入推進有了明顯改善。

(二)商務工作成效明顯。一是國內貿易取得新成效。20*年，全縣實現全社會消費品零售總額46055萬元，同比增長14.6%，消費對經濟發展的拉動作用明顯。二是“萬村千鄉市場工程”建設穩步推進。新建(改造)標準化農家店20家，超市6家，農村商品流通網絡進一步健全。三是牲畜定點屠宰管理效果明顯。以生豬定點屠宰為重點，以群眾食肉安全為中心，以凈化市場為保障，始終保持嚴厲打擊私屠濫宰的高壓態勢，嚴厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動執法人員3*人次，檢疫牲畜71845頭，檢出病畜554頭，取締臨時屠宰點4個，生豬定點屠宰秩序有突破性轉變。四是鹽業市場秩序進一步規范。認真開展食鹽零售許可證年檢工作，加大對鹽務市場的清理整頓力度，促進食鹽經營秩序健康發展。全年共出動執法人員366人次，車輛72臺次，檢查各鄉鎮、村集貿市場138場次,累計檢查食鹽經營戶2448戶次，查處違法、違規經營34起，沒收、銷毀假劣食鹽10630公斤，價值27560元，罰款3730元。五是成品油市場監管和應急管理全面加強。20*年10月下旬開始至20*年上半年，由于國際原油價格的高位運行，引發了全國性的柴油供應緊張局面。面對全縣的柴油供應形勢，縣政府立即啟動緊急預案，迅速成立由經貿、*、交警、消防等部門組成的柴油供應現場指揮班子，深入柴油供應市場，實行加油站點24小時輪流值班，并積極爭取市石油公司的大力支持，重點工程、市政工程、學校和醫院等生命線工程用油得到保障，有力維護了成品油市場的供應和社會穩定。六是市場整治成效顯著。重點開展了食品藥品安全、農資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護知識產權等專項整治行動，有力地打擊了各種違法違規行為，規范了市場秩序，凈化了市場環境。同時，直銷、繭絲綢等特殊行業經營行為進一步規范。

這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各級各部門齊抓共管、支持配合的結果，也是全縣工商暨商務戰線干部職工團結奮進、勇于拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣人民政府向長期以來關心、支持工商暨商務工作和戰斗在工商暨商務工作戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

二、認清形勢，找準缺口，進一步明確工商暨商務工作發展方向

當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯放緩，對我國經濟的負面影響日益加深，對我縣工商行政管理工作、商務事業發展的沖擊不斷顯現。

從目前我們面臨的挑戰來看，有四大問題必須警惕并加以克服：一是在內貿上，我縣市場體系建設相對滯后，市場調控能力不強，城鄉居民增收難度較大，一定程度上影響了消費信心。城鄉消費結構調整緩慢，消費對經濟的拉動作用沒有充分調動。消費層次低，購買力弱，要帶動縣內消費比較困難;二是在外貿上，我縣對鉛鋅等礦產品加工企業一直嚴重依賴，產品結構單一，受目前國內市場動力減弱的影響，工礦企業生產經營困難，部分礦業企業停工停產，外貿主體結構亟待調整，停工企業恢復生產問題亟須解決;三是在市場監管上，受市場萎縮的影響，大批滯銷產品、“三無產品”將對農村市場造成沖擊，工商行政主管部門將面臨前所未有的監管挑戰;四是鹽業市場點多面廣，農村市場、縣域結合部、邊遠地區村寨、鄉村公路沿線農家店等整治難度大。特別是縣內外私鹽販子跨省、跨縣販運私鹽對我縣鹽業市場存在較大威脅。

從我們發展的機遇來看，有四個因素我們要準確把握：一是進一步擴大內需的重大機遇。國家不僅出臺了搞活流通、擴大內需的10項措施，而且出臺了擴大消費的20條意見。流通工作作為促進國民經濟持續發展的先導型和基礎性產業的地位正日益增強，為商務工作的開展創造了良好的條件。同時，生產資料價格的下降，也給我縣降低生產建設成本、促進消費需求帶來新的機遇;二是我縣正處于工業化和城鎮化加速發展階段，發展環境持續改善，特色產業體系逐步壯大，承接產業轉移的吸引力不斷增強。近年來我縣爭取和簽訂了一大批項目，隨著這些重大項目建設的深入推進，不僅能帶動經濟發展，同時投資的相當部分會轉化為消費，為消費市場注入新的活力，這為商務工作發展提供了難得的歷史機遇;三是由于東部地區生產要素成本的上升、市場競爭激烈以及這次全球性金融危機給東部地區企業造成的巨大影響，沿海地區資本外溢，產業西進、向內陸梯度轉移的趨勢更加明顯，我縣將迎來利用外來投資、加快發展的大好機遇;四是我縣人均儲蓄率較高，拓展農村市場空間廣闊，內貿發展潛力巨大。

同志們，抓好工商暨商務工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要搶抓機遇，迎接挑戰，振奮精神，開拓創新，以扎實有效的工作，為開創工商、商務工作新局面，實現工商、商務工作新跨越，促進我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。