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同志們：

首先，我代表省政府、省愛衛會對渭南市通過省級衛生城市考核驗收表示熱烈的祝賀！

客觀地說，相對于西安、寶雞、咸陽等市，渭南的創衛條件相對較差，渭南市委、市政府能夠在這種困難的情況下提出并努力創建衛生城市，這本身就體現了執政為民的理念，體現了高度的社會責任感，體現了高度的工作勇氣和遠見。兩年多來，在市委、市政府的高度重視下，在各職能部門和廣大干部職工、群眾的共同努力下，渭南城區環境衛生面貌發生了有史以來最為明顯的改善，基礎設施建設取得了突破性進展，城市功能不斷提升，市民的文明衛生意識大幅度提高。經過三天的專家組考核，渭南市創建省級衛生城市各項主要指標已經基本達標，是一個很了不起的成績。剛才，少明同志代表考核驗收團所作的《關于對渭南市創建省級衛生城市考核驗收結果的通報》，體現了“堅持標準、客觀公正，實事求是、從嚴要求”的原則，既充分肯定了成績，又如實指出了存在的不足，符合渭南的實際，我完全同意。劉書記和曹市長對渭南下一步做好創衛工作講了很好的意見，表明了渭南市委、市政府的決心和信心，我們完全可以相信，渭南市的創衛工作一定能夠取得更大的成績。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定渭南創衛工作取得的成績

創建衛生城市，是實踐以人為本，構建和諧社會，提升品味、凝聚民心的社會系統工程。渭南自開展創建衛生城市活動以來，城市建設和管理上了新臺階，市容市貌發生了顯著而深刻的變化，更重要的是群眾看到并認可了這些變化，整個社會和外界輿論反應也相當好。這是一個城市發展最寶貴的資源，最重要的財富。

（一）城市綜合功能逐步完善。渭南市委、市政府通過有效投入，使城市基礎設施欠賬狀況得到較大改善。建設改造街道17條，新建大街兩條；硬化人行道45萬平方米，新建標準化集貿市場28個；新建或改建公廁131個，新購置了一大批果皮箱、密閉式垃圾桶、垃圾壓縮車和機械化清掃車，已建成了污水處理廠、生活垃圾處理場，醫療廢物處置中心即將竣工。新增綠化面積2000畝，改造升級城市公園；城區主要街道全部實現了亮化、美化，進一步提升了城市功能和品味。

（二）市容市貌管理逐步規范。渭南創衛，按照“以塊為主，條塊結合，橫向到邊，縱向到底”的原則，實行市級領導分片包抓，創衛路段包聯共建的工作制，實施標準化路段的建設。拆除了臨時建筑和有礙觀瞻建筑；刷新道路交通標志，設置機動車停車泊位，新增機動車場和自行車保管站，更新公交車，新增公交線路；刷新改造臨街建筑，取締亂擺攤點、出店占道經營，清理野廣告，規范門店牌匾；實施拆墻透綠和庭院綠化工程，市容市貌正在發生巨大變化。

（三）公共衛生服務能力不斷提升。將健康教育納入渭南發展社會發展規劃，建立健全了健康教育三級網絡，組織開展“健康知識進萬家”和健康知識講座、咨詢義診等宣傳活動。在渭南電視臺、廣播電臺開設健康教育專欄，在城區設立健康教育長廊，發送健康知識短信，組建了文明市民學校，組織巡回宣講；在中小學開設健康教育課程；在醫院設立傳染病防治科室；開展“除四害”活動；整治“五小”門店，強化食品、公共場所和飲用水衛生管理。三年來，全市未報告甲、乙類傳染病暴發流行和重大食品安全事故，公共衛生工作水平不斷提升。

（四）環境質量得到有效改善。通過開展空氣、水、噪聲綜合治理，完成了市區集中供熱一期工程，新建了一批供熱站，拆除改造了部分燃煤鍋爐，推廣使用清潔燃料；取締規模以下造紙廠，新增水污染治理設施；統計資料顯示，全市API指數小于100的天數達到277天，環境噪聲平均在55.6分貝以下，城市環境質量進一步改善。

二、堅定信心，再接再厲，努力向國家級衛生城市目標邁進

(一)進一步提高認識，開展創建國家衛生城市工作。黨的十七提出要“大力開展愛國衛生運動”，這是黨中央、國務院在新時期向各級黨委、政府提出推動城市經濟快速發展和社會事業全面進步的重要舉措，省委、省政府也對開展愛國衛生運動和創建衛生城市工作高度重視。自省政府下發《關于加強愛國衛生工作的決定》以來，全省各地掀起了創建衛生城市和開展愛國衛生運動的新高潮。目前，寶雞市和楊陵區、旬邑、鳳翔等8個縣等已先后獲得“國家衛生城市（衛生縣城）”稱號，西安市順利通過國家衛生城市技術調研，咸陽、延安等市順利通過省政府省級衛生城市命名，銅川、漢中等城市創衛的勢頭也很高漲。渭南是陜西的東大門，又是我省的農業和旅游大市，城市形象直接影響著全省的對外形象。經過兩年多的創建省級衛生城市工作實踐，雖然已經取得了一定的成績，積累了豐富的工作經驗。但是，我們也應該清醒地認識到，創衛工作是一項長期性而艱巨性的工作，環境建設只有更好，沒有最好。目前取得的成績僅僅是初步和階段性的。今后工作中，一方面要樹立長期作戰的思想，另一方面，要在總結創建省級衛生城市經驗的基礎上，全面推進創建國家衛生城市工作，鞏固和發展省級衛生城市成果。從而引導和動員廣大干部群眾更加理解創衛，支持創衛和參與創衛，為“創國衛”奠定良好的群眾基礎。

(二)建立健全長效管理工作機制，不斷抓好創建成果的鞏固、深化和提高工作。建立健全長效管理機制是鞏固提高創建成果的必然要求，是任何一個衛生城市都面臨的重大課題和考驗。創建衛生城市的實踐證明，此項工作一天不抓管理，衛生狀況都可能回到零。渭南一定要結合自身實際，積極探索健全長效管理體制和機制，要進一步對照衛生城市標準，把突擊性活動轉變成以人為本、依法管理的日常運轉機制，通過理順體制、機制，明確細化部門職責，完善長效管理制度，強化監督，切實形成責任明確、管理規范、制度健全、科學量化、嚴格考核、獎罰分明的新的城市管理模式。同時，要借鑒其它城市長效管理的先進經驗，從細處著手，落實好市政府及相關部門制訂的二十七個規范性文件，確保創建工作有實效、有成果，讓百姓真正受益。要繼續利用各種形式，進行廣泛深入的宣傳教育，不斷強化市民群眾的法制觀念，提高他們的環境衛生意識和文明意識，形成更加良好的鞏衛氛圍。要不斷總結和發揚創建省級衛生城市的一些好的經驗和做法，超前規劃、超前部署，運用大手筆、大思路啟動創建國家衛生城市工作，針對渭南實際，更關注城中村、居民社區、背街小巷、城鄉結合部、集貿市場、“五小”行業的治理。同時，要關注道路、綠化、美化、亮化及環衛等硬件設施的建設和改造，讓市民實實在在地享受到創衛活動給他們帶來的健康效益和環境效益，實現共建共享的目標。

(三)加強領導，保障資金，為創建國家衛生城市工作提供堅強的組織保障和物質基礎。我省各地乃至全國創建衛生城市的實踐證明，創衛是一個綜合性的系統工程，涉及全社會方方面面，是實實在在的“一把手”工程，沒有黨政主要領導的高度重視和支持是不可能成功的。因此，渭南市各級黨委和政府要堅持以科學發展觀為指導，切實加強創建國家衛生城市工作的組織領導，主要領導親歷親為，分管領導分工負責，部門領導盡職盡責。繼續強化創衛指揮部力量，做到班子不散，力度不減，再添措施，強化責任，確保各項工作任務落到實處。要加強各級創衛辦和愛衛辦組織機構建設，充實人員，解決好這些同志的待遇和職務問題，充分調動他們的創造活力和工作熱情，把創建衛生城市工作廣泛深入持久地開展下去。

要繼續加大基礎設施建設投資力度，為創衛工作提供可靠的物質保障。要調整財政投資方向，《國家衛生城市標準》對城市基礎設施建設提出很高的要求，特別是關系到廣大普通老百姓生存環境和健康質量的基礎設施建設，一定要下決心建設好、維護好。如安全飲用水、垃圾收集清運處理、生活污水達標排放、集貿市場、公廁建設、農村改廁、除害防病、食品安全、傳染病防治等關系民生的大事，都要給予更多關注，努力予以解決。

三、以城帶鄉，梯次推進，使創衛成果惠及更多的老百姓

創建衛生城市是一項為民謀利的社會大衛生工程，為了切實貫徹黨的十七大精神，深化新時期愛國衛生運動，關注民生，要逐步把創建衛生城市的重心向縣城、向鄉鎮、村轉移，通過以城帶鄉，以城促鄉，市縣聯動，使創衛成果惠及更多的群眾。渭南市委、市政府要按照省十一次黨代會提出“廣泛開展衛生縣城，衛生鎮村創建活動”的要求，在目前合陽、大荔、富平、潼關等縣已啟動創建省級衛生縣城工作的基礎上，鼓勵和支持更多的縣城啟動創衛工作。把鄉鎮和村的環衛基礎設施建設、農村改水改廁、環境綜合整治、除害防病專項工作作為新農村建設的切入點，不斷豐富新農村建設的內涵。

同志們，渭南市創建省級衛生城市通過了專家組的考核驗收，只是取得了創衛過程中十分重要的階段性成果。省愛衛辦將按照《考核命名管理辦法》，在公示和聽取社會各方面的意見和反映的基礎上，繼續通過明察暗訪對創建成果的鞏固情況進行監督。希望大家再接再厲，在市委、市政府的領導下，在各區政府、各部門、各單位的共同努力下，在全市廣大人民群眾的支持參與下，鞏固成效，并向國家衛生城市的更高目標邁進，為實現人與自然和諧發展而共同奮斗！