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同志們：

今天，我們召開全市文物工作會議，目的在于動員全市各級各有關部門更加自覺地以科學發(fā)展觀為指導，著眼于構建和諧*與文化*，促進我市文物保護與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，市科技文體局*局長傳達了上級部門有關文物安全工作的文件精神，匯報了近年來我市文物工作開展情況和存在問題，并對下一階段的工作做了安排，市政府向科技文體局以及18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分別頒發(fā)了文物安全工作目標責任書。希望大家會后根據(jù)會議精神認真進行傳達部署。下面，我簡要強調(diào)四點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，強化組織領導

城市的文物古跡，是城市歷史和文化的結晶，體現(xiàn)城市的傳承、內(nèi)涵、精神、特色。保護好文物古跡，就是保護城市賴以發(fā)展的根基與延續(xù)發(fā)展的文脈，塑造城市發(fā)展的特色風貌與鮮明亮點。*作為省會窗口城市，歷史悠久，人文薈萃，境內(nèi)文物古跡眾多，“海洋文化”影響深遠。有效保護、合理利用這筆寶貴的文化遺產(chǎn)，是各級政府和有關部門義不容辭的神圣職責。當前，全市上下處在構建和諧*和文化*的關鍵時期，這對我們進一步正確處理好文物保護與發(fā)展關系，加強文物保護管理工作，提出了新的更高的要求。文物保護是一項系統(tǒng)性工程,涉及部門較多,需要在政府的統(tǒng)一領導下各司其職,各負其責,群策群力,齊抓共建。市文管會全體成員單位務必要從落實科學發(fā)展觀、增強執(zhí)政能力、建設社會主義先進文化的高度出發(fā)，進一步增強責任感與使命感，進一步落實法定職責，進一步強化舉措，依法依規(guī)，盡職負責，扎扎實實地抓好文物工作，確保我市文物古跡得到永久保護、永續(xù)利用，建設和保護好我們賴以生存和發(fā)展的城市及其文化環(huán)境。對文物保護問題處置不及時或不力的,要責成有關部門及時糾正,造成嚴重影響和重大損失的,要追究相關責任人的行政和法律責任。

二、強化基礎工作，提高保護水平

要認真落實國務院關于文物保護工作“五納入”的要求和文物保護單位的“四有”管理工作。“五納入”：即把文物保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入本級財政預算、納入體制改革、納入領導責任制。“四有”：即文物保護單位有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有專門的保管機構或專人負責管理，“五納入”和“四有”是加強文物保護工作的基礎性、根本性要求。對此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各有關部門務必要認真落實到位。為進一步強化對文物保護和管理工作的領導力度，20*年8月份我市成立了市文物管理保護委員會，并下設辦公室，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、有關部門也要進一步建立健文物保護管理工作機構，明確分管領導和專兼職干部，確保文物保護工作有專人負責，逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級文物工作網(wǎng)絡。要建立和完善多元化的籌資機制，鼓勵社會力量參與文物保護和建設事業(yè)。通過上級補助、政府投入、社會集資等多種途徑籌集資金，不斷加大文物保護經(jīng)費的投入。當前，市直有關部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴格依照《文物保護法》等法律法規(guī)，對全市“四有”工作進行一次全面、徹底地拉網(wǎng)式梳理檢查，查找漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，切實予以整改。特別是全面摸清底數(shù)，建立“四有”檔案資料，進一步提高文物管理工作的標準化、規(guī)范化、信息化水平。

三、嚴格責任落實，清除安全隱患

要把文物安全工作作為文物工作的重點來抓，嚴格落實安全責任制，層層簽定安全責任書，真正把責任落實到位。加大安全防護方面的經(jīng)費投入，進一步加強防火、防盜、防水等文物安全防護硬件設施的建設。認真制定文物保護單位文物安全處置預案，定期檢查文物安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改方案，限期整改，把文物安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)上級文件精神，按照“屬地管理”的原則，我市所屬的各級文物保護單位由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責管理，市文化行政部門進行配合、協(xié)調(diào)、指導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應切實負起責任，加大對本轄區(qū)的文物保護工作的管理力度，并與所屬的文保單位簽訂文物安全工作目標責任狀，明確職責，預防、控制各類事故的發(fā)生,以促進各文保單位工作的順利開展。剛才，市科技文體局劉端佳副局長已經(jīng)傳達了上級有關文物安全工作的文件精神，并通報了我市文物安全方面存在的問題。同時，市政府同科技文體局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽定了文物安全工作目標責任狀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領導回去后認真?zhèn)鬟_今天有關文物安全工作精神，同時還要與所在地的文保單位簽定文物安全工作目標責任狀，并與7月日前將簽定情況和責任狀上報市政府，同時抄報市科技文體局。市政府近期將會同人大、政協(xié)、文物等相關部門對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文物安全工作情況進行檢查。此外，文化、公安、工商等部門要密切協(xié)作，加大文物執(zhí)法力度，采取有力的防范措施，嚴厲打擊破壞、盜竊、盜掘、倒賣文物等違法犯罪活動。發(fā)生文物案件，要立即向當?shù)毓膊块T報案，公安部門應組織力量迅速破案，并及時上報當?shù)卣蜕霞壩奈铩⒐膊块T。對隱瞞不報的要追究有關人員的責任，造成嚴重后果的要追究有關人員的法律責任。

四、探索保護機制，促進持續(xù)發(fā)展

要結合市屬事業(yè)單位改革，進一步科學合理整合與優(yōu)化現(xiàn)有文物保護管理資源，進一步增強文物保護事業(yè)的活力，實行按需設崗、按崗定人，建立健全養(yǎng)事不養(yǎng)人的管理、運行機制。加強文物管理機構和隊伍建設，重視文物管理人才培養(yǎng)、選拔、使用和管理工作,積極引進高素質(zhì)的復合型人才和善于進行現(xiàn)代經(jīng)營管理的各類專業(yè)人才。要建立獎勵機制，積極鼓勵社會力量支持文物工作,形成全社會共同參與文物事業(yè)發(fā)展的新格局。如對多年從事業(yè)余文保工作并作出突出貢獻的業(yè)余文保員可給予一定的精神和物質(zhì)鼓勵,有條件的地方可發(fā)給業(yè)余文保員一定數(shù)額的生活津貼或補助。規(guī)范和引導民間文物收藏活動的健康有序開展,保護合法的民間文物收藏和流通,對主動捐獻重要文物或為文物保護作出重大貢獻的單位、個人,政府和有關部門可視情給予表彰和獎勵。同時，要充分發(fā)揮市場機制的作用，加強文物資源合理開發(fā)利用，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。當前重點要充分發(fā)揮我市文物資源優(yōu)勢，促進以文物為依托的文物旅游事業(yè)的發(fā)展，特別是要突出文化品牌，在保護文物的基礎上，努力挖掘其文化內(nèi)涵，結合做大做強*旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵開發(fā)形式多樣的“以文補文”活動，引導文化旅游及文物第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同志們，做好文物保護與管理工作意義重大、責任光榮。各級各部門要以此次會議為契機，進一步振奮精神、真抓實干，以新的精神風貌、新的工作水準，努力開創(chuàng)我市文物工作新局面，為做大做強省會窗口城市文化事業(yè)做出新的貢獻。