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同志們：

這次會議既是在市委、市政府實施大市區(qū)戰(zhàn)略的背景下召開的一次會議，也是我區(qū)開發(fā)區(qū)向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見(試行)》和《關(guān)于全面實施“三大百日工程”的通知》；徐書記作了重要講話。徐書記在講話中充分肯定了開發(fā)區(qū)在*加快發(fā)展中的地位和作用，認(rèn)真分析了當(dāng)前所面臨的形勢和問題，并對加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。各地、各部門要迅速貫徹徐書記講話，全力投入到推進(jìn)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的熱潮中去，著重把握好以下幾點(diǎn)：

一要在更高層面上思考開發(fā)區(qū)發(fā)展。發(fā)展理念要與大市區(qū)戰(zhàn)略相吻合。市委、市政府全面啟動實施大市區(qū)戰(zhàn)略，對于*區(qū)建設(shè)來講，是一個全新的理念。我區(qū)作為主*，在大市區(qū)戰(zhàn)略中地位非常特殊，應(yīng)該搶抓大市區(qū)發(fā)展機(jī)遇，勇為大市區(qū)建設(shè)挑大梁，使東、北兩區(qū)分別成為城市功能擴(kuò)張主體和產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展主體。要站在整個大市區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)等布局及建設(shè)現(xiàn)代化大城市的高層面上，統(tǒng)籌思考，規(guī)劃發(fā)展。在大市區(qū)整體規(guī)劃布局中，我區(qū)將以開發(fā)區(qū)建設(shè)為龍頭，承擔(dān)起東區(qū)建設(shè)的主體重任，城北片區(qū)則定位為鹽城三大工業(yè)區(qū)之一，是大市區(qū)的都市工業(yè)園、現(xiàn)代物流基地。因此，我們在建設(shè)兩區(qū)、發(fā)展兩區(qū)中必須要與飛速發(fā)展的現(xiàn)代化城市相適應(yīng)。要站在*自身發(fā)展的角度來思考開發(fā)區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)是全區(qū)重要的發(fā)展載體和經(jīng)濟(jì)增長極，已成為共識。就當(dāng)前來說，重要的是通過搶抓大市區(qū)戰(zhàn)略實施機(jī)遇，規(guī)劃好兩區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)布局，放大主*優(yōu)勢，用足用活政策，使開發(fā)區(qū)成為迅速崛起的新*、體制創(chuàng)新的先行區(qū)，在大市區(qū)建設(shè)中發(fā)展*、壯大*。

二要以更新的思維規(guī)劃開發(fā)區(qū)發(fā)展。徐書記在報告中明確提出要高點(diǎn)定位開發(fā)區(qū)發(fā)展。高點(diǎn)定位首要前提是規(guī)劃定位要高。要聘請高層次專業(yè)設(shè)計單位，在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上對兩區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善，高起點(diǎn)、高品位制定建區(qū)與造城融為一體、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與城市發(fā)展相得益彰的片區(qū)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)、資本集聚的主戰(zhàn)區(qū)，也是新*的重要組成部分。東區(qū)要按照作為城市新城、市開發(fā)區(qū)配套服務(wù)的主要區(qū)域的定位，以及“行政服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代都市走廊、工商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和大洋灣生態(tài)園區(qū)”四大功能區(qū)要求進(jìn)行完善；北區(qū)要圍繞“現(xiàn)代物流園區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)和新型商住區(qū)”等功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。要注重規(guī)劃的前后銜接，對已建的項目工程尤其是重大項目工程，要加強(qiáng)與調(diào)整后的規(guī)劃的銜接。東區(qū)規(guī)劃要注意與城市總體規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的對接和功能互享；北區(qū)規(guī)劃要注重與西北片區(qū)發(fā)展相呼應(yīng)。要圍繞提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把發(fā)展和空間規(guī)劃對接，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、集約化發(fā)展的趨勢，深化規(guī)劃內(nèi)容，完善控制性詳規(guī)。開發(fā)區(qū)要圍繞汽車產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭型、基地型項目，主攻世界*強(qiáng)企業(yè)；新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)要突出創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的孵化和培植，鼓勵市區(qū)大批成長型中小企業(yè)落戶。要圍繞整體功能的完善，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)規(guī)劃。目前開發(fā)區(qū)、新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)功能總體上還要依托市區(qū)老*，但要不失時機(jī)抓緊提升，及時跟進(jìn)與先進(jìn)制造業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)，并作為新*的重要組成部分，繼續(xù)完善相應(yīng)的城市配套功能。

三要用更扎實的措施推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展。今天會上下發(fā)了《關(guān)于全面實施“三大百日工程”的通知》，各地、各部門要以這次活動為契機(jī)，全面掀起新一輪開發(fā)區(qū)大建設(shè)的熱潮。在招商引資上，要按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資六項措施》分解的目標(biāo)任務(wù)和要求，迅速組織人員走出去，抓緊跟蹤洽談項目。東北兩區(qū)要轉(zhuǎn)變招商觀念，按照“依區(qū)造城”要求，積極招引符合產(chǎn)業(yè)定位的重大工業(yè)項目，以及拓展城市功能定位和完善工業(yè)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；在項目建設(shè)上，各服務(wù)部門要重點(diǎn)圍繞“五個十”項目，真心實意創(chuàng)造性地開展服務(wù)；項目所在地要搶抓當(dāng)前有利時機(jī)，確保快出形象、快出進(jìn)度。各項目實施企業(yè)要搶時間、爭速度，早日簽約、早日拆遷、早日開工、早日建成。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，東北兩區(qū)排出了*項重點(diǎn)工程，要按照新*的要求一步到位。這些基礎(chǔ)設(shè)施工程投資大，難度高，受到的制約因素相當(dāng)多，必須要采取超常規(guī)的措施和辦法，尤其是在運(yùn)作方面想方設(shè)法加以突破，要按照國家政策采取多元投資方式，盡快啟動各項工程，抓緊組織建設(shè)，確保機(jī)場路南延等*項工程百日內(nèi)完成，人民北路改造等*項工程年內(nèi)基本完成或開工建設(shè)。要著力解決瓶頸制約因素。把盤出資金作為兩個片區(qū)建設(shè)中的首要問題。重點(diǎn)做好“以地生財”文章，千方百計協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取更多經(jīng)營性用地掛牌上市。要搞好兩個片區(qū)標(biāo)志性區(qū)域、標(biāo)志性路段、標(biāo)志性建筑的建設(shè)。要集中建設(shè)農(nóng)民新村，將分散的農(nóng)民集中居住。要加強(qiáng)城市管理，按照新*的要求，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、綠化、美化、亮化等方面的管理工作，特別是對一些重要地段，要把握好、規(guī)劃好，避免造成一些不合理的占用，為未來發(fā)展留足空間。

四要通過更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障開發(fā)區(qū)發(fā)展。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要在于明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實施，目的在于達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)重大工程項目都明確了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和工作班子。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，不僅自身要帶頭深入一線，牽頭研究協(xié)調(diào)解決問題，還要以高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和藝術(shù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工作班子、項目責(zé)任主體共同奮斗，把廣大干部群眾的智慧和干勁充分調(diào)動起來，投身到開發(fā)區(qū)建設(shè)和百日會戰(zhàn)熱潮中去。在工作組織中，要把重點(diǎn)放在解決難題上，針對每個項目、每項工程的具體情況，形成詳實的方案和措施，把主要力量放在抓落實上，千萬不能行動在會議上、停留在口頭上。對重點(diǎn)工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)難度大的問題，要及時向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報，研究對策，抓緊落實。開發(fā)區(qū)建設(shè)及“三大百日工程”競賽活動都制定了一系列的目標(biāo)、任務(wù)、要求，年終都將進(jìn)行實績考核。兩辦、組織、監(jiān)察和綜合部門在督查工作中要有高度的責(zé)任心，把督查工作作為推動發(fā)展的重要舉措來對待，積極主動加強(qiáng)督查；要真督查，深入到最基層，圍繞問題督查，分析存在的原因，研究解決的辦法，查糾在工作中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人。要及時反饋督查情況，通報督查結(jié)果。

當(dāng)前工作在前不久的區(qū)委工作會議上已作了布置，這里我著重講兩個問題：一是要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。市黨代會定于月底召開，我們*作為主*，維護(hù)市區(qū)穩(wěn)定的任務(wù)重、責(zé)任大，各地、各部門要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好社會穩(wěn)定工作。在這期間，各地都要認(rèn)真進(jìn)行排查，查找一切可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，組織專門人員盯上去做好工作，哪個地方出了問題追究哪個地方責(zé)任，哪條線出了問題追究哪條線分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要做好安全防范工作。前不久，我區(qū)也發(fā)生了一起安全事故，事故處理得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這件事故應(yīng)該對我們有強(qiáng)烈的震撼，安全工作重于泰山，區(qū)里已專門召開了會議，緊急作了動員部署。要堅持嚴(yán)查、細(xì)查，深入查，不放過任何一個可能引發(fā)事故的安全隱患。要下定決心對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)項目實施關(guān)閉，舍得犧牲地方利益來維護(hù)人民群眾的生命、財產(chǎn)、生活安全。總之要通過大家的共同努力，以優(yōu)異的工作實績、和諧穩(wěn)定的環(huán)境，迎接市黨代會的勝利召開。