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各位領導，同志們：

*市基礎教育網的建設列為*年*市十大“民心工程”之一后，今年的4月6日，市政府在英德召開了全市教育工作暨基教育網絡建設工作會議，對我市全面開展建設*市基礎教育網進行動員和部署，市政府和市教育局領導對建設*市基礎教育網分別作了重要講話，拉開了我市建設基礎教育專網的序幕。5月27日，市人民政府出臺《印發建設*市基礎教育網工作方案的通知》（清府辦[*]38號）文件，明確了建設*市教育網的重要意義、目標任務、組網架構、建設步驟、措施辦法等方面的內容和要求，是*市基礎教育網建設工作的綱領性文件。今天，我們召開*市基礎教育網建設工作培訓會議，主要目的是從實施的層面和操作的角度上，進一步讓我們這項工作的分管領導、部門領導和技術專干，熟悉基教網、清楚如何建網，知道建網過程的注意事項。因此，為使基教網建設能順利實施，我代表教育局談三點意見。

一、認識到位，著力解決當前*市基礎教育網建設上的觀念問題，堅定工作的信心和決心。

建設*市基礎教育網是一項新的工作，實施中會遇到各方面的困難和問題，需要我們樹立正確的觀念，創造新的思路。

（一）樹立大教育觀念，形成全市“一盤棋”思想。樹立大教育的觀念是*年8月換屆后的市教育局新班子在“陽山會議”上提出來的，我想我們在建設基教網的問題上樹立大教育觀念同樣的重要。

1、線路合作要統一——采用電信線路。由于過去全市匯接教科網時，線路合作方是廣電局，而且全市約有20多所學校已經通過廣電的線路接入了教科網。但是現在又轉換與電信合作，部分領導和學校感到困惑。我想在這里有必要和大家解釋一下，原因主要有幾方面，一是建設時間提前了。基教網工程被列為*年全市民心工程后，把我們原來規劃建網的時間提前了，原來省教育廳的目標是07年底完成建網工作，現在是到*年底要完成；二是現階段只要電信具備這樣的實力。經過調查，廣電的線路資源在全市鄉鎮以下只有75%，而電信達96%，另外使用廣電方面只有光纖的方式接入，而電信方面有光纖和ADSL兩種方式接入，使用廣電線路*年內只能部分學校接入，而使用電信線路凡有電話的學校都可以接入，也就是全市獨立建制的學校基本上能接入。三是市教育局也曾爭取過三家合作的模式，發揮廣電和電信各自的優勢。即由廣電經營市到縣的光纖線路，由電信經營縣到學校的光纖或ADSL線路。但由于多種原因，最終沒成功。所以這些問題我們是經過慎重考慮的決擇，是確保*年完成民心工程的最終選擇。

2、區域觀念要淡化——促進共同發展。在這里值得表揚和提出是，在全市科教網建設的工作中，英德市是先走了一步，他們通過與廣電的合作，已有10多所學校接入了科教網，而且廣電的線路資源已到各個鄉鎮。在市區，市直的三所學校已也使用廣電線路接入了科教網。但是今天我希望，也是要求，已采用廣電線路接入科教網的地區和學校，要以實施“民心工程”為重，以全市教育共同發展為大局，將現有的廣電線路轉換為電信線路，繼續在與采用電信線路建設基教網中先走一步，當好排頭兵。同時，我們非常清楚，如果全市采取廣電線路接入，絕大部分縣（市、區）和學校不具備條件接入基教網，尤其是三連地區，廣電的線路資源非常缺乏。為此,我們必須選擇各縣(市、區)和學校同時具備接入線路資源的運營商，那就是中國電信。只有這樣我們才能達到共同發展的目的。

（二）樹立教育均衡觀念，營造追求教育公平的氛圍。目前，我們*的教育發展很不均衡，城鄉差異非常大，大體形勢是，市區比縣城好，縣城比鄉鎮好、鄉鎮的比農村好，按照現實的情況來分析和判斷，這種現狀原因主要有三方面，一是城鄉教師隊伍素質的差異，二是城鄉教育教學資源的差異，三是城鄉教育信息裝備的差異。那么，我們應該如何緩解和解決這種差異呢？我想其中一個很好的出路就是建設*市基礎教育網，通過資源共享、信息共享，縮小城鄉教育發展的差異，盡可能讓廣大老師和學生得到平等的教育教學環境。

（三）樹立以人為本觀念，提供條件促進學生的全面發展。我們周圍許多的人都在評論，說農村的學生綜合素質就是比不上城市的學生綜合素質。為什么，道理很簡單，因為農村的學生在學習和成長中的接觸面、知識面以及視野都不如城市學生，用時髦的話來說就是農村學生的信息渠道閉塞，得不到各類信息的積累。這是*教育客觀存在的原因，是我們回避不了事實。當前，如何讓農村學生暢通信息渠道，不斷得到廣泛的信息積累，促進農村學生全面發展，是擺在我們面前的一個現實課題，所以，作為教育信息的傳輸工具，我們基教網建設不是簡單的把學校接入網就完成任務了，關鍵是肩負起讓我們每個學生都有條件來全面發展自己。

（四）樹立多贏觀念，構建立體的教育。任何事物都多面性的，因特網的發展非常迅速，它對我們工作、生活和學習中帶來方便和實惠的同時，也帶來了許多負面的東西，尤其是近期以來媒體報道的，比如網癡學生、黃色網站、網上賭博問題等，對學生的教育給學校、老師和學生家長帶來了的壓力和擔心。對此，我們正在建設的*市基礎教育網對上述的問題，有個比較好的解決途徑，基教網與公網的出口在省教育廳有專門的過濾和防范。同時，它是教育內部網，網內資源多數是與教育教學工作有關，我們把基教網定位為“綠色上網”。所以，無論是學生或是師生家庭接入基教網后,廣大學生達到既可以上網的愿望，學校和學生家長也放心學生上基教網進行學習和獲取各類信息。也讓我們對學生的教育從學校、社會、家庭三個層面，發展到和利用網絡一并教育的四個層面。

二、明確要求，著重抓好首批接入基教網學校的實施工作，按計劃推進基教網建設

（一）管理要求。建設*市基礎教育網，管理至關重要。做好管理是我們使用的提前。

1、明確管理辦法。基教網的管理辦法，市人民政府辦公室[*]38號文已有明確規定，即“實施全市統一規劃、統一線路合作方，統一交費標準，統一管理”。我想這是基于保證基教網今年內基本開通的關鍵所在，各教育局和學校既要明確這一點，也要遵照執行這規定。要顧全大局，認真落實、積極配合共同努力按期完成各項工作任務。

2、進一步熟悉網絡技術方案。這次會議其中一個內容就是對各地的網絡技術骨干進行培訓，通過培訓，讓大家進一步熟悉我們正在建設的基教網的網絡技術方案和相關知識，更進一步的明白“建什么樣的網”，“怎樣建網”和“建網的應用是什么”這些大家在思想上、組織上、行動上要清楚和解決的問題。盡量使大家明白基教網技術、知道怎樣建網、清楚基教網的應用。

3、配備好網絡技術骨干。網絡專干關系到網絡的建設、應用、維護和發展，是基教網工作的技術帶頭人，各教育局和學校要在暑假教師調配期間內物色和選好網絡技術骨干人員。縣（市、區）教育局必須配備1到2名以上專業拔尖、技術過硬的人員任網絡專干；學校要挑選1名專業對口的教師或比較精通計算機的教師任網絡專干。

（二）任務要求。各教育局和學校一定要積極配合和支持電信方面的建網工作。同時，各學校也要實事求是地,根據使用需求、經濟承受能力和學校的發展等因素，選好接入位置、選定接入時間，選擇接入方式。

1、選好接入位置。接入位置的確定主要考慮工作、保管、使用便利和長期性等問題。目前，我們規劃第一批接入的學校都已裝備有計算機室，部分學校還建有中心機房。所以，如無特殊情況，原則上學校的接入位置是中心機房或計算機室，各縣（市、區）的電教站要指導好這項工作。

2、選定接入時間：接入時間這需要各教育局和學校與當地的電信部門加強溝通和配合，爭取在最短、最快的時間內接入。

3、選擇接入方式：接入方式目前有ADSL專線、10M光纖和100M光纖三種，價格分別是每月300元、1300元和2100元，今后，學校可根據發展需要進行改變和升級接入方式。所以，學校一定要從當前實際出發，考慮需求和經濟承受能力選擇接入方式，做到既不落后，也不浪費。對于各縣（市、區）教育局的接入，作為一所學校的形式接入。

（三）資費交付要求。關于資費支付辦法。目前，我們正與市物價局、財政局共同研究制訂《*市基礎教育網專項經費管理辦法》，大體的思路是有幾點先告訴大家。一是各縣（市、區）需從專項經費中撥出資金支付月租費。專項經費的來源在清府辦[*]38號文件中已有規定；二是各地學校發生的月租費以縣（市、區）為單位支付給市教育局，再由市教育局支付給市電信公司；三是各地支付月租費時間為每月的15日前，延期的需繳交千分之三的滯納金；四是各地支付月租費通過銀行轉帳形式來支付，市縣之間核對帳單即可。

（四）填寫《接入申請登記表》要求。電信部門在受理學校接入工作時，須與學校填寫《接入申請登記表》。各縣（市、區）電教站一定要強調學校認真填寫《接入申請登記表》。為了便于管理，有幾點需要向學校說明清楚的，一是《接入申請》是具有法律效力的，它是市教育局和市電信公司簽訂《電信服務協議》的附件；二是填寫要準確、詳細，尤其是接入安裝地址和聯系人聯系辦法；三是填寫時要認真閱讀《客戶須知》條款；

三、全力以赴，著眼于當前建設基教網的各項實施工作，認真落實“工程”各項任務。

1、爭取當地政府撥出建設專款，多渠道籌措建設經費。資金是基教網建設的一大難題。各地要通過多種渠道籌措經費。一方面積極爭取當地政府撥出專款，支持基教網的建設工作。市本級政府撥出120萬元專款作為建設啟動經費，各地可參照爭取工作；另一方面，要認真按照清府辦[*]38號文件要求，依照文件規定的標準，做好基教網專項經費的統籌工作。

2、加大使用方面的培訓力度。節假日期間，各地要充分利用中學和鄉鎮中心小學的計算機室，集中校長和教師開展信息技術應用大培訓工作，各電教站（信息中心）要會同教師繼續教育管理部門認真做好規劃，組織培訓工作。近期要重點抓好網站后臺管理使用培訓、資源庫使用培訓、組網技術方案培訓和網絡安全培訓，確保各縣（市、區）教育局和學校接入“基教網”后的安全正常運行。

3、妥善處理好與廣電方面協議解除問題。對于解除與市廣電局原合作事項，市本級我們將爭取由市政府出面予以協調，牽頭召集教育、廣電兩部門協商解除事項，必要時電信部門也要參與。

4、各電教站（信息中心）要充分發揮職能作用，積極協調和配合電信部門工作的開展。電教站要指定專人負責日常工作，包括聯絡、協調工作。各學校指定一名聯系人。有關人員名單各地和學校于會議結束后迅速報市教育信息中心。市教育信息中心本項工作的聯系人是江志和、黃灝。

5、迅速開展農村小學計算機裝備工作。目前，全市絕大部分的農村小學尚未裝備有計算機，不具備接入基教網的條件。因此，各縣（市、區）務必籌措經費或且實行“賣方信貸”辦法，幫助農村小學裝備計算機，可以每校先配備兩臺以上（有條件的包括教學點），條件充裕的可裝備一間計算機室，爭取在今年內完成所有獨立建制以上的小學都裝備有計算機，盡量讓所有獨立建制的農村小學都能在今年內接入基教網。

6、抓緊抓好中心機房裝修和和IP的申請注冊工作。市教育信息中心要做好“基教網”IP和域名的申請注冊工作。確保接入單位能夠使用省“基教網”統一分配的IP來全面使用基礎教育的教學資源。

同志們，基教網的建設進入全面實施階段，過程當中我們要面臨許多的難題和較大的壓力。希望同志們講大局、識大體，把壓力轉化為動力，以創新的精神，集中各方力量，共同做好基教網建設的各項工作。我相信，只要大家同心協力，步調一致，積極進取，勤奮工作，我們既定的任務一定能夠完成，全市基礎教育信息網絡建設的目標一定能夠實現！

謝謝大家！