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同志們：

今天，區委、區政府在這里召開全區社區工作會議，目的是為了進一步貫徹落實全市社區建設工作會議精神，總結一年來我區社區建設工作經驗，表彰先進，促進全區社區建設工作向縱深發展，實現建設服務型人文社區的目標，部署今后一個時期的工作。下面就全區一年來社區建設工作情況作以回顧,對近一時期社區建設工作做以部署：

一、一年來我區社區建設工作的回顧

一年來，我區社區建設工作在區委領導下，政府主導，民政牽頭，部分配合，社會參與，社區主辦，形成了巨大的工作協力，使我區社區建設得到快速發展，取得了明顯效果，社區建設呈現出整體推進、全面發展的態勢。各街道黨工委和有關部分推進社區建設工作的力度普遍加強，社區基礎設施得到明顯改善，社區辦公經費和社區干部補貼標準得到普遍進步，社區干部隊伍結構得到進一步優化，社區活動豐富多彩，社區功能得到比較充分體現。具體表現在：

一、理清思路，確定重點，社區建設水平不斷進步

區委、區政府把社區建設列進全區社會經濟發展的長期規劃之中，納進重要議事日程。區委常委會、區政府常務會多次聽取社區建設情況匯報，不斷理清和完善社區建設思路。通過組織召開全區社區建設工作會議和社區干部座談會等形式，把區委、區政府工作部署貫徹到基層。

在新的歷史條件下社區建設已經成為深化城市治理、建設現代化城市的基礎工程，是促進社會穩定、維護安定團結的重要載體，是加快社會發展、進步人民生活水平的重大任務。區委、區政府每年都根據形勢的發展和實際工作需要，提出有關深化社區建設的意見和要求，并以剛性指標的形式納進“一把手工程”加以推進。提出了高標準整合社會資源、高效能治理社區、高質量服務居民的理念。不斷探索社區建設新途徑，鞏固社區建設成果，通過建立社區事務受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動等手段，有效推進了社區建設進程。但是，隨著市場經濟體制改革的不斷深進和城市治理水平的不斷進步，我們感到現行的服務模式仍然不能滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。通過外出考察、學習，鑒戒先進地區經驗，結合我區實際，確定了2003年重點抓好以改善“一站四室”條件為主要內容的硬件建設也就是物質文明建設；20*年重點抓好以居民服務呼喚中心為龍頭的社區服務軟件建設，也就是精神文明建設；20*年重點抓好以社區居委會換屆為契機的基層*政治建設，推進社區*自治進程，也就是政治文明建設的具有我區特點的社區建設階段性目標。通過先進的現代化手段，創建數字化社區，實現社會化服務。建成了集公共行政服務中心、社區服務呼喚中心、勞動就業培訓中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的*區公共服務中心。從而更好地轉變了政府職能，為駐區企事業單位、新經濟組織、居民群眾提供方便、快捷、優質、高效的全方位全天候服務。形成了具有我區特點的以無線技術為主的社區服務網絡。各街道辦事處也捉住有力契機，乘勢而上，實施了社區建設“五大工程”：一是以完善社區服務為主題的民心工程；二是以加強社區低保工作為重點的兜底工程；三是以優化社區工作者隊伍為依托的基礎工程；四是以建設社區綜合信息網為手段的數字化工程；五是以強化組織領導為保證的保障工程。公共服務中心的建成和“五大工程”的實施，有力地提升了全區社區建設的整體水平。

二、創新機制，整合資源，社區建設基礎不斷完善

社區建設工作內涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經濟實力的人民生活質量進步的重要標志，必須創新思路、進步標準、完善功能、培養人才、規范發展，適應現代城市發展的要求。

1、整合社會資源，奠定社區發展基礎。區委、區政府從社區建設實際出發，始終堅持把社區建設納進街道辦事處綱性目標考核，不斷加大對社區建設的投進。通過建立“政府撥進一點、街道承擔一點、社區張羅一點、政策爭取一點、社會贊助一點、幫扶單位資助一點”的資金投進方式，拓寬社區建設資金投進渠道。截止目前，各方累計投進近500萬元用于社區基礎設施建設，使社區“一站四室”建設和服務條件得到極大改善、社區辦公和服務等硬件建設邁上跨躍式發展軌道，為實現社區建設分步走戰略奠定了堅實的基礎。與2000年相比，社區辦公用房均勻面積由40.12平方米進步到現在的307平方米。達到500平方米以上的社區有4家；達到400平方米以上的有5家；達到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。往年新建成的15處社區辦公用房全部建立了居民事務受理中心，實現柜臺式服務，進步了社區與居民的親協力。為進一步深化社區建設，進步整體工作質量和服務水平打下了良好的物質基礎。

2、引進市場機制，提升為民服務水平。社區建設應該而且必須走市場化運作的道路才具有生命力。我們通過不斷探索，創新治理和服務模式，確定了運用市場機制建設“數字社區”的工作思路。結合今年全區開展的創建服務型人文社區活動，運用三種方式解決居民生活困難。一是加快政府職能轉變，不斷提升服務水平，向市民提供行政事務類服務；二是政府提供公共運營本錢，使社會資源與政府工作實現有效對接，無償為市民、企業提供信息與社會服務；三是政府搭臺運用市場化手段創建新型載體，建立信息網絡為民服務。整合域內閑置資源，建成了2200平方米的“*區公共服務中心”一期工程，與遼寧凱希達網絡公司結成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼喚中心，并與街道、社區聯網，實現社區教育電教化、社區服務網絡化、為居民提供方便快捷周到的服務。*區公共服務中心包含“公共行政服務中心、社區服務呼喚中心、勞動就業培訓中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個服務系統。公共行政服務中心就是將具有公共行政職能和行政許可權限的部分納進服務中心辦事大廳，形成一站式辦公格式。社區服務呼喚中心是通過建設以無線信息平臺為載體，建玉成國領先的集因特網、熱線電話、單鍵呼喚為一體的區、街、社區三級智能呼喚中心，為179名社區干部配備了移動信息接收機，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼喚器，24小時全天候為居民提供完善、快捷優質服務。勞動就業培訓中心負責全區失業職員日常求職登記、政策咨詢、職業先容、用工洽商、就業培訓等工作。困難職工幫扶中心是工會組織針對生活困難的職工家庭進行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負責受理對政府工作職員依法行政和接受服務過程中出現的題目進行投訴的分辦、答復的機構。中心啟動一個月以來，已接到各類求助咨詢投訴電話近千個，就業信息500多條，為100多人找到就業崗位，40多戶居民通過96777接受了家政保潔服務，分辦行政投訴11條，全部由區內有關部分和街道辦事處在7個工作日內辦結，并在區政府網站上反饋。真正實現了民思我想，*我行，民權我護，民生我助的以人為本、執政為民的理念。

3、堅持以人為本，確保工作有序運行。一是健全各類社區自治組織。全區34個社區全部建立了居民代表大會、議事協商會和社區保障、法律、衛生、文化、體育、環境、就業等工作組織，充分發揮其自我治理、自我服務、自我監視、自我教育的職能作用。二是優化社區干部隊伍。把競爭激勵機制引進社區干部隊伍建設中，使一批政治素質好、文化程度高、年富力強的優秀職員充實到社區。目前全區179名社區干部中，大專以上學歷的有82名，占46%，均勻年齡33歲。中*員63人，占35%。通過連續兩年的雙十佳競賽活動有效地進步了社區干部的政治素質和工作水平。三是進步社區干部待遇。在保障社區干部補貼及時發放的基礎上，兩次調整社區干部補貼，主任、副主任、委員將分別達到500元、420元、340元。今年將出資5萬多元對107名符合養老保險條件的社區干部實施養老保險。四是壯大社區志愿者隊伍。組織社區志愿者開展社區治安、衛生、環境建設、便民利民等服務，特別是組織了城市低保對象家庭中有勞動能力暫未就業職員參與了社區服務。目前全區建立社區服務志愿者隊伍119支，志愿者人數達到2607人，開展了17000多人次的服務。五是提升政府服務水平。全區機關普遍建立了聯系社區制度，明確深進社區調研、解決實際題目的任務。通過加強思想教育和組織技能培訓等形式，為社區內有勞動能力的居民開展就業服務。出資61萬元購買了740個公益崗位，安置“4*0”職員就業。積極開展就業培訓，近年來共培訓2500人次，實現就業10000人，保障了困難群眾的基本生活。

三、明確職責，齊抓共管，社區建設協力不斷增強

為保障社區建設工作的有序開展，全區建立了副縣級以上領導干部包街責任制，區社區建設領導小組成立了社區組織、社區服務、社區治安等8個指導組，協力推進社區建設。區文明辦、城建、環保等部分積極組織開展創建“綠色社區”、“生態社區”活動，增強了社區居民保護環境、建設美好家園的積極性和主動性。區公循分局積極開展警務進社區活動，社區*通過居民選舉兼任社區居委會副主任。建立了80人的夜間巡防隊，有力地保障了社區治安。衛生部分建立了社區醫療服務網絡，已建成的16所社區衛生醫療站（所）覆蓋人口14.3萬余人，占城區人口總數的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部分，以“四進社區”和“愛祖國、愛*、建設新家園”等主題活動為載體，廣泛開展了精神文明創建活動，增強了社區的凝聚力和親協力。全區建成的一大批文體設施和組織居民開展健康向上、喜聞樂見的活動，豐富了群眾的精神生活。往年以來，全區廣場文化活動達到220多場，參加演出5300多人，觀眾達5萬多人次。襄平街道的社區老年大學、母親學校已成為省、市社區教育工作的典型。群團組織主動深進社區開展工作，有效地拓展了社區工作領域。很多民營企業家積極進進社區，為社區待業職員和下崗職工提供就業崗位等。這些工作的開展，強化了社區居民的回屬感、認同感和參與意識。經過積極努力，全區基本形成了黨政領導、民政牽頭、部分配合、社區主辦、社會氣力支持、群眾廣泛參與的社區建設工作新格式。

通過全區上下的共同努力，20*年社區建設工作取得了可喜的成績，特別是*區公共服務中心的正式啟動，受到了省、市領導的熱切關注和高度贊譽，市社區建設工作會議與會領導到現場進行參觀，宏偉區、弓長嶺區等先后到中心參觀學習。我區社區建設經驗在全省社區建設工作經驗交流會上做了中心發言。*區人民政府被市委、市政府命名為社區建設示范區；武圣街道、襄平街道被命名為市社區建設示范街道；安居社區等6個社區被命名為市社區建設示范社區；孫杰等11名社區干部被命名為市優秀社區工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區建設先進工作者；市*支隊等4個幫扶單位被命名為市優秀社區建設幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優秀社區志愿者。

同志們，社區建設工作是一項利國利民、得人心、熱人心、穩人心、聚人心、關系到千家萬戶的社會系統工程，是一項布滿蓬勃生機的事業，關系到經濟的振興、社會的穩定。我們要高舉*理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，進一步解放思想，與時俱進，扎實工作，開拓創新，為全面提升我區服務型人文社區建設水平，為古城振興、*發展做出更大的貢獻。