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同志們
第一,關于民主生活會。民主生活會對于領導班子來說叫民主生活會,對于普通黨員來說,叫組織生活會。這兩個生活會,要把它開好,因為,經過第一階段思想發動,集中培訓、專題調研、解放思想大討論,通過這樣四個動作,使得我們對于科學發展觀到底是什么,科學發展觀到底為了什么,科學發展觀到底要解決什么問題,我們的認識、理解、把握得到了基本解決。有這樣一個基礎,那么作為交管局交通管理工作,到底我們按照這樣一個認識、這樣一個發展觀,我們到底存在哪些問題,我們第二階段要把它找出來,找出來后,還需要進一步深化認識。民主生活會的功能就是要進一步深化認識,通過領導之間認識上的碰撞、交流、深化,我們到底領導班子個人、班子、哪些地方確確實實跟科學發展觀的要求是相違背的,距離是比較遠的,要進一步去查找,進一步查找認識上的問題,理解上的問題,把握上的問題,方向上的問題。所以民主生活會是一種認識上的碰撞,是一種認識上的交流,是認識上的一種深化,是認識上的一種升華。我們民主生活會按照科學發展觀理念認識,開得越徹底,后面的工作將越順利,所以民主生活會我們一定要高度重視,它是我們形成共同認識、共同行動的一個非常好的一個基礎性工作,同時,它也是一個思想建設。
第二,關于撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告應該說是一個戰略性的東西,是一個綱領性的東西,是一個指導性的東西,撰寫領導班子分析報告起什么作用呢,通過學習科學發展觀,對科學發展觀內涵的理解,今后,我們的工作要按照科學發展觀指導下去開展工作。我們的工作要科學發展,我們過去所有的工作當中,到底哪些地方不符合科學發展觀,是違背科學發展觀的,通過前面所有的工作,我們把它找出來,把原因找出來,把思路、解決問題的辦法也找出來。所以這是一個戰略性的文件,如果說,我們把它說的大一點,就好比我們交管局的十七大報告,它將之后管我們認識,管我們的行動,管我們整個的工作行為,它是一個戰略性的文件,是一個指導性的文件,是一個系統性的文件。我們的分析檢查報告,按照科學發展觀的理念和要求,寫得越好,越完善,越徹底,就意味著我們之后的工作開展起來越科學,越具有與時俱進。所以分析檢查報告,確確實實需要我們按照科學發展觀理念、要求下功夫去學,把我們專題調研成果、解放思想大討論成果、集中培訓的成果、民主生活會的成果,全部融納到這里邊去。所以分析檢查報告是對我們整個第一階段工作的使用,一個檢驗,一個升華,也是對我們民主生活會質量的一個檢驗、一個使用、一個升華。我們前面的工作做的越完善、越徹底、越理想,分析檢查報告就越科學、越合理。
第三,通報分析檢查情況。那么,分析檢查報告寫出來以后,不等于事情就完了,我們要把分析檢查報告交給干部、黨員群眾討論,向大家通報,聽取大家意見,行不行,哪些地方還不行,你認為哪些地方還應該完善,還應該改善,還應該科學,要廣泛聽取意見。
第四,組織群眾評議。意見聽回來以后干什么,再修改,再完善,把修改完善以后的報告,最后向群眾、向干部通報,這叫評議。組織群眾評議,把群眾評議的結果告訴群眾,這就是第二階段的功能和作用。
為了做好這四個環節的工作,需要一點,剛才邊局長講的非常好,就是要引深我們的學習,因為在整個第二階段如何把學習貫穿始終,仍然是需要堅持的一個工作,也仍然是需要解決的一個問題。在這里,我談一點認識:
這次學習實踐活動和先進性教育、和“三講”教育有一個截然不同的地方,這次,我們是學習實踐活動,“三講”、先進性教育是教育活動,這次第一任務是學習,第二個任務是實踐,是解決問題做事情。學習實踐活動解決什么問題呢,我們要確立一種全新的發展觀,就是科學發展觀,這次就是要解決一個發展觀問題。發展觀也是世界觀,是世界觀對于發展問題、在發展問題上總的看法,根本觀點。
關于發展問題,我們國家經歷了三次大的轉變:
第一次是*年。49年建國初期,中國面臨的最突出的問題是生存問題,圍繞生存問題,我們確立了一個什么樣的發展觀,這是一次大的轉變,因為原來共產黨是一個打仗的黨,突然執政后,變成了建設的黨,必須轉變觀念。那么,圍繞生存問題怎么發展,發展什么,所以在當時特定情況下,中國發展就是生存第一。發展圍繞生存,生存需要發展,發展一切都是為了生存。*年以前我們把工業和國防放在首位,就是為了生存,*年珍寶島事件,蘇聯幾乎對中國動了核手術,中國在得到這個消息后,立刻爆炸了兩顆核武器,不宣而戰,明確告訴蘇聯,我們做好準備了,迫使蘇聯最后放棄。所以在當時七十年代以來,我國的主要任務是保證生存,那么這個問題在時代經過老一代革命家的努力解決了,比如兩彈一星問題。
第二次是*年以后。到*年以后,生存問題對中國來講不再是問題。*年,鄧小平主政以后,我們國家面臨的突出問題是貧窮和落后。如何解決我們國家貧窮落后問題,鄧小平做了一個基本判斷,世界大戰打不起來。因此,中國整個發展戰略發生轉變,由原來的以階段斗爭轉向以經濟建設為中心,我們全力進行經濟建設,全速進行經濟建設。改革開放三十年到今天,我國經濟建設取得了巨大成就,貧窮落后問題得到了解決,所以今天的中國揚眉吐氣,78年我們全國gdp是0.365萬億人民幣,去年是24.7萬億人民幣,在全世界排前四位,*年美國gdp是我們十倍,去年僅僅是我們的四倍,我們經濟增長非常快,全世界原來是不向中國看,現在全部看中國,中國經濟發展是全世界動力。
第三次是十七大以來。但是這種發展到今天,問題越來越多,政治發展、經濟發展、社會發展、文化發展都帶來了諸多問題,如果還這樣發展下去,中國將難以維計,就要出大問題。所以十七大來,我們的發展戰略必須轉變,發展戰備往哪轉,要轉向科學發展,由原來那樣發展模式轉向科學發展。什么叫科學發展,怎么發展才叫科學發展,中央十七大進行了高度概括,了科學發展觀。科學發展觀,歸納起來,就四句話:第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。四句話對任何地區、行業、工作都適用,它具有一個普遍指導意義的真理。問題是四句話我們對它們的內涵理解了多少,把握了多少,把它變成一種自覺意識,自學行為,解決的如何,如果解決的不好,很難今后在我們的行為上做到科學。
科學發展觀來,對農村工作是什么,對公安工作是什么,公安工作按照一個新的發展觀要求,我們差什么,應該做什么,我們該怎么做,這是學習實踐活動必須解決的第二個問題,也就是科學發展觀對于我們交通管理工作是什么,差什么,我們應該做什么,怎么做,這是我們通過這次科學發展觀學習實踐應該解決的第二個問題。這兩個問題都解決了,我們這次科學發展觀實踐活動就搞好了,如果解決不好,不徹底,說明我們還火候不到,還應該深入。因此,第二階段學習實踐活動對于我們這些問題的解決它是一種深化,一種鞏固,它使得我們對科學發展觀,對交管工作到底應該是什么,做什么,差什么,怎么做,恰恰通過找問題分析檢查、明確思路、確定方向,就是來解決這個問題。所以我們這個階段還應該把學習再引深,再做一些加強和努力,剛才邊局長說已經做了安排,這確實非常好。
那么,聽了我們交管局的整個二階段的工作安排,我們感到,我們交管局在這方面的思路是清晰的,認識是明確的,措施是有效的。我們相信,在我們交管局領導班子的共同努力下,有力領導下,在我們在座各位黨員干部的共同努力下,第二階段學習實踐活動一定取得圓滿成功,謝謝!