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縣屬場，各鄉、鎮人民政府。縣直有關單位：

現予印發，候鳥維護專項行動工作方案》已經縣政府研究同意。請認真貫徹執行。

依法打擊破壞候鳥資源違法犯罪活動，為有效維護候鳥資源。根據省政府會議精神和市政府統一部署，縣政府決定從年1月1日至年3月20日，縣開展候鳥維護專項行動（以下簡稱專項行動）特制定以下以下方案：

一、行動目標

綜合治理，堅持“打防兼治。重在治本”方針，省市政府的統一指揮和縣政府領導下，深入開展候鳥維護專項行動，采取堅決有力的措施，集中精力，集中時間，嚴肅查處破壞候鳥資源違法犯罪案件，嚴厲打擊違法犯罪分子，集中治理整頓非法經營候鳥場所，有效遏制破壞候鳥資源違法犯罪案件的發生，實現“三無一杜絕”目標，即湖中無天網、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經營，杜絕嚴重破壞候鳥資源違法犯罪案件的發生，大力加強候鳥資源維護力度，全面消除湖區危害候鳥資源的平安隱患，維護好珍禽、候鳥資源及其棲息環境，確保珍禽、候鳥在區安全棲息、越冬。

二、組織領導

縣政府成立候鳥維護專項行動領導小組，為了加強專項整治行動的領導和協調。由縣長任組長，副縣長任常務副組長，縣林業局局長、縣政法委副書記任副組長，縣委宣傳部副部長兼《今日》報總編、縣公安局黨委副書記、縣林業局副局長兼森林公安局局長、縣工商行政管理局副局長、縣湖管局副局長、縣衛生監督所所長、縣地方海事處主任為成員。領導小組辦公室設在縣森林公安局，兼任辦公室主任。

三、行動重點

1全面清理湖區天網、毒餌等危害候鳥平安的隱患;

以及野生動物馴養繁殖場所；2全面清查賓館、酒店、集貿市場。

3從重從快打擊非法獵殺、收購、運輸、出售候鳥及其制品的各類違法犯罪行為。

四、行動方法和時間安排

此次專項整治行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（1月1日至5日）結合外地實際成立工作機構。公布舉報電話，落實責任制度和各項保證措施；深入調查摸底，廣辟信息渠道，深挖案件線索，落實打擊重點；積極動員部署，宣傳發動群眾，迅速掀起行動；元月5日開展一次候鳥維護集中整治行動，調集縣森林公安局、野保站、工商局、公安局等100余人，對有可能涉及非法獵殺、收購、運輸、出售野生動物的場所、湖區進行拉網式排查。

（二）全面整治階段（1月6日至3月15日）繼續堅持前期多次行動形成的嚴打高壓態勢。突出重點，重拳反擊，湖區開展破案攻堅戰。對破壞候鳥資源違法犯罪案件，由縣森林公安局牽頭，發現一起，偵破一起，從重從快依法查處一起；對湖區存在天網、毒餌，由鄉鎮政府進行完全清除，各鄉鎮場必需明確各自的責任范圍，對鄉鎮交界處不得互相推諉，確保不留死角；對酒店、賓館及農貿市場，由縣工商局牽頭，會同林業、公安等部門進行全面完全的排查；對野生動物馴養繁殖場所，由縣林業局負責監督檢查，加強管理。

（三）行動總結階段（年3月16日至20日）對專項整治行動進行全面總結。研究建立打擊破壞候鳥資源違法犯罪長效機制，進一步增強候鳥資源維護力度，實現湖區治安秩序繼續穩定。

五、行動要求

（一）統一思想。被譽為“珍禽王國”候鳥樂園”受到國內外的廣泛關注，省對外交流的一張珍貴“名片”林業、公安、工商等部門及沿湖各鄉鎮（場）一定要充分認識當前開展候鳥維護專項行動的重要性和必要性，縣候鳥維護專項行動領導小組統一指揮下，全體動員，全力以赴做好各項工作。沿湖各鄉鎮（場）要及時成立領導機構，切實加大領導力度。

（二）強化措施。逐項進一步抓好落實，盡快出臺有關候鳥維護工作的更具體措施，湖區鄉鎮場要組建一支湖區巡邏隊，加強湖區巡查，確保本轄區內無捕鳥天網、無毒餌；林業、公安、工商部門要認真履行好各自的職責，加大巡查力度，通過明察暗訪，深挖細找案件線索，力爭發現并處理幾起有影響的案件。林業部門要搞好協調，加強野生動物維護管理；宣傳部門要大造輿認聲勢，及時報道行動動態和典型案例，并掌握輿認導向，堅持正面報道；教育部門要組織在全縣中小學開設一堂候鳥維護專題課；監察部門要加大相關部門履行職責情況的查處力度，對工作不力的要責令限期整改，并嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。

（三）突出重點。各負其責，各司其職，協同作戰，力爭實現“四無”即湖中無天網、毒餌，市場無候鳥交易，賓館、酒店無候鳥經營，通道無候鳥運輸。森林公安機關要充分發揮主力軍作用，對發現的每一起案件都要依法嚴肅查處，不管涉及哪個地方、哪個部門、哪個人，都要一查到底，絕不姑息。要通過查處幾起違法犯罪案件，依法從重從嚴處置違法犯罪分子，最大限度地威懾犯罪、教育群眾。

（四）綜合整治。把嚴打與整治、嚴打與防范、嚴打與建設有機地結合起來，落實各項管理和防范措施，大力推進湖區候鳥維護綜合治理。要采取專業維護隊伍與群防群治隊伍相結合的模式，有效防范破壞候鳥資源的違法犯罪案件發生，將專項行動列為社會治安綜合治理目標管理考核評比的重要內容，對維護候鳥資源效果明顯的給予獎勵，對發生破壞候鳥資源違法犯罪重大案件，造成重大負面影響的地方，實行社會治安綜合治理“一票否決”