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同志們：

今天區教育局在這里召開全區2009年度教育工作會議，會議主題“服務社會，提升質量，尋求突破，努力實現*教育的跨越式發展”，很有針對性。

回顧20*年*教育，還是有許多值得引以為豪的：省三星級以上幼兒園在園小朋友數接近65％，9所幼兒園的內涵建設成果得到全國學前教育課程建設研討會代表的肯定，義務教育段省級示范學校的比例接近60%，12所義務教育學校向全省展示“輕負擔高質量”的實施情況，淮河小學的“陽光城”課題獲得省政府基礎教育教學成果一等獎，普通高中的新課程實驗工作得到省巡查組的好評，我區教師的市名師、學科骨干、教壇新秀、中學高級和小中高等評比成功率超過全大市平均水平，普通高中的高考各項指標連續四年名列全大市前三名，職業高中教師頻頻在全國級專業競賽中獲獎，社區教育評為省示范區……

但20*年的世界金融危機，影響了區域的經濟增長，也逼迫著我們改變思路，調整策略，迎接挑戰，重新尋找新的教育發展增長點，繼續保持*教育的“均衡、優質、高效”發展。教育局已經確定了明年工作的思路：以推進*宜居城區建設為銜接口，加快構建服務型教育體系。更新教育理念，拓寬工作思路，攻堅克難，注重績效，堅持教育公平，規范辦學行為，全方面、多角度、寬領域地體現教育對社會進步的服務功能，加快培養高素質應用型人才，著力提升*教育的文化底蘊和社會影響力。下面我想講三個方面：

一、潛心、靜心抓教育

1．專心致志抓基礎。

青少年時期是一個人的思想基礎、知識基礎、能力基礎養成的重要時期，所以在此期間所接受的教育至關重要。基礎教育涉及的學前教育、義務段教育、普高教育、中等職業教育都必須協調發展。學前教育是基礎教育的基礎，它對義務教育段學生良好品行和習慣的養成，學習興趣和動手能力的培養有著舉足輕重的作用，要給予高度的重視。義務教育要在規范辦學的基礎上，辦出特色，辦出品味，所有學校都要有展示的內涵。高中段在提高辦學水平的同時，要擴大知名度。

2．一門心思抓質量

一是要堅定信心，使學前教育優質發展。浙江省新頒布的幼兒園等級評估標準，更加注重內涵建設。由于師資結構問題，要達到省二級及以上幼兒園標準（相當于現在市三、四星級）存在一定困難。下步重點要保障學前教育工作者的收入待遇，穩定隊伍，提高保教水平。有了漂亮的園所，有了優質的教師，相信學前教育會繼續朝著優質化方向發展。

二是持之以恒，把素質教育進行到底。我區在推進素質教育方面進行了積極的探索，近年來，加強基礎建設和經費投入，強調專職教師的配備，從資金和人力上保障了素質教育的實施。2009年要繼續開足開齊規定的各類課程，以“體育、科技、藝術”三大節為載體，以健康豐富的校園文化引導學生積極向上。

三是攻堅克難，讓高中教育多出成果。普通高中近年來取得的成績有目共睹，基本實現了“全面推進、穩步提高”的跨越式發展。但是全國頂尖高校和全省前一百名的個數問題也始終是*教育工作者的遺憾。2009年在教學質量、教學名師培養和生源結構等方面要有實質性的突破。

四是審時度勢，闖職成教育新天地。職業教育要緊緊圍繞“服務區域經濟”這一主題，根據*區域臨港產業群的特點，針對區域人才需求特點，改革中職學生培養模式，推進中職學校與高職院校的合作，實施“中職+高級工”、“中職+技師”的技能提升計劃。社區、成人教育要結合自身的優勢，建立具有轄區特色的培訓項目，為社會實施“菜單式”、“訂單式”培訓。

3．靜下心來抓管理

*教育要實現跨越式發展，下步工作重點是全面提升教育內涵，這就要求我們在座的各位靜下心來抓管理。要加強領導方法的研究，提高管理水平，進行科學、民主、有效的管理。

科學管理就是要結合學校實際，制訂學校三年發展性評價體系。根據學校的發展規劃，每個部門、每個教師都要有自己的發展和成長規劃。要細化修訂一整套的學校工作管理制度，用制度來管人、管事、管財。

民主管理就是要堅持校務公開，利用多種途徑暢通民主管理渠道，擴大民主管理范圍，針對學校管理的熱點難點，鼓勵廣大教職工獻計獻策，廣泛參與學校管理，不斷提高學校民主管理水平。

有效管理就是要完善目標管理制度，建立目標管理體系，層層分解目標，責任到部門、到年段、到班級，讓每個人都有目標，每個人都有責任，讓學校成為每一個人的學校。

二、開門、開放辦教育

1．依托社會，利用優勢、資源，借助力量，為我所用。家長、社區、農村、企業都是我們豐富的教育資源。在大力推進素質教育的今天，教育的資源不再局限于學校。因為職業的不同、經歷的不同，全班四五十個家長背后所具有的教育資源是極其豐富的。要與家長建立一種新型伙伴關系，讓家長和教師成為班級集體的“共同經營者”，我們可以邀請家長為主題教育出謀劃策，也可以邀請家長共同參與班級管理。在形式上可以更加豐富，而不是僅僅限于一年1－2次的家長會。同樣的，社區、農村、企業都有自己的優勢，我們要想辦法主動與他們溝通，了解他們的特點，借助他們的資源為我們的教育所用。

2．走進社會，重在實踐，重在融入，重在培養。社區資源的開發和利用，越來越受到人們的重視。聯合國教科文組織編寫的《教育——財富蘊藏其中》一書中指出：“家庭、社區成員和社區內各組織的參與，是確保教育質量的一個重要因素?！蔽阌怪靡桑粋€社區內的人文氣氛、環境布置、設施配備等因素，對生活在其中的孩子肯定會產生諸多方面的影響，并且，這種影響是巨大而長遠的。學校教育不僅應創設良好的園內環境，搞好孩子的在校教育，還應樹立大教育觀，積極開發、利用校外環境，在條件許可的情況下，多融入企業、農村、社區，多進行親身實踐，在實踐重學到書本無法給予的知識。

3．服務社會，為家庭培養有用之才，為社會經濟發展做貢獻?；A教育既要為高一級學校輸送人才，也要為區域經濟培養一批熟練工人。根據*區域六大臨港產業群的特點，職業高中和成人學校要瞄準先進制造業、新興產業、現代服務業和社會文化建設的人才需求，開放合作借力提升，引進和培育有職業（執業）資格證書資質的培訓機構，為地方企業提供可用之才。完善校企合作計劃，在校企合作實訓基地的基礎上，再成立校企合作職工（學生）教育培訓基地，既為學生提供校內實習場地，又能成為農村勞動力、企業職工和經營管理人員培訓中心。推進成人（社區）教育的特色項目建設，各成校均要有轄區特色的培訓項目，實施“菜單式”、“訂單式”和“指令式”培訓。

三、創新、創造強教育

1．在實踐中深化改革，穩步推進招生制度改革，分配機制改革，人事制度改革。

招生工作一直是社會最關注、最直接、最現實和最熱門的話題，也是教育自身改革和發展最有效的導向指南。招生制度的改革既要體現教育的公平、社會的穩定，也要激勵學校的辦學積極性，更要有利于學生的發展。

2009年1月1日起，全國義務教育學校實施績效工資。實行績效工資之后,存在的收入差異或多或少會促使部分教師改變現有的教學現狀,而且教師的教學評價就顯得更有依據了。各校要根據實際，廣泛聽取教職工的意見，科學制定方案，體現能者多勞、能者多得、多勞多得、優勞優酬，扎扎實實推進學校內部激勵機制改革。

加快推進學校人事制度改革，建立和完善人員聘用制度，是增強工作活力的重要措施，也是提高辦學水平的重要保證。學校的干部隊伍建設要形成公開競聘、擇優聘用的機制，并且要實行干部能上能下制度。

2．在實踐中探索創新，形成科學的評價體系和優質資源的共建共享。

一是要建立科學的評價體系，對學校、校長、教師和學生進行科學評價，要體現評價制度的導向性、把握方向性。評價要有內容、講方法、明對象、求實效。要完善學校發展性督導評估，學校要根據實際情況，以學校的發展目標為基礎，自主提出達標的實施方案和與之配套的學校發展性評價方案。區督學要充分發揮作用，認真幫助指導學校開展發展性評價工作，并進行隨訪。校長、教師等也要制定個人發展規劃，明確自己的任期或近期工作目標，并采用適當的方法進行考核。對學生的評價要重視綜合素質的提升。建立包括基礎性發展和學科學習兩個方面的以促進學生發展為目標的評價體系。采用多樣的、開放式的評價方法，建立每個學生的成長記錄，把考試評價與其他評價方式相結合，了解學生的優點、潛能、不足以及發展的需要，促進每個學生的進步。

二是要深化優質教育資源共建共享機制。探索教師成長發展規律和培養機制模式，加快高層次專業人才隊伍建設。采取專家引領、名師示范、骨干帶動和內部培養、外部引進等方式，全面完成《*教育“十一五”發展規劃》中的名師、名校長培養指標。主動爭取高?？蒲袡C構、省市教研和考試機構的具體指導，加強各學科帶頭人和教育科學研究隊伍建設，及早產生在市內外有影響的學科領軍人物。教師、校長要由學校人變成全區教育人，要由進行全區統盤考慮，完善城鄉教師合理流動機制，優秀教師支教農村形成制度；對城鄉捆綁辦學進行深度整合，在捆綁的內容和形式上更加豐富完善，在捆綁的效果上要有具體指標，最后要有成效評價。

同志們，如何在鞏固已有成績的基礎上，面對嚴峻的新形勢，振奮精神，下定決心，迎難而上，真抓實干，加快發展，這就是我們面對和必須解決的問題。我們要充分利用區委、區政府為教育創造的良好政策環境，珍惜社會各界對教育關心支持的良好氛圍，發揮全區上下教育工作者昂揚向上的工作熱情，以積極的工作態度，務實的工作作風，扎實的工作措施，加快推進我區教育事業快速發展！相信通過在座各位和全區廣大教育工作者的努力，*的教育事業一定會開創更加美好的明天！