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同志們:

今年是我縣提出三年創建“省級園林城市”的開局之年。為切實開展好這項工作，我們將今年確定為“城市綠化年”，著力通過大規模、高質量的綠化建設，提升縣城建設品位，打造“山水園林生態城”。近年來，我們的城市建設力度不斷加大，縣城面貌有了很大改觀，但與創建“省級園林城市”的標準、與州內、省內綠化先進縣市相比還存在很大差距。20*年，縣城城區綠化覆蓋率僅為21.5%，比全省平均水平低11個百分點；人均公共綠地面積6.7公頃，僅為全省平均水平的84%；而且綠化設計和建設水平不高，缺乏能夠充分彰顯地方特色的綠化精品；綠化管理力度不夠，重建輕管、只建不養、毀綠占綠等現象仍然存在。這些問題，嚴重影響了我縣綠化事業的快速健康發展，也制約著城鎮化的進程。對此，我們必須有一個清醒的認識，切實把加強縣城城區綠化建設工作作為一項重要任務，全力予以推進。下面，就如何抓好今年的縣城城區綠化工作，我講三點意見：

一、統一思想，深刻理解和把握加強縣城城區綠化建設的重要意義

加強縣城城區綠化建設是加快經濟社會發展的需要。城市建設是經濟社會發展的重要內容和關鍵環節。在某種意義上，城市建設就是創造環境，為加快經濟社會發展提供支撐和保障，這已成為影響一個地區競爭力的決定性因素。加強城市綠化建設，改善城市生態環境，不僅能夠提升城市檔次，樹立良好的城市形象，更重要的是能夠增強城市的凝聚力和吸引力，聚集一切有利于發展的要素，提升城市綜合競爭力。因此，在我縣經濟社會加快發展的新形勢下，我們必須更加重視綠化工作，加快推進縣城城區綠化建設步伐，全面提升縣城環境質量和容量，創造優質的人居環境，吸引更多的投資者和各類人才來我縣投資興業。

加強縣城城區綠化建設是城市發展的需要。建設“山水園林生態城”，最直觀的理解是通過開發利用山水自然資源，建設園林自然景觀，改善城市生態環境，樹立生態城市形象。山水園林是一個完整的體系，山、水、園、林每一個字又都是一個子系統，打造生態城市缺一不可。要做到山水、園林統一協調，布局完整合理，城市綠化工作顯得尤為重要。縣城城區綠化建設不僅是重要的基礎設施，更是打造“山水園林生態城”的當務之急，必須集中力量予以突破。

加強縣城城區綠化建設是堅持以人為本，實現可持續發展的需要。生態建設的本質是服務于人類，為人類的可持續發展創造必要條件。搞好城市綠化、改善城市環境，不僅是解決人口不斷向城市集聚造成的環境壓力，保持城市生態平衡的有力保障，更是堅持以人為本，為人們提供各種便利，滿足人們休閑休憩愿望的具體體現。因此，加強縣城城區綠化建設，就是在大力發展公益事業，也是落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展的根本要求。

加強縣城城區綠化建設是提高城市文明的需要。城市綠化不僅僅是一種景觀建設，更是一種文化建設、文明建設，綠化水平已成為城市現代文明的重要標志。從這個意義上來說，加快推進縣城城區綠化建設，不僅可以通過構建充滿生機的生態園林景觀體系，提升縣城的文化品位和藝術內涵，而且可以使市民在參與城市綠化建設和管理過程中，培養社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，進而全面提升城市文明水平。

二、突出重點，全面提高縣城城區綠化水平

堅持規劃先行，嚴格按規劃辦事。按照“規劃建綠”的理念，我縣組織編制了《××縣城市綠地系統規劃》，在廣泛征求人大、政協各方意見的基礎上，已經縣政府研究通過，即將公布實施。這是我縣第一部綠地系統規劃，涵蓋了構建縣城綠地生態系統的各個方面，為推進縣城綠化建設提供了科學依據。各部門、各單位必須嚴格執行綠地系統規劃。一要加強“綠線”管制。把城區主干道、城區范圍內的河岸、山坡等地帶作為“綠線”管理的重點部位，堅決禁止擠占綠地行為。任何單位和個人都不得擅自改變綠化規劃用地性質或破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被，更不能進行經營性開發建設。二要實施“綠色圖章”制度。各類建設項目必須按規定留足綠化用地，并按批準方案實施；配套綠化工程必須與建設主體工程同步規劃，同步設計，同步建設，同步驗收。三要強化精品意識。根據我縣的氣候條件、自然條件、歷史文化等特點，從我縣實際出發，規劃設計好街道、游園、廣場等綠化的基調、規模和空間布局，選擇適合于本地的品種，做到喬、灌、花、藤、草有機結合，四季都有綠色，打造具有長白山地域特色的綠化精品。

合理謀劃布局，突出建設重點。城市綠化不是簡單的栽花、種草，從宏觀規劃到微觀設計，都要在布局上注重協調性、藝術性和觀瞻性。我縣城區綠化布局的總體原則是：以城區道路綠化為骨架，以游園、公園綠化為重點、以小區、庭院綠化為基礎，以環城綠化為依托，著力構建點、線、面結合的綠化格局。具體要在四個方面下功夫：一是抓好城區道路綠化。實行“一條街路一種風格”，重點做好明月路、新安路、龍安路、甕聲街等6條主次干道的綠化工作，盡快在縣城中心區形成“一縱三橫一環”的綠色景觀大道。二是抓好休閑場所綠化。突出把廣場、公園、游園綠化作為工程項目來規劃建設，重點完成明安廣場、人民公園一期和二龍山公園駁岸建設；完善長白山文化博覽城廣場的植物配置。三是抓好小區、庭院綠化。凡在建、新建小區，必須嚴格按照有關規定進行綠化，并由縣城建部門統一驗收，達不到綠化標準的不得投入使用。要以創建花園式單位為突破口，以機關、企事業單位、學校為重點，切實搞好庭院綠化工作。園林部門要加強指導，積極提供設計、技術咨詢等方面服務，以保證庭院綠化質量。四是抓好河道綠化和環城綠化。充分利用縣城城區3條河流穿城而過的有利條件，精心搞好河流兩岸的綠化；同時加強環城綠化帶建設，啟動吐月山綠化工程，完善迎月山綠化內容，改善縣城周邊環境。林業部門要積極爭取國家政策資金支持，盡快解決縣城周邊耕地的綠化問題。

建立長效機制，提高綠化管護水平。要樹立綠化工作“三分建七分管”的理念，建立長效的綠地跟蹤管護機制，做到綠地建到哪里，管護就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發揮。一是嚴格落實綠化管護任務。堅持以“誰建設、誰負責，誰受益、誰負責”為原則，根據各部門、各單位的職能，對公共綠地，主次干道綠化，河道綠化，單位所屬綠地，巷道綠化，小區綠化，環城防護林等管護任務進行分工落實。各責任單位必須履行好各自的管護職責，真正把工作抓實、抓細、抓出成效來。二是建立健全綠化養護管理機制。嚴格實行綠化養護技術規程，切實保護好城區內的樹木花草，不得擅自砍伐和移植，對確需砍伐、移植的要嚴格履行審批手續。三是建立綜合執法與管理的長效機制。建設、林業、水利等部門要加強協調，探索建立綠化聯合執法體制，切實做好經常性的綠化保護。

三、強化措施，確保縣城城區綠化工作順利推進

加強組織領導，明確責任。對于城區綠化工作，各部門、各單位一把手要負總責、親自抓，做到部署到位、督導到位；主管領導具體負責，加強組織和協調，抓檢查，抓落實，抓進度，確保綠化工作扎實推進。要嚴格綠化目標管理制度。會上各責任單位向縣政府遞交了綠化工作責任書，各項任務和責任也已經明確，各責任單位必須認真抓好落實。特別是各部門、各單位必須按時限要求把苗木款交到位，并按方案要求在規定時間內完成任務。縣里將組織相關部門嚴格按照質量標準和進度要求進行檢查驗收，對完成任務、業績突出的，予以表彰獎勵；對工作消極、任務完不成的，通報批評，追究相關領導的責任。建設、林業等部門要加強行業指導，搞好組織協調，堅持深入一線巡回檢查和跟蹤督導，促進各項綠化任務有效落實。

加大投入力度，提供資金保障。堅持在政府投入的基礎上，廣辟資金籌集渠道，切實建立起多元化的綠化籌資機制。要用足、用好優惠政策，利用城區道路、河道堤防以及其他城區基本建設項目，把綠化資金配套進去，用項目帶動綠化，解決資金問題；要注重廣泛動員社會力量，積極通過引導集體出資、企業和商家捐資以及招商引資等方式，確保庭園綠化、小區綠化、游園綠化的資金投入；要堅持通過招標、拍賣、租賃等市場化方式，積極運作街路冠名權、廣告經營權等無形資產；切實抓好土地儲備和規劃控制，多方籌集綠化資金。

加大宣傳力度，營造良好的工作氛圍。各部門、各單位特別是宣傳部門和新聞單位，要把綠化宣傳發動作為當前及今后一個時期宣傳工作的重點之一，有計劃、有組織、有針對性地開展新聞報道和宣傳發動工作。要積極通過電視、標語、板報等形式，大力宣傳綠化工作的重要意義，充分調動廣大干部群眾和社會各界的積極性、主動性，努力營造全社會關心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍，使綠化工作成為各方面共同參與的共建活動。宣傳部門和新聞單位還要注重搞好先進典型的宣傳工作，用先進典型引路，同時對工作表現不積極的部門和單位，要敢于曝光，通過正反兩個方面的宣傳報道，監督和促進綠化工作扎實有效開展。

同志們，加快縣城城區綠化是一項造福當代、惠及子孫的民心工程，我們必須高度重視，加強領導，精心組織，真抓實干，努力為打造“山水園林生態城”，促進全縣經濟社會持續健康發展做出更大的貢獻！