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同志們：

春節剛過，國稅系統召開工作會議，總結成績、安排工作，表彰先進、鼓舞士氣，這充分體現了國稅系統早動員、早部署，確保圓滿完成“十一五”及2006年各項目標任務的信心和決心；更體現了廣大國稅干部飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風和嶄新的風貌。在此，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向奮戰在全縣國稅征管戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！上午，薛局長對“十五”期間全縣國稅工作進行了總結分析，優化提出了“十一五”全縣國稅工作的總體思路及重點，并對2006年工作進行了全面安排部署，我完全同意。下面，我講兩個方面的意見。

一、對“十五”期間全縣國稅工作的總體評價

“十五”以來，全縣國稅征管工作在縣委、縣政府和省、市國稅部門的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照省、市國稅工作和全縣經濟工作會議精神，圍繞服務經濟建設這個中心，開拓奮進，狠抓征管，呈現出了稅收征管和精神文明建設協調發展、共同提高的喜人局面，在省、市駐華部門中樹起了一面旗幟，為支持縣域經濟社會全面、協調、可持續發展發揮了積極的推動和保障作用。特別是廣大國稅干部堅持與時俱進、頑強拼搏、嚴謹求實、真抓實干，全力以赴抓征管、促增收，在各自的工作崗位上取得顯著成績，錘煉了一支敢于打硬仗、攻堅能破難的好隊伍，有力保障了國稅事業的健康、快速發展。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿意的。

回顧近年來我縣國稅事業飛速發展的歷程，可以說是形勢大好、連年攀越、貢獻突出，主要表現在：

一是緊扣中心，服務全局，開創了一個連年攀越的好局面。牢固樹立全縣上下“一盤棋”思想，正確處理條塊關系，自覺接受市、縣雙重領導，主動與縣財政局、地稅局等有關方面加強聯系，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，目標同向，工作同步，圓滿完成了即定目標任務，呈現出了連年攀越的大好局面。五年來，累計組織入庫國稅收入6.9億元，比“九五”時期1.98億元翻了近兩番，增收4.92億元，特別是煤、電兩大支柱產業五年國稅收入累計入庫6.3億元，占到稅收總量的90%。2005年，全縣國稅收入突破2億元大關，達到2.5億元，開創了歷史最好水平，為促進地方經濟發展做出了積極貢獻。同時，以服務地方經濟建設為己任，認真落實西部大開發、下崗再就業、涉農等各項稅收優惠政策，有力維護了社會穩定，促進了第三產業和民營經濟的健康快速發展。

二是創優載體，強化管理，建立了一套運轉高效的好機制。堅持以制度約束人，制訂了各類稅收評估管理辦法，建立健全了納稅評估組織體系和評價指標體系，有效解決了“疏于管理，淡化責任”等問題，稅收管理科學化、精細化程度進一步提高。規范完善了“一戶式”征管資料，建立健全了局、所兩級“納稅人基礎信息檔案庫”和部門定期聯系等制度，定期開展目標責任制考核和征管質量考核，納稅人稅務登記率、納稅申報率、稅款入庫率均達到100%，在ctais運行評比中取得了全市第一的好成績。根據稅收稽查實際需要，制訂了《以查促收、以查促管實施方案》、《環節稽查工作規程》和《跟蹤稽查實施辦法》等制度，全面推行查前預告、案件復審、跟蹤回訪等制度，有力的促進了稅收征管，規范了征繳行為。五年來，全局未發生一起行政訴訟和行政復議案件，這充分體現了我縣的依法治稅水平。

三是以人為本，嚴以律紀，建設了一支素質過硬的好隊伍。好隊伍全靠好班子帶領，歷屆國稅局領導班子團結協作、事業至上，為做好全縣國稅工作傾注心血，爭做貢獻。局領導班子勤政廉政，銳意進取，不斷探索工作推行新機制，努力提高領導能力和水平，推行民主決策、民主管理和民主監督，以身作則，率先垂范，埋頭苦干，與各級各部門銜接配合默契，落實各項法規政策不折不扣，促進了各項工作的快速發展。廣大國稅干部能夠正視我縣稅收結構單一、稅源零星分散等困難和問題，堅定信心，奮力拼搏，把完成收入任務作為自己的神圣職責，放棄節假日，奮戰在一線，抓大戶、抓清欠，追逃稅、打抗稅，保證了各項稅款的及時足額入庫。縣委、縣政府認為，國稅局班子是一個團結和諧、奮發有為、優勢互補、勇于創新的強班子，國稅局廣大干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的好隊伍。

四是轉變職能，狠抓落實，形成了一種務實嚴謹的好作風。廣大國稅干部職工緊緊圍繞全縣經濟發展大局，大興調查研究之風，挖掘稅源、拓展渠道、想方設法、狠抓征管，堅持說實話，報實數，創實績，真正體現了敢打硬仗、頑強拼搏的精神風貌，形成了風正、氣順、勁足的良好風氣。同時，全局上下堅持把精神文明建設系列創建活動與績效評定、崗位練兵、典型培育xx縣委、縣政府的重大部署有機結合起來，虛功實做、實中求效，整體工作得到了省、市國稅部門的充分肯定，連續五年通過中央文明委“全國精神文明先進單位”復查驗收，先后兩次榮獲“全國稅務系統先進集體”榮譽稱號，連續五年被縣委、縣政府表彰命名為“扶貧解困先進單位”等，實現了經濟建設和精神文明建設的“雙豐收”。

二、對做好全縣國稅工作的幾點意見

進入“十一五”發展階段，我縣經濟社會整體進入了“推動轉型，和諧發展”的關鍵時期，正確判斷形勢，牢牢把握機遇，對于進一步做好新時期國稅征管工作具有十分重要的意義。特別是2006年，是“十一五”發展規劃的開局年，縣委、縣政府希望全縣國稅系統的廣大干部職工要認真貫徹落實“十字”發展思路，堅持稅收征管這個中心不動搖，挖掘稅源，加強監管，錘煉隊伍，依法征稅，確保圓滿完成27680萬元的年度稅收任務，力爭突破3億元大關，不斷為建設社會主義新農村和發展社會事業提供堅強有力的財力保障。

一要把握大局。實施以工哺農戰略，大力發展與大礦區相匹配的社會各項事業，加快小康華亭建設進程，需要穩定、堅實的財政基礎。稅收是財政收入的重要渠道，國稅高則地稅高，財政才能穩定增收。當前，我縣整體經濟形勢發展勢頭良好，但還存在經濟結構不合理、產業和行業發展不平衡等許多問題，稅收工作面臨著稅源單一、渠道狹窄、稅種偏多、增長后勁不足、管理難度增大等一系列矛盾和問題。全縣廣大國稅干部職工要正確認識國稅征管所面臨的形勢，努力夯實主體稅源，培植新興稅源，積極構造穩固的稅源體系。要進一步堵塞漏洞、強化征稽、應收盡收，推動國稅工作健康發展，實現與全縣整體工作步調一致，工作同向。

二要依法治稅。要認真貫徹落實《行政許可法》和《稅務行政許可實施辦法》，規范稅收執法，提高行政效能。要嚴格執行稅收征管的各項方針政策和法律法規，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。要堅持加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗的“十六字”方針，運用稅務和公安相結合的辦案方式，突出重點查、狠抓專項整治，切實加大涉稅違法案件查處力度，嚴厲打擊違法違章使用發票及偷稅漏稅等犯罪行為。要切實加大稅法宣傳教育，結合“四五”普法教育活動，采取正、反面典型教育，舉辦培訓班等方式，大力宣傳普及稅法知識，提高廣大納稅人依法納稅意識，著力優化稅收環境。

三要加強學習。圍繞建立穩固、平衡、有后勁的地方稅收體系，要勤奮學習、善于思考。要支持和鼓勵廣大國稅工作者在繁忙的工作之余，采取學歷教育、崗位練兵等多種方式，認真學習《稅收征管法》等法律法規，學習稅收理論及各項具體的業務知識，學習市場經濟、現代管理、科學技術等知識，不斷充實自己、豐富自己、提高自己，努力做到學以立德、學以增智、學以致用。學以立德，就是要通過學習，努力改造主觀世界，堅定正確的政治方向，養成高尚的道德情操，保持稅務工作者的浩然正氣；學以增智，就是要通過學習，更新知識結構，提升知識層次，不斷提高挖掘稅源、依法征管的能力；學以致用，就是要通過學習，改進工作方法，提高能力，勤于思考，勇于探索，敢于創新，努力完成新一年國稅收入任務，開拓新局面，創造新業績。

四要建好隊伍。要以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，不辱使命，不負重托，忠于職守，勤奮工作。要堅持一手抓思想作風建設，一手抓稅收工作改革，努力培養造就一支政治素質高、業務能力強、整體形象好、工作實績優的國稅工作隊伍，不斷提高全縣國稅工作者的綜合素質，使我們的隊伍更加堅強有力，更有凝聚力，更有創造性。國稅局班子要按照“帶隊伍、收好稅”的總體要求，大興調查研究之風，不斷總結新經驗，研究新思路，解決新問題，在解放思想的過程中不斷推進觀念、技術和管理創新，推動全縣國稅事業的跨越發展。

五要廉潔治稅。國稅局及基層各分局和稅所的負責同志，都要打牢立黨為公、執政為民的思想基礎，清正廉潔，勤奮干事，廉潔地為民掌權，勤奮地為民辦事。要進一步加強與縣上其他部門的配合，做到緊密配合，協作共事。廣大國稅工作者在任何情況下，時刻注意做到“自重、自省、自警、自勵”，堅決禁止用稅收走人情、拉關系，徹底杜絕稅收流失等違法違紀現象的發生。要堅持勤儉辦一切事業，反對鋪張浪費，確保全縣國稅工作依法規范運行。

同志們，新年度國稅工作的思路和重點已經明確。讓我們在市國稅局xx縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，更新觀念，乘勢而上，真抓實干，確保全面完成國稅工作各項任務，為全縣經濟和社會各項事業的發展作出新的更大的貢獻。

最后，祝全縣國稅系統的廣大干部職工工作進步，闔家幸福！