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同志們：

這次會議的主要任務是：回顧總結2008年精神文明建設工作，表彰先進，研究部署今年工作任務，進一步統一思想、明確任務、狠抓落實,為推動全市經濟社會發展再上新臺階，提供良好的社會環境與強大的精神動力。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：

一、2008年工作簡要回顧

過去一年，全市精神文明建設工作圍繞中心、服務大局，以人為本、注重實效，創新機制、豐富載體，各項工作扎實開展、穩步推進，取得新的進展。主要體現在以下五個方面：

1、思想道德建設廣泛深入。注重教育引導。以開展十七大精神、改革開放30周年、“迎奧運講文明樹新風”主題宣傳為主要內容，加強了干部群眾的思想引導。注重營造氛圍。下發《年度公益廣告內容提示》，制作了一批公益廣告，征集公益廣告宣傳語，以這一特殊社會教育形式推動文明風尚的培育。注重典型引領。開展“文明典范”“感動嵊州”評選活動，重點樹立了“舍己救人好青年”馬軍等典型，有效推進了道德建設。注重載體創設。結合重大活動、事件，重要節日、節點，組織開展了“文明相伴、喜迎奧運”主題活動；“我們的節日”主題宣傳；“書香嵊州”系列活動；舉辦了慰問留嵊過年外來務工人員、慰問道德楷模活動；汶川大地震后，及時組織開展各類宣傳活動、募捐、慰問等活動，充分調動與激發了廣大市民的愛國熱情、民族精神與互助奉獻情懷。

2、文明創建活動蓬勃開展。去年，是文明創建的“大年”，共有75家單位（村鎮、社區）參與從本市到全國級的各類創建。從創建過程看，各創建單位參與廣泛、氛圍濃厚、載體豐富；文明辦嚴格按照創建程序做好指導、考核工作；各成員單位以各種形式給予支持與配合，在整個創建過程中積極投入，進行驗收；同時對各級文明村鎮進行了獎勵，全市文明創建工作的良好格局已初步形成。去年，全市共創文明單位（村鎮、社區）全國級2家、省級10家、紹興市級16家，嵊州市級25家。同時，在三個方面取得突破，一是全國級零的突破，二是省級文明鎮的突破，三是非公企業創建的突破。另外，去年我市扎實開展了國家三類城市語言文字工作爭創活動，順利通過全省第一批評估驗收，為進一步提高我市語言文字工作水平和群眾語言文字素質打下了良好的基礎。

3、社會文化生活豐富多彩。在廣場，繼承創新，開展了“百姓周末”主題活動，全年活動85場次，吸引了數以萬計的市民踴躍參與，已成為廣大市民歡度周末的品牌活動。在企業，以“企業文化推進年“九項活動為重點，深入推進企業文化建設；在學校，廣泛開展了和諧校園建設為目標的校園文化建設；在家庭，以“三戶”“文明家庭”等評選活動為抓手，推進家庭文化建設。在農村，廣泛開展“種文化”活動。往年播下的“種子”已萌芽并在茁壯成長，全市農村各類民間藝術和民俗表演活動精彩紛呈。參加了省“種文化”展演活動并獲獎。

4、鄉風文明建設扎實推進。這塊工作我市抓得早、有實效，已探索出一條“弘揚五風，實施四策”的路子，相關做法得到省市文明辦的充分肯定。主要是：在農村大力弘揚“創業、崇學、自強、美德、革新”的五種風氣；實施“教、創、評、建”四大載體活動，即以“農民素質提升教育”為重點的農民教育，以“一村三戶五星”為載體的創評活動，以“道德風尚評議會”、“三級聯評”為主要形式的鄉風評議活動，以“農家書社”建設為重點的農村公共文化服務體系建設。另外，第三輪“雙百結對，共建文明”深入開展，結對雙方發揮各自優勢，開展形式多樣的共建活動，涌現了一大批先進典型，促進了城鄉的統籌發展。

5、未成年人思想道德建設不斷深化。針對未成年人思想道德建設的新情況、新問題，開展了專題調研，召開了工作會議，研究出臺了政策措施，明確了重點工作，并分解落實了責任。各有關部門各司其職、密切配合、合力推進，取得了一定成效。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與現實經濟、社會、政治、文化協調發展的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，特別是面對當前的一些新情況、新問題，精神文化建設還有許多新的課題需要我們認真研究，有許多工作有待我們努力探索。一是對社會主義核心價值體系的普及問題，我們在內容闡釋、方法設計、載體創新等方面還比較薄弱；二是對改革發展中的重大理論和實踐問題，我們的說服、引導和闡釋能力還有待提高；三是對人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求，我們的宣傳教育手段還比較簡單，精神文化產品的生動性和貼近性還有待增強。四是對不同群體、不同對象的訴求，我們的思想工作和活動載體還存在“一刀切”、簡單化的現象，工作的覆蓋面和實效性還需要進一步提高。我們必須正視和研究這些存在的問題，通過認真學習實踐科學發展觀，以強烈的歷史使命感和時代緊迫感，進一步推進精神文明建設。

二、認清形勢，明確任務，全面加強新一年精神文明建設

2009年，是深入貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀的關鍵一年，是慶祝新中國成立60周年的喜慶之年，也是我們應對國際形勢復雜多變、保持經濟平穩較快發展的重要一年。就我市而言，2009年，“保增長、保民生、保穩定”的任務艱巨而繁重。因此，我們要準確把握面臨的機遇與挑戰，牢牢掌握工作的主動權，重點是要認識與把握以下四個方面。

首先是，世界范圍內不同文明的交流、交融、交鋒更加頻繁，今年，是建國60周年、“五四”運動90周年、澳門回歸10周年，敵對勢力勢必會加緊對我們進行搗亂、破壞活動。在這樣的形勢下，更加需要我們加強和重視精神文明建設，增強精神力量，筑造精神家園，有效抵御消極意識形態與敵對勢力的滲透。

其次是，面對“四個多樣化”日益廣泛，人們各種價值觀念的交織、碰撞、影響更加復雜，容易使一些人思想困惑、信仰淡漠，社會矛盾凸現。在這樣的趨勢下，更加需要我們重視這項工作，以核心價值體系引領社會思潮、弘揚社會正氣、提升道德風尚。

再次是，在邁向全面小康社會的過程中，人民群眾對文化產品與文化服務的消費需求有了更高的要求，對自身全面發展與文明生活的向往有了更多的期待。在這樣的進程中，更加需要我們加強精神文明建設工作，滿足群眾對精神文化生活需求。

第四是，面對全市經濟社會發展遇到的嚴峻挑戰，經濟的波動、調整和轉型，必然會對群眾的生產生活帶來影響，不可避免地對人們思想、社會心理帶來影響，進而影響社會的穩定，當前，實現“保增長、保民生、保穩定”的任務十分繁重。在這樣的形勢下，更加需要我們加強精神文明建設，激發起全市人民奮發有為、破難而進的精神狀態，營造好全社會上下同心、團結奮斗的良好氛圍，推動經濟社會平穩較快發展。

同志們，在這樣的形勢背景下，2009年，全市精神文明建設的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作主線，牢牢把握新中國成立60周年的有利契機，以建設社會主義核心價值體系為根本，以爭創省級示范文明城市為目標，切實加強公民思想道德建設，深入開展精神文明創建活動，著力提升公民文明素質與社會文明程度，凝聚干群人心、提升文明風尚，為我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供強大的精神動力和智力支撐。

重點是抓好以下四方面工作：

（一）夯實基礎，全面啟動示范文明城市創建

省級示范文明城市，是我省在省級文明城市基礎上，綜合評價城市文明程度的最高榮譽，是一座城市的無形資產與最佳品牌。創建省級示范文明城市，也是堅持以人為本，深入和諧惠民的重要舉措。今年是我市創建省級示范文明城市的啟動之年，我們要堅持“創建為民、創建靠民”的理念，實施“市民素質提升行動”，重點開展“三大活動”，夯實創建基礎。

1．廣泛開展公共禮儀實踐活動。公共禮儀是城市公共生活的“通用語言”，對一個人、一個單位、一個城市都十分重要。首先要大力推行文明規范。通過在公共場所普遍設立行為規范、溫馨提示，在公共媒體定期公益廣告，使市民能時時感受到文明的氛圍。其次要廣泛宣傳公共禮儀。新聞媒體要通過開設專欄，解讀城市公共禮儀，幫助市民養成文明習慣。再次要深入開展志愿服務。深化“公益周末”主題活動，引導市民利用各自的技能、資源、善心，自覺主動地參與志愿服務，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。

2．切實抓好“文明出行”主題活動。“出行”現在不僅是一個城市的交通問題，也是當前城市的一大民生問題。要通過在城區開展“文明出行”主題活動，來營造講公德、守法紀、有秩序的交通環境。在具體行動中，要運用多種形式開展主題宣傳，動員與吸引廣大群眾參與；要結合行業實際開展主題教育，增強教育管理的實效性；要精心設計載體開展主題實踐，如“文明出行”勸導活動，文明公交車、文明出租車創建活動等，同時要加大新聞媒體對不文明出行行為的監督曝光力度，更好地倡導文明行路、文明行車，提升城市形象。

3．深化市容市貌整潔活動。總體上我們的城市管理日益規范、市容市貌更加靚麗。我們要總結成功經驗、借鑒優秀做法、創新機制體制，以環境影響人、以環境改變人。首先要抓社區，夯實城市文明基礎。要以文明社區創建為主抓手來抓好這項工作，著力提升社區文明。其次要抓示范，凸現城市文明亮點。要抓窗口、街和社區的示范，鞏固提升12條文明衛生示范街創建成果，為創建示范文明城市樹立樣板。再次要抓整治，解決城市頑癥。重點加強城市“牛皮癬”整治；同時，加大公共地段環境衛生、占道經營、戶外廣告、店鋪招牌規范、車輛亂停亂放等問題的整治力度，努力取得新的成效。

（二）把握根本，著力培育社會文明風尚

建設社會主義核心價值體系是思想道德建設的基礎工程和靈魂工程，是鞏固市民思想基礎，形成良好文化生態、培育文明風尚的根本。要以“做一個有道德的人”主題實踐活動為主載體，通過“三條途徑”著力推進社會主義核心價值體系建設。

一是注重結合，抓好宣傳教育，引領社會思潮。結合重大活動、事件，重要節日、節點精心設計宣傳教育活動，往往能廣泛吸引群眾的參與，取得良好效果。要以新中國成立60周年為契機，組織開展形式多樣的活動，進一步堅定中國特色社會主義的共同理想信念。要以“我們的節日”為主題，開展我國傳統與現代節日的宣傳教育活動，在節日活動中推進越鄉文化建設，傳承民族文化，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神。要以多層面、多角度宣傳各類先進典型人物與事例為重點，大力弘揚以改革創新為核心的時代精神。

二是樹好典型，發揮道德力量，弘揚社會正氣。社會正氣是時代的呼喚、社會的需要、人民的期待。通過樹立來自基層、來自群眾的道德楷模，用他們的先進事跡感召群眾，影響群眾、引領群眾，是弘揚社會正氣的有效途徑。要通過建立完善道德楷模評選、宣傳、激勵“三項機制”，充分發揮道德楷模的示范引領作用，引導廣大市民爭做一個好人。一是建立推選機制。以“感動嵊州”與“道德楷模”兩項品牌評選項目為載體，從群眾身邊選典型、依靠群眾選典型、選好典型群眾學。二是建立宣傳機制。通過頒獎晚會、典型巡講，在市級媒體開設“身邊好人”專欄等形式大力宣傳先進典型的感人事跡，擴大影響力與教育面。三是建立激勵機制。精神激勵和日常關心并重，幫助先進典型解決實際困難，推動全社會形成崇先進、學先進、爭先進的良好道德風尚。

三是扎根基層，培育和諧文化，倡樹文明風尚。健康豐富的文化生活能夠陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈，對于充實精神世界、提高生活質量、舒緩心理壓力、促進社會和諧有著獨特的作用。我們要立足基層，從四個層面培育和諧文化：一是要以示范文明機關創建為載體，加強機關文化建設，推動機關與機關干部在行風建設、四德建設上作出表率。二是要以企業文化建設“提升年”為抓手，深化企業文化建設，幫助企業練好內功，轉危為機。三是要以深化“做一個有道德的人”活動為載體，開展校園、醫院等文化建設，引導廣大干部職工做一個合格的公民、一個高尚的人，做社會主義核心價值體系建設的實踐者。四是要以“百姓周末”（文化周末、公益周末、成長周末）品牌活動為主要內容，深化廣場文化建設，為市民更加便捷地參與文化生活與文明道德建設創設條件。

（三）圍繞大局，深入開展鄉風文明建設

鄉風文明建設，是農村精神文明建設的重要組成部分與主要手段。要圍繞加快農村改革這一大局，以“種文化”“五個一百”系列活動為切入點，滿足農民群眾的精神文化需求，提升農民群眾的文明素質，形成積極健康和諧的農村社會風尚。

1．加大“種”的力度，把“種文化”活動作為鄉風文明的重要抓手。“種文化”活動，是優化農村文化環境，保障農民基本文化權益、培育農民健康向上精神風貌的有效途徑。今年“種文化”活動，重點是開展“五個一百”系列活動。一是新建“百個農家書社”，各鄉鎮（街道）要按照每年20%的進度推進書社建設，為豐富農村精神文化生活、幫助農戶創業奔小康提供智力保障。二是舉辦“百場農民文化活動”，以村鎮為主，舉辦文體比賽、藝術節等各類活動，為農民群眾參與文化活動、享受文化大餐創造條件。三是組建“百支農村文藝隊伍”，要根據地域特色，動員與吸引各類文藝愛好者組建文藝隊伍，增強文化活動生命力。四是培育“百名民間文藝人才”。要充分發揮文化館、鄉鎮文化站的作用，加強村級文化服務指導，為農村培養各類鄉土藝術家、農村文化能人。五是創作“百只鄉土文藝作品”，鼓勵各類文藝工作者與民間文化藝人創作面向“三農”的文藝作品，增加農村適用文化產品的供給。要舉辦“種文化、迎國慶”大型文藝活動，全面展示“種文化”成果。

2．激發“創”的熱情，把文明創建作為鄉風文明建設的主要載體。文明創建是典型引路、以點帶面的好辦法。我們要始終把握創建惠民的宗旨，讓群眾通過創建感受到變化、享受到實惠，這樣才能激發干部群眾的創建熱情，達到虛功實做的效果。現在，全市文明村創建率已達49.2%，但少數鄉鎮的創建進度還不夠理想。未達標的鄉鎮，要高度重視、加大力度，跟上步伐；已達標的鄉鎮要高度重視，加大規劃創建力度，進一步完善和提升，爭創高一級文明村鎮。要深化“雙百結對，共建文明”活動，通過城鄉互動，示范帶動，實現共同進步。

3．創新“評”的機制，把鄉風評議作為鄉風文明建設的有效方式。鄉風評議是幫助群眾明辨榮辱、是非、善惡，認清不良習俗、風氣的危害的有效方法，要以“革除陳規陋習、抑制消極影響、倡導文明新風”為目標深入開展鄉風評議。重點要解決好“評什么”、“怎么評”、“起什么作用”三個關鍵問題。評議要有針對性，重點對當前一些不良風氣、傾向，通過村委會等相關組織和單位共同參與評議，在新聞媒體上廣泛進行評議等方法來改進和轉變，更好地樹立正氣、弘揚新風。

（四）突出重點，強力推進未成年人思想道德建設

未成年人思想道德建設是一項長期的戰略任務，難在常抓不懈，貴在不斷創新。今年的工作，重點要以實施省“春泥計劃”為主載體，通過校外活動場所建設，在豐富實踐途徑上求突破；通過凈化社會文化環境，在環境建設上求優化；通過關注農村未成年人與特殊群體，在關愛對象上求深化。未成年人思想道德建設是一個動態的過程，我們要一如既往地加強這項工作。按照中央文明辦、省文明辦的相關要求，今年，重點要抓好三項工作：

1．實施“春泥計劃”，著力豐富課外精神文化活動。今年我市被列為省“春泥計劃”試點縣市，（“春泥計劃”主要是為農村未成年人建設校外活動場所，豐富校外活動），重點是依托“農家書社”建設、“三色基地”建設抓好這項工作。同時，要建立校外活動場所志愿者隊伍，團市委要抓好這支隊伍，為未成年人開展校外活動提供幫助與服務。要深化“成長周末”主題活動與學校社團活動；要努力落實公益性文化設施、學校教育資源的節假日免費開放政策，滿足節假日未成年人課外活動的需求。

2．健全教育網絡。要以開展教師績效考核工作為契機，建立科學的學生綜合素質評價體系和學校教育質量考核體系。繼續積極探索建立有效方法和長效機制，完善學校、社會和家庭三結合，實施培育、創作、陣地、基礎、凈化和幫扶等六大工程。繼續關注留守兒童、外來務工子女、社會未成年人等三類特殊未成年人。同時，以“做一個有道德的人”主題活動為載體，切實加強學校思想道德教育。

3．凈化社會文化環境。要認真貫徹落實中辦《關于進一步凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長的若干意見》，重點解決好家長、教師反映強烈的網絡、網吧、網游和各類不良廣告、校園周邊環境等問題，同時在文化產品生產創作、傳播推介上下功夫，為未成年人創造良好的成長環境。各成員單位要根據職能切實負起責任，落實對文化環境的嚴管制度，主動防控、及時處置各類侵害未成年人權益的問題與事件。

三、把握規律，增強實效，進一步提高精神文明建設工作水平

精神文明建設工作是一項凝聚人心、激發斗志、營造環境、塑造形象的重要工程，做好2009年的精神文明建設工作有著十分重要的意義。這里我再強調四點：

一是要始終堅持服務中心，融入大局。經濟建設是中心任務，改革發展穩定是工作大局，精神文明建設是起到推動、支撐的作用。各項工作要緊扣中心來謀劃，服務發展來實施，有機結合來設計。努力凝聚干群人心、堅定發展信心、激發創業熱情，為應對挑戰、克服困難提供重要的思想保證；要努力弘揚社會正氣、優化社會環境，為促進經濟發展，維護社會穩定創造有利條件，只有這樣，精神文明建設才能真正找準定位、凸現作用。

二是要始終堅持以人為本，關注民生。群眾是精神文明建設的主體，既是工作的推動者，也是成果的享受者。實踐證明，抓好精神文明建設工作，最有效的方法之一，就是與群眾的要求相吻合，從群眾最關心的事做起，從群眾不滿意的事情改起，每年抓幾件群眾看得見、摸得到、得實惠的實事好事，逐漸吸引群眾參與到精神文明建設中來，使之逐漸成為廣大人民群眾的自覺行動。只有這樣，精神文明建設工作才會更加充滿生機與活力。

三是要始終強調傳承堅持，不斷創新。精神文明建設工作要有影響力與持久力，首先要強調繼承、強調堅持，對群眾樂于接受的成功做法，要堅持不懈、打響品牌，形成品牌效應。同時，面對當前出現的新形勢和新問題，精神文明建設工作必須有新對策、新舉措，與時俱進，要敏銳洞察社會環境的新變化、工作對象的新特點、人民群眾的新需求，在運行機制上創新，在打造品牌上創新，在豐富內涵上創新，只有這樣，精神文明建設工作才能真正做到常抓常新。

四是要始終堅持務實作風、合力共建。精神文明建設，顧名思義得“建設”，是一項實踐性很強的工作，不能光喊口號、搞形式主義，而必須狠抓落實。我們的工作要有熱度，沒有熾熱的事業心與責任感不行；要有廣度，不充分發動全社會廣泛參與不行；要有力度，沒有切實到位的舉措不行。突出問題要反復抓，反復問題要持久抓。精神文明建設是一項社會系統工程，有許多工作不可能一蹴而就，文明委要發揮指導、組織、協調職能，各成員單位要分工協作，其他部門要分工協作，各鄉鎮（街道）要負起責任，把各項工作抓實、抓到位、抓出成效，共同推動形成良好的工作局面。

同志們，新一年精神文明建設工作的目標、任務已經明確，面對具有挑戰性的2009年，讓我們以堅定清醒的政治覺悟、奮發有為的進取精神、務實高效的工作作風，下大力氣抓好各項任務的落實。