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同志們：

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略部署，具有重大的理論意義、實踐意義、戰略意義和政治意義。我們一定要深刻認識，增強學習實踐、貫徹落實的自覺性和堅定性。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的現實需要?？茖W發展觀繼承和發展了馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的思想內核，更加全面、更加科學、更加準確地回答了關于發展的認識問題、實現問題、評價問題和發展成果的歸屬問題，是馬克思主義中國化的最新成果，開辟了馬克思主義理論的新境界。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。同時，也是針對我們目前發展過程中，重建設、輕管理，重發展規模、輕發展效益，注重眼前、不注重長遠的現實需要。我們要按照中央、省委、市委和縣委的部署，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，使全系統廣大黨員干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發展觀指導新的實踐、推動科學發展的能力和本領，真正把科學發展觀貫徹落實到各項工作當中。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進交通事業又好又快發展的內在需要。近年來，我縣交通事業取得了令人矚目的成就，交通基礎設施建設突飛猛進，交通運輸生產快速發展，交通行業管理不斷完善，行業文明程度顯著提高，全縣交通面貌發生了根本性的變化。但用科學發展觀來審視，在干線和農村公路養護、農村公路建設管理、運輸行業監管、隊伍建設等方面任務還很艱巨，一些違背科學發展要求的觀念仍然存在，一些不符合科學發展要求的問題亟待解決。只有深入學習實踐科學發展觀，找準影響和制約交通科學發展的突出問題，找準實踐科學發展觀的切入點和著力點，在更高層次上進一步解放思想、創新觀念、開拓思路，才能有效化解科學發展難題，推動交通事業持續健康快速發展。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高各級黨組織領導水平和執政能力的有效途徑。。科學發展觀是黨的執政理念的升華，是加強執政能力建設的重要舉措，是檢驗執政能力的新坐標。近年來在交通發展實踐過程中，我們的一個最大收獲，就是全系統廣大黨員干部隊伍思想觀念和精神狀態發生了深刻變化，整體素質明顯提高，加快發展的能力不斷提升，改革發展的意識不斷增強，這是我們實現交通事業又好又快發展的重要基礎和強大動力。但也必須清醒地看到，與貫徹落實科學發展觀、實現交通又好又快發展的要求相比，全系統廣大黨員干部隊伍的能力和水平還有待于進一步提高，整體素質還需進一步增強。參加這批學習實踐活動的黨員干部大多處在交通發展第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護穩定的重要任務，其能力和素質直接影響著科學決策的執行力、科學發展的推動力。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把科學發展觀貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的各個方面，使全系統廣大黨員干部從認識到實踐，真正搞清楚什么叫科學發展，為什么要科學發展，我們在思想觀念和實際工作中有哪些違反科學發展的表現，如何在本職工作中堅持和實現科學發展等問題，從而更好地保持全系統各級黨組織的先進性、堅定性和純潔性，為加快科學發展提供堅強的組織保證。

二、全面審視全縣交通發展歷程，增強學習實踐科學發展觀活動的自覺性堅定性

近年來，我們堅持以科學發展觀統領交通工作全局，以公路建設為重點的各項交通事業得到了全面進步，但交通發展中還存在不少亟待解決的矛盾和問題。我們要以此次開展深入學習實踐科學發展觀活動為良好契機，以科學發展觀總結成功經驗、查找存在問題、解決突出矛盾，使全系統各級黨組織更好地團結帶領廣大黨員干部推動科學發展、和諧發展、安全發展。

第一，要認真地用科學發展觀審視過去、總結經驗。近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，把縣委精神和我縣交通實際相結合，創造性地開展工作，探索并形成了一些寶貴經驗。

堅持發展第一要務。近年來，我們認真貫徹落實上級關于加快交通基礎設施建設決策，搶抓機遇、乘勢而上，全力加快交通基礎設施建設。截至20*年底，全縣公路通車總里程達到3100余公里，高速公路通車里程達到110公里，并在全省提前一年實現了所有行政村通水泥路的目標。

堅持協調發展。針對全縣經濟社會發展需求和公路交通發展實際，在公路建設上，我們堅持重點抓好農村公路發展的工作方針。在加快公路建設的同時，統籌公路運輸場站建設，進一步完善農村客運網絡，行政村通班車率達98%。

堅持可持續發展。為從體制機制上解決制約交通長遠發展的突出問題和深層次矛盾，我們先后按照上級部署，實施了干線公路養護管理體制、交通規費征收管理體制、道路運輸場站管理體制、農村公路管理養護體制改革等幾項大的改革，為交通事業發展注入了生機和活力。

第二，要積極地用科學發展觀分析現狀、查找問題。從科學發展觀來分析我縣交通事業，應該清醒地認識到，我們還存在不少突出的矛盾和問題，主要表現在：一是不同程度地存在重交通建設、輕行業管理，重發展規模、輕經營效益的傾向。交通行業管理水平仍然滯后于建設速度，交通設施整體功能還沒有得到充分發揮，還不能完全滿足經濟社會發展的需求。二是如何把握國家擴大內需加快交通基礎設施建設的機遇。三是稅費改革和逐步有序取消政府還貸二級公路收費后如何破解交通發展的難題。四是交通執法隊伍需要進一步規范。五是干部隊伍建設有待加強，干事創業的積極性需要進一步提高。

第三，要努力地用科學發展觀找準對策、破解難題。以上存在的這些矛盾和問題，需要我們站在科學發展觀的角度來認真調查、仔細研究，充分利用新辦法、開拓新思路進行解決。局黨委成員要結合分工，帶領機關有關科室和局屬單位深入基層開展調研，帶頭破解制約我縣交通事業健康、可持續發展的突出問題。為推動這次學習實踐活動的深入開展，我們準備在全系統開展五項專題活動：一是開展工作作風大整頓活動。由高書記牽頭，局監察室具體實施。二是開展公路工程質量大檢查活動。由安委員牽頭，局公路股具體實施。三是開展公路建設環境影響評價活動。由岳局長牽頭，局法制保衛股具體實施。四是探索公路管養體制，開展公路養護質量大巡查活動。由馬委員牽頭，公路段、農路所抽調專業人員具體實施。五是開展運管行業“抓效能、保穩定、促發展”大討論活動，完善管理體制。由賈主席牽頭，局運輸股具體實施。

局屬各單位也要從實際出發，從影響和制約本單位科學發展存在的矛盾出發，確定調研題目，由單位一把手領題調研，力爭在活動期間破解這些矛盾。

三、準確把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的原則要求

這次學習實踐活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，緊密結合我系統實際，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，把握“推動科學發展，建設和諧交通”這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約不符合科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，努力實現思想認識、能力素質上有新提高；解決問題、完善機制上有新突破；增強黨性、改進作風上有新進展；應對危機、科學發展上有新成效；樹立形象、和諧穩定上有新氣象；強化基礎、創新黨建上有新推進。具體達到以下目標要求：

一是要創新發展理念。在新的歷史起點上實現科學發展，必須堅持繼續解放思想，在新的思想高度上使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為行動準則和自覺行動，在全縣交通要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的能力，實現發展理念的深刻轉變。要認真總結“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動取得的成效和經驗，引導黨員干部緊跟時代潮流，緊隨事業發展，緊貼工作實際，進一步創新觀念、創新方法、創新發展方式，堅決擯棄一切違背科學發展要求的思想觀念和錯誤認識。通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為衡量工作的標桿，轉化為破解難題的利器，轉化為謀劃工作的指南，轉化為科學發展的思路、措施、體制機制，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為提高黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。

二是要著力解決發展問題。開展學習實踐科學發展觀活動，必須做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題。各單位要緊密結合自身實際，深入查擺分析影響交通發展全局的突出問題，推動各項工作轉入科學發展的軌道。要按照科學發展觀要求，全面推進行業管理、依法治交、隊伍建設等工作，進一步加強干部職工的思想政治建設和機關作風建設，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

三是要創新體制機制。近年來，我們用改革的辦法解決發展中的問題，取得了一定的成效，但體制機制不活的問題仍相當突出。如公路系統債務沉重，公路養護負擔過重，道路客運、貨運市場無序競爭，交通基礎設施建設資金渠道不多，干部考核激勵機制不健全等等。這些深層次的矛盾和問題，大多源于體制機制的不合理或不健全。開展學習實踐活動，必須把解決交通突出問題和完善體制機制有機結合起來，既立足當前切實解決現實問題，辦一些迫切需要辦的實事，又要著眼根本和長遠，把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，為我縣交通全面貫徹落實科學發展觀提供制度保障。要借鑒先進經驗，完善公路管養體制，逐步建立責任到位、資金到位、人員到位、管養到位的較為完善的公路養護管理體制機制；要抓住交通改革的有利時機，從體制機制上積極研究規范道路客運、貨運市場的有效之舉；要按照科學發展觀的要求，建立體現科學發展要求的考核評價機制，把貫徹落實科學發展觀的目標和要求轉化為可考核的指標，形成引導交通各級黨員干部樹立正確政績觀的導向，促進科學發展觀落到實處。

四是要分類指導，注重實效。我們系統既有行政、事業單位，還有運輸企業，單位性質不同，分工不同，工作任務不同，需要解決的問題也不同。各單位要堅持從實際出發，根據不同單位、不同行業、不同層面的實際，確定不同的目標任務和活動要求，增強學習實踐活動的針對性和實效性。各單位也要在把握學習實踐活動總體要求的基礎上，結合實際，大膽創新。行政事業單位要圍繞轉變作風、提高效能和科學施政、依法行政，企業要圍繞轉變發展方式和提高市場競爭力深入開展學習實踐活動。要有針對性地組織好離退休職工中的黨員、流動黨員參加學習活動，使他們受教育、有提高、不掉隊。

五是要貫徹群眾路線。每個階段、每個環節，都要設置有利于群眾參與的有效平臺，最大限度地暢通民意表達渠道。查找問題要聽取群眾意見，分析檢查要邀請群眾參與，整改落實要接受群眾監督，實際成效要交由群眾評判，切實把人民群眾是否滿意、是否得到實惠作為檢驗活動成效的標準。真正使學習實踐科學發展觀活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾的生動實踐，成為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、引導群眾不斷前進的生動實踐，成為改進干部作風、密切黨群關系的生動實踐，成為凝聚民心民智、匯集科學發展強大合力的生動實踐。

六要抓好“三個年活動”。縣委提出今年為“項目建設年、和諧穩定年、效能提高年”。我們要切實把學習實踐科學發展觀活動落實到項目建設、和諧穩定、效能提高的新成效上，確保我縣交通發展繼續在全省、全市保持先進。一要在項目建設上取得新成效。通過開展學習實踐活動，教育引導廣大黨員干部增強信心、共克時艱，結合本單位實際，創造性地開展工作，將今年確定的公路建設項目不折不扣的完成好。二要在和諧穩定上取得新成效。通過開展學習實踐活動，進一步強化穩定是第一責任的意識，真心實意地解決好群眾反映的突出問題。三要在效能提高上取得新成效。通過開展學習實踐活動，引導廣大干部職工進一步增強服務意識，改進工作作風，端正服務態度，撲下身子，真抓實干，熱心為基層、為企業、為群眾辦實事解難題，大力營造“積極熱情主動辦、跟蹤服務及時辦、克服困難設法辦”的機關作風，以優質快捷的高效能工作環境促進我縣交通事業快速發展。

四、切實加強對開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導

學習實踐科學發展觀活動能否讓黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，關鍵在加強領導。各單位要認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚?。

一要健全機構，落實責任。局成立深入開展學習實踐科學發展觀活動領導小組和督導組，負責對全系統學習實踐科學發展觀活動的具體組織和指導。各單位都要成立領導小組和工作機構，在局領導小組的指導下，組織開展好本單位的學習實踐活動。各單位黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人的責任，分管領導要履行直接責任人的責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨員領導干部要以身作則，做好表率，自覺把自己擺進去，把思想融進去，帶頭學習調研、帶頭查擺問題、帶頭整改落實、帶頭為民辦好事辦實事，以自身的先學、先做、先改，帶動廣大黨員干部的學習實踐。局黨委班子成員要經常深入到分管科室和單位調查研究，督促檢查，具體指導，總結經驗，解決問題。

二要科學安排，周密部署。各單位要認真制定活動方案，深入進行思想發動，統籌安排學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，使3各階段、6個環節有機銜接、扎實推進。要深入進行思想發動，采用動員會、座談會等方式，利用簡報、墻報、板報等形勢，加大動員力度，擴大動員覆蓋面，增強黨員干部參與的積極性。要嚴格遵循活動的程序步驟，既要堅持整體進度大體一致，又要堅持時間服從質量，做到高標準推進、高質量推進。

三要結合實際，創新載體。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，把握科學發展的新要求、發展階段的新變化、人民群眾的新期待，針對不同層面、不同特點、不同對象，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創新，堅持“規定動作”與“自選動作”相結合，積極創新活動載體和方式方法，使學習實踐活動豐富多彩、富有特色。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參與、全程參加；要充分發揚民主，認真聽取單位職工和群眾的意見和建議。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

四要督促檢查，保證質量。局學習實踐科學發展觀活動督導組負責督促指導、總結經驗、發現問題、提出建議、反映情況等工作。督導組要認真履行職責，突出工作重點，講求工作方法，嚴格標準、嚴格要求，敢于講實情、提要求、談意見，切實把好質量關。

五要統籌兼顧，協調推進。要統籌處理學習實踐活動與當前各項工作的關系，把學習實踐活動作為應對危機、戰勝挑戰、推動發展的重要機遇，與完成全年目標任務結合起來，與落實“學先進、比創新、看實效”的要求結合起來，與開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動結合起來，與做好各自的本職工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

六要強化宣傳,營造氛圍。各單位要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要精心謀劃，做出安排。通過橫幅、板報、簡報等多種形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導工作。

同志們，深入學習實踐科學發展觀活動是中央、省委、市委和縣委的要求，更是加快全縣交通發展的需要。我們要認真貫徹落實縣委學習實踐科學發展觀活動精神，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，繼續解放思想、堅持改革創新，推動我縣交通事業又好又快發展，為我縣經濟社會的發展再立新功！

謝謝大家！