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一、依靠科技進(jìn)步，走科技合作之路，是建設(shè)新區(qū)和新農(nóng)村的根本途徑

中央政治局委員、市委書記張同志最近指出，推進(jìn)新區(qū)的發(fā)展，科技要率先發(fā)展；實(shí)現(xiàn)新區(qū)的新突破，科技要率先實(shí)現(xiàn)突破。只有充分利用各種科技資源，廣泛聚集各類優(yōu)秀人才，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，才能使新區(qū)真正成為先進(jìn)技術(shù)的承接地和擴(kuò)散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地，積極搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，才能更好地發(fā)揮新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)和輻射作用。回良玉副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出“科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施”。依靠科技進(jìn)步這一持久動(dòng)力，是建設(shè)新區(qū)和新農(nóng)村的根本途徑。科技合作壯大了我市科技實(shí)力，加速了科技進(jìn)步。我市農(nóng)業(yè)科技合作實(shí)踐，已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。

（一）科技合作推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。剛才合作辦公室介紹，我市投入了3120萬元政府引導(dǎo)資金，與合作單位共同組織實(shí)施了94個(gè)農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目，每年有近200名合作院校的專家學(xué)者，到農(nóng)村參加項(xiàng)目實(shí)施。已經(jīng)完成的34個(gè)合作項(xiàng)目，有4項(xiàng)獲得省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，4項(xiàng)獲得省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，共引進(jìn)了新技術(shù)314項(xiàng)，推廣新品種119個(gè)，解決了我市大豆品種更新、新型種衣劑開發(fā)、動(dòng)物疫病快速檢測(cè)、奶牛胚胎移植、冬棗組培快繁、荒山綠化、生態(tài)規(guī)劃、鹽堿地改良利用等方面的一系列重大關(guān)鍵技術(shù)問題。這些大多是依靠自身技術(shù)力量不能解決的難題。

（二）科技合作增強(qiáng)了我市自主創(chuàng)新能力。有農(nóng)科院、農(nóng)學(xué)院，有各專業(yè)技術(shù)服務(wù)部門，各區(qū)縣有成果轉(zhuǎn)化和推廣體系，在實(shí)施全市科教興農(nóng)戰(zhàn)略中，發(fā)揮著重要作用，并且仍然是我市科教興農(nóng)中的創(chuàng)新主體和基本力量。但是不夠，相對(duì)我市郊區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不能滿足需要。農(nóng)業(yè)科技合作不但實(shí)實(shí)在在完成了一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，而且建立了廣泛的合作關(guān)系和深厚的友誼，培養(yǎng)了一大批人才，建立了一大批基地，推動(dòng)一大批科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，事實(shí)上，“三院兩校”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的巨大靠山，是我市科教興農(nóng)支撐體系的重要組成部分。

（三）科技合作為解決新區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中一系列科技難題，提供了捷徑。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、農(nóng)民素質(zhì)快速提升等等，都需要通過科技創(chuàng)新去解決。據(jù)我們初步了解，“三院兩校”共有科技人員1萬多人，其中正高級(jí)職稱專家和博士等高級(jí)人才，都分別超過1000多人，十五期間每年科研經(jīng)費(fèi)5－6億元，創(chuàng)造了2000項(xiàng)左右科技成果。這些成果是科學(xué)家辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，形成了“三院兩校”寶貴的智力財(cái)富。我們?cè)敢獬蔀榇蠹业某晒D(zhuǎn)化基地和人才培養(yǎng)基地，把科技成果潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們更希望通過合作，引導(dǎo)“三院兩校”的創(chuàng)新力量，瞄準(zhǔn)發(fā)展中的難題，開展攻關(guān)，創(chuàng)造出更加有針對(duì)性的科技成果，應(yīng)用到現(xiàn)代化實(shí)踐中。

二、深化合作要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，突出四項(xiàng)重點(diǎn)

“十一五”期間我們與“三院兩校”的合作力爭實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變：

一是在戰(zhàn)略目標(biāo)上，從一般性的科技合作，向以中長期科技發(fā)展規(guī)劃為指南，以雙方需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

二是在合作方式上，從注重項(xiàng)目合作，向整體推進(jìn)“項(xiàng)目－人才－基地”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

三是在合作內(nèi)容上，從一般的技術(shù)引進(jìn)，向“引進(jìn)來”，“走出去”，輻射環(huán)渤海地區(qū)，輻射中國北方的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

四是在合作主體上，從以政府和科研機(jī)構(gòu)為主，向政府引導(dǎo)，多元共同參與的科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

五是在任務(wù)確定上，從自下而上的立項(xiàng)機(jī)制，向以規(guī)劃綱要為導(dǎo)向的自上而下的立項(xiàng)機(jī)制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

深化合作要突出以下四個(gè)重點(diǎn)：

一是按照農(nóng)業(yè)科技化要求，組織實(shí)施重大科技合作項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供關(guān)鍵技術(shù)。

二是支持新區(qū)生態(tài)建設(shè)，要組織力量突破新區(qū)綠化難題。

三是合作共建科學(xué)試驗(yàn)與成果轉(zhuǎn)化基地，提升自主創(chuàng)新能力。

四是發(fā)揮合作單位優(yōu)勢(shì)，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，不斷提高我市人才隊(duì)伍素質(zhì)。

三、政府要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作中有所作為

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是當(dāng)前科技與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合都是在一定條件下實(shí)現(xiàn)的，說全了，應(yīng)當(dāng)是官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，“官”就是指政府，尤其是涉農(nóng)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。最近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，涉農(nóng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有一個(gè)特殊環(huán)境，各級(jí)黨委政府在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中發(fā)揮著重要作用。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，政府應(yīng)當(dāng)有所作為。在推進(jìn)我市與“三院兩校”科技合作中，市政府將一如既往地給予積極支持，推動(dòng)合作不斷深入開展，創(chuàng)造更加有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善促進(jìn)科技合作的配套政策。制定有利于科技合作深入發(fā)展的相關(guān)政策，形成一整套行之有效的政策體系，包括制定一系列的引導(dǎo)、激勵(lì)、支持科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)、人才引進(jìn)辦法等，完善科技合作體制機(jī)制，使科技合作工作制度化、規(guī)范化。

要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府各部門要樹立為科技服務(wù)的意識(shí)，簡化工作程序，提高工作效率，為科技合作工作提供更便利的條件，使專家和科技創(chuàng)新主體集中精力，更有效地從事創(chuàng)新事業(yè)。要加大宣傳推動(dòng)力度。要積極宣傳科技合作成果，宣傳科技合作在推進(jìn)我市科技進(jìn)步中重要作用，使科技合作成為更多專家、企業(yè)家和民眾的自覺行為。要繼續(xù)保持合作雙方高層定期交流，有序推進(jìn)合作工作穩(wěn)步發(fā)展，不因人員變化而影響科技合作事業(yè)。

要不斷增加財(cái)政投入，強(qiáng)化政府項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制。從年開始，市政府每年安排300萬元支持實(shí)施科技合作項(xiàng)目。隨著合作單位的增加，引導(dǎo)資金逐年增加，年已經(jīng)達(dá)到1000萬元。政府安排的引導(dǎo)資金對(duì)促進(jìn)合作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，可以肯定，如果沒有引導(dǎo)資金的支持，科技合作不可能取得今天的成果。要深化合作，要使合作繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須繼續(xù)安排引導(dǎo)資金。到年以前，每年都要安排2000萬元財(cái)政引導(dǎo)資金，其中1000萬元用于引進(jìn)“三院兩校”科技成果，另外1000萬元用于支持共建成果轉(zhuǎn)化基地或研發(fā)平臺(tái)。

四、農(nóng)業(yè)科技合作辦公室要盡職盡責(zé)，更加有效地開展工作

農(nóng)業(yè)科技合作工作越來越多，越來越深入，越來越有成效，辦公室要加強(qiáng)研究，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，盡職盡責(zé)地做好科技合作中的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與“三院兩校”負(fù)責(zé)部門的日常溝通，充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用。要認(rèn)真落實(shí)好合作工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)確定的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。各有關(guān)部門也要積極支持配合辦公室的工作。

同志們，國家對(duì)發(fā)展寄予厚望，從多方面給予支持，我們深感壓力。國家對(duì)的定位為發(fā)展帶來重大機(jī)遇，正在成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)，正在成為國際關(guān)注的新熱點(diǎn)。我首先感謝中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國林科院、中國水產(chǎn)科學(xué)院、中國海洋大學(xué)的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，感謝多年來對(duì)工作的支持和貢獻(xiàn)。我們希望，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與的科技合作，給予更多的關(guān)注，投入更多的科教力量，在推進(jìn)合作中實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。我們熱情歡迎院校專家學(xué)者，在這塊創(chuàng)新熱土上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)更加燦爛的人生價(jià)值。