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同志們：

城市精細化管理：這個名詞對于大多數人來說是一個新名詞，它是一個系統工程，既涉及規劃方案、建筑風格、綠化設計等宏觀層面，又與道路環境衛生、公用設施維護等細節密切相關，同時也包含著城市管理長效機制的建立等問題。

20*年9月份，*市城管局開展“撿拾煙頭發獎勵”活動。環衛工人付中明感到了工作壓力：雖然每上繳200個煙頭就可得到1元錢獎勵，但是如果被督察人員發現負責的道路上留有煙頭，同樣會被處以一定的罰款。通過努力，付中明在9月份共撿拾煙頭17000個，獲得清掃公司88元的現金獎勵，成為撿拾煙頭的“狀元”。而整個活動開展以來，*市區400余名保潔人員自9月份至今，已撿拾120萬個煙頭，大大改善了市區道路的衛生環境狀況。

“撿拾煙頭”只是*市城管局環衛處為響應城市精細化管理活動而開展的活動之一。“此次活動的目的并非僅僅為了讓保潔員拿煙頭來換獎勵，而是對他們的保潔工作提出更高更嚴格的要求，讓他們進一步提高衛生意識、環境意識。”該局環境衛生管理處主任范留柱這樣說道。

在《*市城區精細化管理標準指標體系》中看到對市環衛處負責的“市容市貌管理”和“環境衛生管理”兩大項內容的標準——人行道清掃標準為每1000平方米面積內果皮、紙屑、塑膜每項不得多于6片，煙蒂不得多于6個，痰跡不得多于6處；垃圾中轉站內、外地面清潔，無雜物堆放，門、窗、墻面無積灰、蛛網；公共廁所內無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅；……這些工作的標準，是緣于20*年年初*市開展的城市精細化管理活動。

近年來，*市開展創建園林城、衛生城、旅游城等活動，*市城市管理局是主創單位。隨著城市基礎設施等硬件日趨完善，市民的環境意識、文明意識不斷提高，城市形象明顯改善。但是，城市管理長效機制還未完全建立，城管工作仍比較粗放，一定程度上影響了創建工作的持續深入。在這種背景下，*市創建指揮部和*市城市管理局于20*年2月13日出臺了《關于實施精細化管理的試行方案》，標志著*市的城市精細化管理工作正式開始。方案確立城市精細化管理的總體目標，即以群眾滿意為標準，以長效機制為根本，以效能提升為關鍵，按照精確、細致、提高的要求，量化管理目標，細化管理標準，通過實施精細化管理，逐步建立完善、長效、高效、實效、封閉的良性城市管理運轉體系，從而推進全市城市管理水平的全面提升。《方案》劃定了城市精細化管理的范圍，并參照河南省建設廳《城市精細化管理標準》，結合*市創建和城市管理工作實際，制定了該市城市精細化管理標準，同時出臺《城區精細化管理職責分工明細表》、《責任單位精細化管理工作程序》、《責任單位精細化管理考評項目及評分標準》等，掀開了*市城市精細化管理的序幕。

《*市城區精細化管理標準指標體系》對市容市貌管理、環境衛生管理、市政設施管理、園林綠化管理、廣場（公園）綠地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理、工程建筑工地管理、城市戶外廣告設施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60個大項目、1320個小項作出了細致規定，并制定了考核標準和評分標準。

魏都區、*縣、市東城區、市經濟開發區及市城管局、市建委、市交通局、市衛生局等部門的職責范圍得到明確，西湖公園、公交公司、汽車站等單位的工作都有了具體標準。*市城管監察支隊承擔的精細化管理任務也被進行了具體量化，有了參考的具體標準：臨街建筑物的未封閉陽臺、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品；主干道便民坐椅、開放式辦公區小景點及其周圍5米范圍內無亂丟亂棄現象；沿街建筑物窗和陽臺的安全防護網不超出建筑物墻面，且規范整齊,無殘缺、銹蝕……

*市捷通公交公司副經理薛金武對此深有感觸：“我們公司對市里的各項創建活動一向都積極參與，但過去一直沒有具體的行業標準來參考。現在開展的城市精細化管理活動對公交公司的各項工作有了明確要求，這對我們的工作也是一個極大的促進和提升。”

城市管理的標準制定了，責任單位不執行怎么辦？

*市創建部門為此制訂了嚴格的考核方案，對責任單位履責情況進行打分。他們采取定期考評、隨機考評相結合的方法，同時每兩個月邀請市人大代表、政協委員、老干部督導團、群眾代表參加聯合考評，對照評分標準扣除對應分值后，計算出實際得分。精細化管理考評結果雙月公布一次，年終進行總評，每雙月考評情況以簡報形式，在市創建新聞會上排名通報。在雙月評比中，連續3次被評定為一級的單位，主要領導在新聞媒體上作經驗介紹；連續6次被評定為一級的單位給予全市通報表彰，并對其單位及主要領導給予適當獎勵；在全年評比中獲得一級第一名的單位，授予精細化管理優秀單位，并給予1萬元獎勵。為了做好精細化管理考核工作，*市創建辦經過反復研究，制定并下發了《*市精細化管理考核辦法》及《*市廣場、游園精細化管理考評辦法》，成立了3個考核組，考核一組重點負責考核市東城區、市經濟開發區、*縣城區及市區主次干道市容市貌，考核二組重點負責考核魏都區所轄次干道及背街小巷，考核三組重點負責考核廣場、游園及河道整治。考核時，考核人員每天徒步行走數十公里，堅持認真、細致、公平、公正，發現問題，不留情面、不徇私情、鐵面無私，嚴格按照標準打分。

如今，不論是游園、廣場，還是主次干道、背街小巷，甚至是每座公廁、每棵樹木，都由具體責任人負責管理維護，并進行管理責任公示制，設置公告牌，讓督察單位和市民一目了然。*市創建辦要求各項工作都要定人、定點、定量、定時、定方法，使每項工作都能置于廣大市民群眾和新聞媒體的監督之下，已形成“事事有人管，處處見管理”的模式，各項創建工作基本上消除了管理上的盲點。截至目前，*市創建辦3個考核組對20個單位、11個辦事處的80多條主次干道、242條背街小巷、19個廣場（游園）、6條河道、11個出入市口進行了30次考核，發現問題1143個，下發督察通報286期。

精細化管理工作給城市帶來變化也是可喜的——

*市城市管理局20*年共清理店外雜物14500處，治理店外經營28900處，流動經營近60000人次；設置市創建公示欄45個、公益廣告牌280塊，拆除門店牌匾1710多塊，主次干道門店牌匾基本規范，主次干道增設果皮箱2000多個。

*市政管理處整修人行步磚22200平方米，修補坑槽12500平方米，維修道牙、花壇石8公里；瀝青灌縫8.5萬米；粉刷橋欄桿10萬米；處理路面塌方11處。

全市共刷新建筑立面292490平方米，*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌煥然一新。

……

“20*年我們將擴大考評范圍，將景點、車站、庭院等窗口單位納入精細化管理考評。我們還將組織人員積極研究探索更加有效的考評辦法，力爭使明年的精細化管理工作成效更加顯著。”*市創建指揮部辦公室副主任、市城管局副局長陳廣森充滿信心的說到。