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同志們:
剛才,會議對*年度的先進集體和個人進行了表彰獎勵,3個單位作了很好的表態發言,縣農辦主任喻昌國同志對過去一年的農民素質培訓工作情況作了簡單回顧,并對今年的各項工作任務進行了具體部署,我表示完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、要深刻認識農民素質培訓工作的重要性和緊迫性。
黨的十六屆五中全會不僅全面系統地提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,還專門強調,要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質。可以說黨中央在高度重視農業農村工作的同時,把培養新型農民作為解決“三農”問題,促進農業增效、農民增收、農村發展的一項重要戰略任務來予以了高度重視,順應了時代的潮流,反映了億萬群眾的呼聲。而開展農民素質培訓是培養新型農民、提高農民素質的主要抓手。所以,我們各鄉鎮(街道)、有關部門和各培訓基地必須要將該項工作擺在我縣經濟社會發展的重要議事日程來予以高度重視,采取更扎實、更有力、更有效的措施來推進新農村建設。
1、開展農民素質培訓、培養新型農民是新農村建設的核心內容。農民是新農村建設的主體,更是新農村建設的直接參與者和主要受益者。可以說沒有新農民就沒有新農村,建設新農村的重要任務就是要培育新農民。從我縣農村勞動力的具體情況來看,文化程度小學以下的勞動力仍占了相當大的比例。可以說我們的農村人口素質仍處于比較低的層次,這也直接導致了目前農民增收難的問題。要使我縣新農村的建設實現新的突破,目前的關鍵就是要通過開展富有成效培訓,培養出千千萬萬具有一技之長的新型農民,把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢,形成持續推動新農村建設的力量源泉,不斷提高農民發展現代農業和轉移就業的能力,形成增收致富的長效機制。
2、開展農民素質培訓、培養新型農民是推進新農村建設的戰略抓手。新農村建設的關鍵在于發展農村經濟和提高農民素質。隨著我縣工業化進程的不斷加快,城市配套功能的不斷完善,二三產對勞動力的需求將急劇增長,這也給農民的轉移創造了良好的外部環境。通過大力開展農民素質培訓,積極培養適應新形勢、新任務需要的新型農民,不僅可以拓寬農村勞動力的就業渠道,把更多的農村勞動力從土地上解放出來,而且還能盤活土地資源,提高土地資源開發效益,進一步加快新農村建設。
3、開展農民素質培訓、培養新型農民是解決“三農”問題的重要手段。不提高農民收入,根本解決“三農”問題就會成為一句空話。從我縣的實際情況來看,盡管近年來農民人均純收入高速增長,*年已達到7590元,但仍遠遠低于城鎮居民的收入,只占城鎮居民人均可支配收入的46%,也低于全*市農民人均純收入的平均水平。同時,由于農民的自身因素,我縣還有相當部分農民還在從事純農業生產,他們增收的空間越來越小。要實現縣第十二次黨代會提出的全面建設小康桐廬的目標,重點在農村,難點也在農村。我們要牢牢抓住農民增收這個牛鼻子,始終把它作為解決“三農”問題的重中之重來抓,大力推進農民素質培訓工程,實現農民的轉移就業,增加非農收入,從而為最終實現農民的致富打好基礎。
二、要不斷深化農民素質培訓工作。
1、要突出培訓重點。一是要圍繞農民轉移就業抓好培訓工作。就我縣實際情況來看,當前的重點仍然要主攻農民轉移就業的技能培訓。要按照“學得會、用得上、轉得出”的原則,根據我縣經濟社會發展的主要特點和主導產業的發展方向,進一步修訂完善農村勞動力培訓規劃和年度計劃,有針對性地設置培訓專業,為我縣各類企業輸送合格的勞動者。二是要圍繞加強隊伍建設抓好培訓工作。各培訓基地要采取切實有效的工作措施,大力培養既具有教育教學能力、又具有實踐技能和指導能力的“雙師型”教師隊伍,著力提高培訓質量。同時,要結合我縣各培訓基地專職教師隊伍力量有限的情況,有針對性地選聘一批農村各行各業的專家、基層科技人員和能工巧匠擔任輔導學員學習和指導學員實踐的兼職教師,建立起一支高水平的專兼職教師隊伍。三是要圍繞農業產業做大做強抓好培訓工作。要加強對種養專業大戶、專業合作社社員、農業企業經營管理人員、農產品販銷大戶、農村經紀人等農村實用人才的培訓,努力培養和造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。
2、要注重培訓實效。目前我縣正在進行的農村勞動力素質培訓,由于培訓時間、深度和廣度的限制,一般只能使農民掌握一些普通的、基本的技能,增強就業競爭力的作用有限。因此,我縣下一步的培訓工作要著重圍繞提高就業能力這一核心問題來開展培訓工作,主要是要抓好“四個強化”。一是要強化因需施學。要以培訓內容農民是否需要、培訓方式農民是否接受、培訓結果農民是否滿意,作為衡量農民教育培訓效果好不好、質量高不高的標準。要加強對勞動力需求市場的調研,摸清基本情況,準確把握農民的需求,有針對性地設置培訓科目,提高培訓的針對性和實效性。二是要強化改革創新。要樹立錯位競爭的培訓理念,在繼續搞好一般性技能培訓的同時,瞄準對崗位技能要求較高的特殊工種開展戰略型培訓,培養大批掌握新技術、能操作最新設備的高技能勞動力,適應技術進步和產業升級的需要。三是要強化培訓宣傳。各鄉鎮(街道)要切實加強對農民素質培訓的宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等渠道進一步加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面,把開展農民素質培訓工作的重要意義宣傳到村、到戶,做到家喻戶曉、深入人心。四是要強化硬件建設。各培訓機構要積極爭取各鄉鎮(街道)和有關部門的支持,按照“政府主導、企業參與、社會資助、學校減讓、農民分擔”的思路,整合各方力量和資源,完善素質培訓硬件基礎設施建設,努力提高培訓質量。
3、要健全培訓體系。要加強培訓體系建設,充實培訓力量,完善各項規章制度,做到以制度管人、用制度辦學,確保培訓的規范化和實效性。要創新培訓方式,著重在提高農民素質培訓的績效上下功夫,將參訓率、合格率與就業率作為評價培訓效果和施補施獎的依據,對培訓機構實行公開招標,促使培訓機構提高培訓質量。
三、要進一步加強對農民素質培訓工作的領導。
1、要加強領導,落實責任。農民素質培訓工程是一項系統性的富民工程,也是社會主義新農村建設賦予我們的一項重要工作任務。各鄉鎮(街道)、培訓單位要充分認識到農民素質培訓工程的重要性,真正把農民素質培訓工作擺上重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,進一步制定切實可行的培訓方法和措施,緊緊圍繞培訓農民、轉移農民、提高農民的培訓理念,扎實開展各項培訓工作。
2、要明確職責,形成合力。農民素質培訓工作需要全社會的廣泛參與和大力支持。各鄉鎮(街道)、有關部門和培訓單位要密切配合,各司其職,各負其責,齊心協力抓好農民素質培訓工作。
3、要強化考核,加大培訓力度。縣農民素質培訓工作領導小組要根據農村勞動力培訓目標、要求和原則,制定科學合理的績效考核體系,對工作出色、成績突出的單位要給予通報表彰,對工作不力、評估不合格的單位要給予通報批評。同時,要建立定期督查機制,強化對各有關單位農民素質培訓工作的進度檢查,確保各項工作落到實處。
同志們,20*年是全面推進農民素質培訓工程的重要一年,工作任務重,時間緊,困難多,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實縣人代會和農村工作會議精神,凝心聚力,振奮精神,與時俱進,開拓創新,突出重點,扎實工作,為把我縣農民素質培訓工程推上一個新臺階而努力工作。