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連續四年奮戰900天綜合整治市容環境，是深入貫徹落實科學發展觀、造福人民群眾、體現城市定位的重大舉措。經過艱苦奮斗，城鄉面貌發生了各方面公認的顯著變化，探索了一條具有特點的特大型城市規劃建設管理的路子。要堅持和運用行之有效的經驗做法，鞏固和發展綜合整治成果，全面提升規劃建設管理科學化水平，加快建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市，以良好環境迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開。

第九次黨代會以來，我們認真貫徹中央的決策部署，按照胡總書記對工作提出的一系列重要要求，從實施國家重大發展戰略的需要出發，以建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市為目標，堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，連續四年奮戰900天，開展了長時間、大規模、全方位、高水平的市容環境綜合整治，明顯改善了群眾生產生活環境，初步形成了獨特的品位風貌，顯著增強了城市影響力、吸引力和競爭力，促進了經濟社會又好又快發展。參加綜合整治的廣大規劃設計、施工管理人員，以對黨的事業高度負責的精神，懷著對人民群眾的深厚感情，迎難而上，日夜奮戰，頑強拼搏，打了許多大仗、硬仗、勝仗，涌現出了許多感人事跡和先進人物，展示了精神、速度和效益，全市人民為家鄉的發展變化感到由衷的高興和自豪。

綜合整治成果來之不易，我們要萬分珍惜，推動生態宜居城市建設邁出更大步伐、取得更大成效、達到更高水平。必須牢固樹立環境是生產力的發展觀念，不斷增強環境意識，始終把環境建設作為提升競爭力的重要抓手，堅持綠色、低碳發展，切實增強可持續發展能力。必須牢牢把握以人為本的本質要求，不斷順應人民群眾的新期待，堅持不懈地解決影響群眾生產生活的環境問題，創造天藍、水清、地綠、空氣新鮮的宜居生態環境，讓人民群眾的生活安心、舒心、放心。必須充分體現一流水平的工作標準，始終從實際出發，突出風格，海納百川，博采眾長，站在高起點、搶占制高點、達到高水平。必須堅持用改革辦法破解發展難題，不斷解放思想，創新體制機制，促進城市建設實現良性循環。必須大力弘揚求真務實的優良作風，重實際、重實干、重實效，決不搞形象工程，決不給后人留包袱，經得起實踐、歷史和群眾檢驗。

要按照市委九屆十二次全會的部署，發揚連續奮戰的精神，鞏固發展、完善提升市容環境綜合整治成果，在全面提升水平、改進薄弱環節、方便群眾生活、實行法治管理、提高文明素質上下功夫，創造更加整潔、更加優美、更加有序的市容環境。要堅持以規劃為引領，增強規劃的權威性和穩定性，不斷優化規劃設計方案，實現規劃設計全覆蓋。要加強新建重點項目周邊環境整治，完善鐵路、高速公路沿線的環境治理，加大對垃圾、污水、廢氣、噪音的治理力度。要全面開展社區整治，完善環境衛生設施，改善村鎮環境面貌，建設文明生態宜居鄉村。要認真落實《市空間發展戰略規劃條例》，加快熱點、難點、重點問題的立法進程，建立健全各項規章制度，加大執法力度，完善城市管理格局，形成長效管理機制。要大力實施市民素質提升行動計劃，繼續開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動，總結提煉和弘揚“精神”，營造關心環境、珍惜環境、保護環境的濃厚社會氛圍。

市容環境和形象，是一個城市的無形資產，是保障和改善民生的重要內容，也是城市綜合實力、現代化水平和文明程度的重要標志。市第九次黨代會以來，市委、市政府高度重視市容環境建設，以加快改善城鄉面貌、提升城市影響力競爭力、保障和改善民生為目的，以協辦北京奧運會、舉辦達沃斯論壇、迎接新中國成立60周年、慶祝建黨90周年為契機，連續四年實施大規模市容環境綜合整治，標準一年比一年高，規模一年比一年大，效果一年比一年好。在各方面的共同努力下，綜合整治工作取得豐碩成果，市容環境顯著改觀、綠化美化效果突出、夜景燈光魅力彰顯、社區環境持續改善、專項治理成效明顯，城鄉面貌發生重大變化，初步形成了大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風格。綜合整治從策劃到部署，從推動到實施，從治理到管理，都始終堅持以人為本，努力體現經濟社會發展相協調、人與環境相融合的理念，突破了體制機制上的很多障礙，攻克了一些多年沒能解決的難題，探索了具有特色的綜合整治路子，積累了寶貴經驗。一是堅持不斷創新，把創新貫穿到綜合整治的全過程，與促發展保民生緊密結合，取得了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。二是打造過硬隊伍，全市上下用心把握、科學組織、密切配合，保證了各項任務順利推進。三是群眾廣泛參與，廣大市民以主人翁的責任感主動出主意、想辦法，提出許多好的意見和建議。四是改革提高效能，堅持治管并舉，不斷提升長效化、精細化管理水平。

連續四年的市容環境綜合整治，對城市的可持續發展，將產生廣泛而深遠的影響。一是提升了城市形象，最大限度地塑造出城市個性，彰顯出城市魅力，體現出國際港口城市的現代氣息。二是增強了城市競爭力，優化投資環境，聚集更多生產要素，吸引更多人流、物流、資金流和信息流，帶動了旅游業、商貿業等現代服務業發展。三是凝聚了民心民力，群眾的歸屬感、舒適感和自豪感進一步增強，“同在一方熱土、共建美好家園”已經深入人心。我們要認真總結經驗，鞏固和發展綜合整治成果，明年要更加注重全面覆蓋、治理盲點薄弱點，更加注重提升品位、彰顯城市文化特色，更加注重貼近民生、提高群眾生活質量，更加注重依法依規、推進精細化長效管理，以更加優美整潔、清新靚麗的環境面貌，迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開。