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促進社會和諧是十七大主題的重要內容。就企業而言，促進社會和諧的一個重要方面就是履行社會責任。在此，結合農村合作金融機構的情況，談談這方面的體會。

支持“三農”：農村合作金融機構社會責任的基本定位

企業履行社會責任，有共性要求，也有各自特殊的要求。與其他企業尤其是其他銀行類金融機構相比，農村合作金融機構在股權結構、服務對象、服務方式等諸多方面存在著較大的差異，這就決定了農村合作金融機構在承擔社會責任、促進和諧社會建設方面扮演著特殊的角色。

經濟學告訴我們，當小農經濟仍然是農村經濟主導的時候，大型商業銀行往往無法克服信息非對稱帶來的高昂交易成本，而且農村可貸資金的稀缺以及農民居住的分散性，又使交易成本進一步提高，這就弱化了大型商業銀行為農村經濟提供信貸支持的動力。這也是“市場失靈”的一個表現。而農村合作金融機構起初是農業生產者為了改善自身融資地位，聯合起來組建的以合作制為特征的金融機構，后來通過增資擴股，使其又具有了股份制的顯著特征，由于農村合作金融機構是建立在社員彼此熟悉信任的基礎之上，所以，農村合作金融機構與商業銀行相比，具有節約交易成本的優勢，從而成為農村經濟主要的信貸提供者。

自然再生產與社會再生產的統一，是現階段我國農業生產有別于工業生產的核心特征。這就決定了農業生產總是具有“靠天吃飯”，即弱質產業的特性。經濟發展規律告訴我們，當農業生產仍然停留在一家一戶小生產階段時，作為小生產者的農民，其抵御各種意外事件的能力是低下的。當意外災害來臨時，往往會使農民財富嚴重縮水甚至走向破產，其融資能力也往往隨之喪失。但是，農民面臨各類災害之時，也是最需要金融機構給予信貸支持的時候。而且，盡管災害會使農民遭受嚴重損失，但其最重要的生產資料———土地仍然會保留下來，這就給農民恢復再生產乃至獲得更多財富帶來了希望。這就意味著，如果農村合作金融機構能夠讓農民擁有融資能力，使其在獲得信貸資金支持的情況下恢復生產，也就是恢復其創造財富的能力，農民就會借助信貸機構的幫助，減少甚至徹底消除災害帶來的影響。所以，當前農業的弱質性特征也決定了，農村合作金融機構不僅要在日常經營活動中把“三農”作為基本的客戶群體，而且，決不可以在農民處于危難時實行市場退出。也就是說，農村合作金融機構具有準政策性金融機構的特征，在面臨效率與公平的抉擇時，要更多地考慮公平。農村合作金融機構在支持“三農”上承擔更大的倫理責任。

創建“和諧農信”：農村合作金融機構履行社會責任的基本途徑

總的來說，歷史包袱沉重、需要負重前行是當前農村合作金融機構最大的特征。農村合作金融機構，對外需要處理農民、個體工商戶、農業企業要求擴大貸款規模與資金來源有限、抵押物不足之間的矛盾，監管機構以商業銀行標準監管與農村合作金融機構自身實力不足之間的矛盾等；對內需要處理歷史包袱沉重與化解能力有限之間的矛盾、業務發展對員工提出更高要求與員工素質偏低之間的矛盾、員工要求提高待遇與自身盈利能力有限之間的矛盾等。這些矛盾盤根錯節，是其他銀行類金融機構所不曾面對的。農村合作金融機構要履行社會責任，為建設社會主義新農村服務，為構建和諧社會作貢獻，就必須以和諧為主線，認真解決這些矛盾和問題。

創建“和諧農信”的思路，主要包括兩個方面：

一方面，發展是解決一切問題的根本出路，也是創建“和諧農信”的重要前提和基礎。要打造“和諧農信”，必須把發展放在第一位。農村合作金融機構只有在存貸款規模不斷高速增長、不良資產逐漸下降、經濟效益持續改善的前提下，上述各種矛盾才會逐漸緩和乃至化解。當然，這種發展不僅要著眼當前，更應為未來的永續發展做準備。也就是說，不僅要追求量的擴張，更要注重質的提升，使其發展具有又好又快的特征。

另一方面，要統籌兼顧。也就是說，在錯綜復雜的各種矛盾面前，要區分輕重緩急，要兼顧長遠與現實，要協調內部與外部關系，不能急于求成，要兼顧方方面面的利益，使農村合作金融機構的發展成果既能夠讓員工、入股社員享受到，也讓農民、個體工商戶、涉農企業受益，讓黨委、政府和銀行監管部門滿意。

同生共贏：農村合作金融機構履行社會責任的基本前景

遼寧省農村信用社聯合社自成立以后，秉承“同生共贏”的企業核心價值觀，堅定服務“三農”的業務發展方向，努力營造農村信用社與“三農”和諧共生、誠信共贏的氛圍，取得了良好的社會效益和經濟效益，從而表明：企業履行社會責任不是被迫的，也不是權宜之計，而是企業發展的根本方針，具有美好的前景。

2005年11月初，錦州市遭禽流感疫情的侵襲，受災區域波及1.3萬戶養禽戶，宰殺家禽560萬只，禽類養殖和加工業受到重創，養殖戶直接經濟損失1.1億元，間接損失2億元以上。省聯社以解農民憂、幫農民富為己任，積極做好應對禽流感疫情的金融服務工作，共向受災養禽農戶讓利700余萬元。

2007年3月，遼寧省遭遇建國以來最大的一場暴風雪，受災鄉鎮964個，受災村9201個，受災農戶107萬戶，分別占全省總數的87.7%、71.9%和17.3%，損失總金額達88.6億元。針對這場雪災，省聯社在貸款期限、利率等方面都提出了具體的扶持政策，截至2007年6月末，全省農村信用社通過信貸手段支持受災農戶恢復生產達15萬戶，其中為11.8萬戶發放貸款11.7億元，為3.2萬戶農戶貸款辦理延期，因降低受災農戶利率而讓利近3000萬元。

針對今年生豬及豬肉供應偏緊、價格出現較大幅度上漲的問題，省聯社為促進生豬生產發展，緩解生豬等“菜籃子”商品供求矛盾作出了積極貢獻。截至今年7月末，全省農村信用社生豬貸款余額為20.7億元，其中，用于養殖17.7億元、屠宰加工0.5億元、飼料2.3億元。

目前，遼寧省農村信用社農業貸款的投放量已占到全省金融機構農業貸款投放量的91%。農信社在為支持“三農”作出重大貢獻的同時，也得到了各級黨委、政府和廣大農民的信任、理解和支持。在今年資本市場日益火爆、吸收新增存款困難的背景下，遼寧省農村信用社存款規模依然保持了快速增長的勢頭。截至今年9月末，全省農村信用社各項存款余額比年初增加149.6億元，增幅為13.6%，其中低成本存款占比為32.3%，同比提高了4個百分點。在遼寧，農村信用社積極支持農村經濟發展，各級黨委、政府和廣大農民努力幫助農村信用社解決困難；農信社的支農行動在促進農村經濟發展的同時，也得到了豐厚的回報，形成了互相幫助、相互促進的良性互動機制，營造了農信社認真履行社會責任，黨委、政府與農民積極支持農信社發展這樣一個和諧共生的氛圍。

這就是，企業履行社會責任，社會積極支持企業發展，大家共建和諧社會。