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分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制必然要求課程管理政策與之相適應(yīng),逐步增大地方課程管理權(quán)力。我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)之間、學(xué)校之間差別很大。這種差異性,要求課程要有靈活性和選擇性,這樣,課程才具有適應(yīng)性。同時(shí),也有利于地方和學(xué)校創(chuàng)造性實(shí)施和開發(fā)課程,形成課程特色和辦學(xué)特色。
隨著課程權(quán)力的逐步加大,省一級(jí)教育部門將成為真正的課程管理和開發(fā)的主體,不僅具有實(shí)施權(quán),還具有調(diào)整權(quán)和一定的決策權(quán)。地方既要實(shí)施國(guó)家課程,又要開發(fā)和管理地方課程,指導(dǎo)和管理學(xué)校課程。
省一級(jí)要真正成為課程管理和開發(fā)的主體,首先要根據(jù)指導(dǎo)綱要,把轉(zhuǎn)變教育觀念,把握指導(dǎo)思想放在首位,并貫穿在整個(gè)過(guò)程中,處理好規(guī)范和創(chuàng)造的關(guān)系,堅(jiān)持調(diào)動(dòng)市、縣積極性,防止形成課程管理過(guò)于集中于省一級(jí)的現(xiàn)象;處理好統(tǒng)一要求和分類指導(dǎo)的關(guān)系,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),防止新的“一刀切”;處理好課程專家和教師的關(guān)系,堅(jiān)持教師參與,使教師成為課程的執(zhí)行者、設(shè)計(jì)者和創(chuàng)造者,同時(shí)還要充分發(fā)揮課程專家的作用。
其次,要規(guī)范管理。課程權(quán)的逐步下放,并不意味著放松管理,相反管理的力度要加大,制定規(guī)章制度,分級(jí)管理,規(guī)范執(zhí)行、科學(xué)指導(dǎo),把素質(zhì)教育的要求落實(shí)在課程之中。
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