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同志們：

今年是我省開展紀律教育學習月活動第十四個年頭，市委對此十分重視，除了專題研究外，還在各種會議上黨風廉政教育問題，并經常打招呼、逢會提個醒。最近，市委辦公室轉發了市紀委關于20*年開展紀律教育學習月活動的意見，這是按照省委、省紀委的整體部署作出的安排。今天我們召開紀律教育學習月動員大會，目的就是要統一思想，迅速行動起來，認真抓好紀律教育學習月活動。等一會，漢濤同志還要作輔導報告。我先講幾點意見。一、深化思想認識，堅持不懈抓好黨風廉政教育多年實踐告訴我們，抓好黨風廉政教育工作，首先要充分認識這項工作的重要性、緊迫性。省委張德江書記多次：“理想信念是總開關。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。”因此，只有加強黨的思想政治建設，加強反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，堅定理想信念，才能使他們正確對待手中的權力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，才能使他們見微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（一）加強黨風廉政教育是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，無疑要嚴明紀律，嚴厲懲處極少數腐敗分子，使他們在黨內無藏身之處；但對絕大多數黨員干部來說，還是要立足于教育，著眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基礎的工作還是要在教育、防范上下功夫，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質，增強拒腐防變能力。特別是在當前改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現代傳媒的迅速發展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部能夠自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，就顯得尤為重要、尤為緊迫。所以，我們黨一貫重視加強思想道德教育。新中國成立前夕，同志就號召全黨，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，這“兩個務必”，集中回答了共產黨人如何正確對待勝利和執政考驗，如何防驕戒奢，如何始終保持同人民群眾的血肉聯系的重大歷史性課題，為奪取全國勝利提供了有力的思想保證。十一屆三中全會以后，鄧小平同志針對黨內存在的貪污腐化和濫用權力現象，要加強思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統。十四屆三中全會以后，同志對加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育作出了一系列重要指示。*年1月，他在中紀委六次全會上：“把加強思想政治教育、查處大案要案、健全制度和嚴肅黨紀政紀結合起來，既防范于前，又懲戒于后。”在十五大報告中又“反腐敗要堅持標本兼治、綜合治理，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。”十六大以后，總書記特別要加強“六觀”教育，使廣大領導干部牢記立黨為公、執政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。回顧黨的發展歷程，我們可以清醒地看到，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環境不同，面臨的任務不同，但抓好思想政治教育是一以貫之的。這對黨的事業的發展，對推進反腐倡廉工作起著不可替代的重要作用。我省根據黨員干部的思想實際，每年確定一個主題開展紀律教育，更具有針對性和實效性，這一做法得到了中紀委的充分肯定，成為廣東開展黨風廉政教育的一大品牌。因此，在新的歷史條件下，我們必須堅持這個傳統，發揮這個政治優勢，克服厭煩情緒，始終把黨風廉政教育作為一件大事來抓，擺在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起檢查考核，一起評比獎懲，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供重要的思想保證和輿論氛圍。（二）加強黨風廉政教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。面對腐敗現象在一些領域依然易發多發的態勢，我們必須在堅決懲治腐敗的同時，有效地預防腐敗。黨的十六屆三中全會在總結實踐經驗的基礎上：“注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。”十六屆四中全會再次：“堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。”今年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗總結，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。教育、制度、監督三者各有側重，各有所長，但其目標是一致的。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。三者相互依存、相互配套、相互促進，缺一不可，統一于反腐倡廉全過程，統一于懲治和預防腐敗的體系之中。換句話說，教育側重于教化，制度側重于規范，監督側重于強制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想腐敗；制度好，不能腐敗；法制嚴，不敢腐敗。當前，腐敗現象仍然處于易發多發期，我們在黨風廉政教育、法規制度建設，特別是在對權力的監督制約等方面還有大量的工作要做，建立教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系，任重道遠，必須進行艱苦的探索，付出極大的努力。因此，各級黨委必須高度重視教育在懲治和預防腐敗體系中的基礎性地位和作用，始終把反腐倡廉宣傳教育當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范，切實提高廣大黨員干部的思想政治素質和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防范和減少違紀違法問題的產生。（三）加強黨風廉政教育是推動干事創業、加快發展的重要保證。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標。去年，市委四屆全會確定了我市建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城的現代化海濱城市的目標。然而，要把這一宏偉目標變成美好現實，需要廣大黨員干部充分發揮積極性、主動性和創造性，帶領群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這就要求我們深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強思想政治工作，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，自覺做到為民、務實、清廉，以奮發向上的精神狀態，帶領群眾同心同德，開拓進取，不斷創造新的業績。當前，我市黨員干部隊伍總的情況是好的，但也出現了一些與上級要求和我們面臨的形勢、任務不相適應的問題。如個別同志有令不行、有禁不止；個別黨員干部濫用權力，以權謀私，為政不廉；機關作風出現反彈，損害群眾利益的不正之風時有發生，群眾對我們還不太滿意，等等。因此，我們要結合我市全面建設小康社會的實際和黨員干部隊伍的思想狀況，深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，并使之與黨的優良傳統教育結合起來；與“兩個務必”的教育結合起來；與黨紀政紀法紀教育結合起來；與正反面典型教育結合起來，通過經常反復地對干部進行示范教育和警示教育，切實構筑起黨員干部拒腐防變的思想道德防線，努力營造能干事、干成事、干好事的良好氛圍。總之，各級各單位要從全局的高度和長期的任務兩個方面充分認識黨風廉政教育工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，樹立長抓不懈的思想，扎扎實實地把黨風廉政教育不斷引向深入。二、突出教育重點，充分發揮領導干部的表率作用按照省委的統一部署，今年紀律教育學習月活動的主題是“自覺接受監督，密切聯系群眾”。各地各單位要緊密結合實際，突出重點，緊緊圍繞提高黨的執政能力建設，圍繞學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》開展教育活動。（一）抓住重點對象。各級領導班子和領導干部是教育的重點對象，這是由于他們所處的位置和所起的作用決定的。他們是黨和國家事業的領導者和組織者，是貫徹執行黨的路線方針政策的中堅和骨干，其拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業的興衰成敗；同時，黨員干部特別是領導干部能否廉潔自律、以身作則，具有很強的示范、導向作用。古人說：“君子之德風，小人之德草，風行草偃”、“政者正也，帥之以正，孰敢不正？”說的就是這個道理。無數事實表明，領導班子和領導干部嚴于律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以權謀私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品質和作風，帶出好的隊伍、好的風氣。反之，領導干部特別是高級干部違紀違法，就會嚴重損害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會上造成惡劣影響。因此，重視并切實加強對領導干部思想道德教育，使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，帶頭同腐敗現象作斗爭，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。同時，各級黨政機關、司法機關和經濟管理部門是權力行使的主體，也是加強黨風廉政教育的重點部位。特別是那些管人、管財、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領導干部身邊工作的人員以及領導干部家屬子女等，由于他們接觸的工作和生活的環境客觀上存在著容易犯錯誤的條件，理應成為教育的重點對象。因此，要切實加強對這部分黨員干部的教育，使他們不犯或少犯錯誤。（二）突出重點內容。根據省紀委的要求，今年的紀律教育學習月活動要始終以“三個代表”重要思想為指導，認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、十六屆四中全會精神、中紀委五次全會、省紀委五次全會精神以及有關的學習資料。因此，各單位要緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，按照與時俱進和執政為民的要求，大力開展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務為原則、以科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容的廉政教育，努力推動廉政文化建設。要把宣傳教育的實際成效充分體現在實踐“三個代表”重要思想的具體行動中，體現在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，真正使廣大黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。（三）強化領導責任。各級領導干部特別是“一把手”，不僅要嚴于律己，率先垂范，榜樣于民，而且要在本部門本單位開展黨風廉政建設中擔負起第一責任人的責任。要落實黨風廉政建設責任制的要求，恪盡職守，敢抓敢管，領導干部不僅要管好自己，還要管好班子帶好隊伍，管好家屬和身邊的工作人員。要創新教育載體，采取生動活潑、行之有效的方法，經常對部屬進行黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，并加強管理和監督，使他們不犯錯誤或少犯錯誤。同時，要抓好班子自身建設，按照張德江同志的建設清醒堅定、干事創業、團結協調、敢于負責、群眾擁護班子的要求，努力建設學習型、創新型、廉潔型、服務型的班子，為黨盡職，為民盡責。（四）發揮表率作用。領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識如何，他們執行廉潔自律各項規定的態度如何，直接影響到一個單位、部門或一個地區的反腐倡廉工作。因此必須加強自身建設，率先垂范，當前，特別要求各級黨政領導干部要在如下三個方面起帶頭作用：一是帶頭聯系群眾。我們的黨員領導干部，不論其職位是高是低，都是人民公仆。其掌管的權力無論是大是小，都必須用來為人民服務。因此，必須處理和解決好對人民群眾的態度問題、感情問題，解決好為了誰、依靠誰的問題。總書記，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”各級領導干部務必牢記，黨和人民群眾的關系是魚和水的關系，我們與群眾永遠是公仆與主人的關系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產黨人的天職。我們必須把造福百姓作為自身價值的最大體現，把實現群眾的愿望作為自己的最大責任，努力做到“五要五不要”：要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠群眾；要關心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾，從而切實把群眾的利益實現好、維護好、發展好。二是帶頭接受監督。強化監督是防止權力濫用的關鍵。各級領導干部要發揚民主作風，樹立接受監督的意識，以落實黨內監督條例和相關法規為抓手，堅決貫徹民主集中制原則，完善班子議事規則和決策機制，確保權力正確行使。要關口前移，認真執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復組織函詢等制度，把執政行為自覺置于法律法規和人民群眾的監督之下，一切中規中矩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠奢侈，慎交友，重自省，嚴紀律，做到清清白白，干干凈凈，問心無愧。三是帶頭嚴守黨紀國法。紀律是成功的保證，遵紀守法是對領導干部最基本最起碼的要求。“奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。”領導干部唯有修身潔行，擺正對名和對利、做人和做官的關系，才能少私欲、遠腐敗，出政績、保平安。現在社會很復雜、水很渾，有的干部心理失衡，耐不住艱苦、抗不住誘惑、抵不住人情、管不住小節，“中箭落馬”的不少，“前腐后繼”的也不乏其人，教訓極其深刻。各級黨員干部特別是領導干部一定要從中吸取教訓，嚴以律己、奉公守法，堅持科學執政、依法執政、民主執政，嚴格遵守領導干部“四大紀律八項要求”，自覺增強紀律觀念，避免和減少腐敗傷亡。三、加強檢查督促，務求取得實實在在的教育成效市委對開展紀律教育學習月活動十分重視，作出了專門部署。今天的動員會開過后，整個活動就全面展開了。各級、各單位一定要按照市委的要求，統一思想，提高認識，加強領導，扎實工作，確保這次活動取得實實在在的效果。（一）要精心組織。各級各單位要切實加強領導，黨政一把手親自抓，負總責。分管領導具體抓，并成立專門機構負責對教育活動的指導。要召開動員大會，主要領導親自作動員、帶頭作輔導報告。要結合當地實際，制訂好紀律教育活動方案，把開展紀律教育學習月活動作為當前一項重要工作抓緊抓好。要加強示范教育，充分發揮先進典型的引導作用。同時要注意運用反面典型案例和本地區本部門發生的違紀違法案件，及時開展警示教育，深刻剖析案件發生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。（二）要齊抓共管。黨風廉政教育是全黨的一項重要工作，必須樹立“一盤棋”的思想，運用綜合力量，使用綜合手段，務求取得良好的效果。各級黨委要把教育月活動納入議事日程，經常分析研究，紀委要抓好組織協調，組織、宣傳、黨校等部門要積極配合，認真履行各自責任，形成黨風廉政教育齊抓共管的長效機制。要繼續鞏固反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷完善機制，通過堅強有力的領導機制、運轉協調的工作機制和切實可行的激勵機制，把各方面的資源整合起來，把力量凝聚起來，真正形成黨委統一領導，紀委組織協調，部門各負其責，依靠社會各方面的力量開展黨風廉政教育工作的新局面。（三）要聯系實際。各部門、各單位要進一步創新教育方式方法，聯系黨員干部的思想實際和工作實際，圍繞“自覺接受監督，密切聯系群眾”要求，認真查找本部門本單位在遵守“四大紀律、八項要求”和依法行政、工作作風等方面存在的突出問題，并自覺加以整改，以教育學習的實際成果取信于民。要注意總結和推廣各地開展紀律教育學習活動的經驗，積極探索黨風廉政教育的規律，努力使反腐倡廉宣傳教育更加貼近實際，使教育入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。總之，要通過實踐和探索，使黨風廉政教育在理論上有新概括，在思路上有新視野，在方法上有新特點，在實踐上有新突破，從而把握規律性，增強實效性，體現時代性，富于創造性。（四）要加強督查。各地、各單位要建立督查機制，及時掌握開展紀律教育活動的進展情況，特別要抓好每個步驟、每個環節、每個階段的督促檢查，發現問題及時解決，切實做到思想落實、組織落實、措施落實、效果落實。各級新聞單位要加大宣傳力度，及時總結“大宣教”工作的新經驗、新做法，要特別注意做好落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的宣傳工作，積極探索有效預防腐敗的新辦法、新舉措，真正建立起使人不愿腐敗的自律機制、不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制。同志們，黨風廉政教育任重而道遠。把握好我市當前加快發展的難得歷史機遇，關鍵在于我們各級黨政機關和廣大黨員干部。讓我們以開展紀律教育學習月活動為契機，加強教育，提高素質，振奮精神，努力工作，為推動我市三個文明建設作出新的更大的貢獻。