教育局總支黨務公開匯報
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下面就我局黨總支開展黨務公開工作的情況匯報以下四個方面。
一、基本情況
莊浪縣教育局設黨總支，下設局機關、一中、三中、職教中心、水洛中學、一小、二小、鎮小、第一幼兒園、臨時10個黨支部；現有黨員196名，其中學生黨員6名。今年有50多人向所在支部遞交了入黨審請，通過嚴格審查，共發展新黨員15名，比去年增加6名。臨時支部為當年大中專畢業生分配前組織關系所在支部，今年沒有黨員。
（一）統一思想，提高認識，領會推行黨務公開的現實意義
為進一步加強黨風廉政建設，推動黨內民主，強化黨內外監督，落實好群眾的知情權、評議權和檢舉權，我們組織黨總支全體成員認真學習兩個《條例》，使大家深刻認識到盡快地全面地推行黨務公開是貫徹落實立黨為公、執政為民的迫切需要，是加強黨風廉政建設、從源頭上預防、治理腐敗和改進工作作風、提高辦事效率的重要舉措，也是糾治行業不正之風、提升教育行業形象的有效載體，更是貫徹落實兩個《條例》的具體體現。
為將黨務公開工作宣傳到位、發動到位，在縣委《關于認真做好黨務公開工作的通知》下發以后，我局總支領導非常重視，即召開了黨務公開專題會議，研究討論了黨務公開工作，為確保黨務公開工作扎實有序地進行，成立了由教育局總支書記、教育局局長史啟明同志任組長，教育局副局長朱五生、史滿德同志任副組長的黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，由總支副書記樊世峰同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室認真履行職責，具體組織實施黨務公開工作。領導小組成立后，結合我局實情，認真擬定了《莊浪縣教育系統黨務公開實施方案》和《實施細則》，并制定了《黨務公開行事歷》，健全了工作制度，為全面推行黨務公開工作奠定了扎實的基礎。
（二）積極探索，抓住關鍵，明確黨務公開的具體內容
在推行黨務公開的過程中，我們按照公開、真實、可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都最大限度地予以公開，使黨務公開這一“陽光工程”落到實處。我們在黨務公開工作中，堅持“五個原則”，公開“六項內容”，做到“三個結合”：
五個原則：
一是服務發展原則。緊緊圍繞當前教育改革與發展的大局，充分調動廣大教職工的工作積極性，努力營造“三風”建設和師德建設發展的良好環境，充分發揮機關指導、服務、協調的職能作用，加快全縣教育事業的全面發展步伐。
二是依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規，依法依紀進行黨務公開工作，努力使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。
三是真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定的有關監督制度，堅持實事求是，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，做到公開內容真實可信，結果公平公正。
四是注重實效原則。科學把握黨務公開工作的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。做到既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，做到公開形式和內容的有效統一。
五是積極穩妥原則。做到積極推行，大膽實踐，勇于創新，科學安排，規范操作，注重實效，有序推進。在工作實踐中不斷研究新情況、新問題，不斷深化完善提高，不斷加強制度建設，實行長效管理。
六項內容：
我們在黨務公開中實行“群眾關注什么，就公開什么”的。凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其它黨內法規要求公開的內容,凡是群眾關心的黨內熱點、難點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、教師調動、黨員黨費、教育亂收費等引發不公的事項，只要不涉及黨各國家秘密，都要最大限度進行公開。局總支緊緊圍繞黨內監督的七項重點內容和十項監督制度，重點從六個方面公開：一是全局和中心工作。主要包括：局總支關于我縣教育事業發展的重大決策、決定、決議，黨總支任期目標和階段工作重點，總支、本局為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設。主要包括：總支學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動計劃等。三是組織建設。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責、民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部的考察、推薦、選拔、使用情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設。主要包括：貫徹“兩個務必”和執行“四大紀律、八項要求”情況，重要情況通報和報告情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件情況等。五是制度建設。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革、“”制度等。六是本局根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。
“三個結合”：
一是靜態公開與動態公開相結合。不僅將重大事項、辦事程序、相關制度等相對固定的內容通過公示欄定期公開，而且將重大事項進展的最新動態通過動態欄、階段性工作及時公開，讓公眾了解每項重大決策、決定來龍去脈的全過程，便于全程監督。如為進一步對今年大中專畢業生的分配考試工作做到透明、公開、公正，教育局對大中專畢業生的資格審查、崗位需求、報考情況、考試制度、考試結果、分配情況逐步進行了公示，讓每位考生對考試的全程放心；為進一步加強制度建設，實行黨建工作制度、重大事項決策制度、領導班子廉潔自律的有關規定、領導分工、黨建工作聯系點制度、黨風廉政建設責任制分工等內容均在公示欄中公示。同時，對系統內人員流動、后備干部推薦等事項，也分階段通過動態公開。如民主推薦郭娟麗、石佩奇兩名后備干部，我們對基本情況、計劃生育等都及時給予公開。
二是熱點問題與重大事項相結合。對于群眾關心的行風建設、領導干部廉潔自律、大中專畢業生就業、系統內人員流動等熱點問題當作重大事項進行專題研究、決策，及時予以公開，提高辦事程序透明度，便于群眾監督。如今年我們引進了27名本科畢業生；又如領導干部計劃生育情況；再如對群眾關心中小學收費等問題，我們也通過公開欄進行公開。公務員之家版權所有
三是黨務公開與政務公開相結合。在設置黨務公開欄目的同時，我們還結合自身工作實際，將年度主要工作目標任務、工作職責、辦事程序、收費標準、辦事期限等與群眾密切相關的事項，通過政務公開欄予以公示，促使黨務、政務公開工作相互補充、相得益彰，使公開內容更加全面、更加具體，便于黨內外監督。如對今年全縣重點項目建設進展情況，通過圖文并貌的形式，進行公開，讓群眾了解進度，掌握全縣教育發展的新動態。
（三）逐步規范，注重實效，把推行黨務公開工作引向深入
黨務公開是加強黨風廉政建設和反腐敗工作制度建設的重大創新舉措，是多年來推行政務公開的延伸和發展，需要我們以與時俱進的精神狀態，創造性地做好這項工作。因此，我們決心以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中共中央剛頒發的兩個《條例》為契機，發揚求真務實的工作作風，強化黨內外監督，促使黨務公開工作在以下五個方面創新路、求實效：
一是在公開內容上，由側重黨務公開的四大類內容向工作動態和全縣教育事業發展公開延伸，定期公開中心工作任務和職責履行情況，特別是領導干部黨風廉政建設和深入基層調研的時間、解決實際問題情況進行公開，接受社會監督。
二是在公開形式上，由常規性公開向群眾熱點問題公開延伸，變原來“公開什么、群眾看什么”為“群眾想看什么、就公開什么”，如推行民主聽證咨詢制度，進一步擴大群眾的知情權。
三是在公開環節上，由事后公開向事前、事中公開延伸，將公開的“窗口”前移，全面推行預先公開制度，即在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時，預先將方案公開，聽取意見后調整修改，再正式公開。
四是在公開監督上，由黨內公開向全社會延伸，聘請各方代表成立公開監督組織，采取問卷、咨詢、座談等形式，公開進行評議。
五是在公開程序上，力求規范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，應事先由本局黨組提出，黨務公開領導小組批準后予以公開。公開的內容由各科室或所涉及的個人提供，先征求領導班子成員意見，經主要領導審閱把關后，予以公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。公開期間，要注意收集社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，要確定專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督，擴大了黨務工作的群眾知情權。
通過前一階段的努力工作，我局黨務公開工作起步良好，進展順利。一是由于領導重視，建立健全了黨務公開運行體系；二提高了廣大干部群眾的思想認識，初步形成了推行政務公開的輿論氛圍；三轉變了職能，改進了工作方式，制度落到了實處。
三、今后開展黨務公開工作的打算
黨務公開工作是一項系統工程，要深入、持久、有效地開展，在黨務公開過程中，今后要注重和把握好以下幾方面的工作。
一是進一步加大工作力度，積極開展穩妥推進。開展黨務公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，為了使這項工作穩步推進，我們本著積極穩妥、結合我縣教育工作實際的原則，做到既大力推進，大膽創新，又科學安排，規范操作，有序推進。
二是進一步明確職責，與政務公開相結合、協調運轉。黨務公開和政務公開是有機統一、密不可分的整體。開展黨務公開的過程中，我們注意結合黨務公開的內容、形式，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點；積極借鑒、總結政務公開的工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中，對黨務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現；注意防止黨務公開大包大攬，削弱黨務公開應有的作用；將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。
三是進一步加強工作措施，精心組織、分段實施。我局黨務公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，對這項工作的實施步驟和工作重點安排都早有準備，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。
四、開展黨務公開工作的體會
開展黨務公開工作以來，我們深刻感受到，實行黨務公開，增加了黨建工作和黨內事務的透明度，擴大了黨員和群眾的知情權、監督權、參與權，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內外民主得到進一步發展，黨內外監督得到進一步加強，長期堅持并不斷加強和完善此項工作，必將有助于不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。
一是推行黨務公開進一步完善了議事規則和決策程序。由于對重大事項、重要決策、決議、干部任免等方面情況進行公開，促進了黨組會議事規則的進一步完善和更加嚴格的執行，集體討論、征求意見、表決、票決、會議決定等規定得到認真落實，保證了決策程序的規范，決策的科學民主。
二是推行黨務公開進一步擴大了黨內外民主。開展黨務公開工作中，對公開內容集體討論決定、預公開、意見收集處理和反饋等制度的執行，黨內事務和重要工作透明度的增加，擴大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，不僅給黨員和群眾提供了一個了解領導干部和黨內工作真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的渠道，增強了他們主人翁意識，提高了他們參政議政的積極性，黨內外民主得到進一步發展。
三是推行黨務公開進一步強化了黨風廉政建設。把領導干部的個人重大事項、執行廉潔自律規定情況、述職述廉測評結果、把領導干部個人工作、生活置于群眾的監督之下，建立了黨外監督和社會監督的有效途徑，形成了與黨內監督、組織制約的有機結合，促使領導干部時時事事檢點自己的行為，增強了廉潔自律和反腐敗斗爭的自覺性，黨風廉政建設得到強化。
四是推行黨務公開進一步密切了黨和人民的血肉聯系。始終保持同人民群眾的血肉聯系是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的本質要求，由于我們把廣大人民群眾所關心、社會所關注的熱點焦點問題進行公開，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對教育局工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯系。
開展黨務公開工作是加強黨的建設的一個嶄新課題，我們開展此項工作時間不長，在公開的形式、載體、內容等方面還存在許多不足，與縣委和人民群眾的要求相比還存在很大差距。我們將結合我縣教育的實際，大膽探索，不斷創新，進一步拓展公開內容，開發公開載體，完善運行機制，通過持之以恒地開展黨務公開工作，促進我局黨建工作水平再創新高。
