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教育局長高校教育發(fā)展講話

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教育局長高校教育發(fā)展講話

一、加快轉(zhuǎn)型升級,是當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)走出困境的最迫切任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、總體向好能不能持續(xù)保持,我省經(jīng)濟(jì)能不能率先走出困境,這是大家最為關(guān)注的問題。誠然這取決于國際經(jīng)濟(jì)大勢,取決于國內(nèi)政策取向,取決于我省擴(kuò)投資、拓市場等一系列措施的落實(shí),但更為重要的是取決于我省經(jīng)濟(jì)能否加快轉(zhuǎn)型升級。

改革開放以來,我省經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì),最突出的特點(diǎn)是民營+塊狀+專業(yè)批發(fā)市場,這一特點(diǎn)決定了我省經(jīng)濟(jì)非常富有活力,但同時(shí)也導(dǎo)致我省經(jīng)濟(jì)自改革開放以來始終走了一條低成本擴(kuò)張的道路。低成本擴(kuò)張,使我省許多企業(yè)攻城掠地,把許多對手打垮;但也使我省相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。產(chǎn)品的技術(shù)含量低,大量的企業(yè)靠仿制,沒有研發(fā)設(shè)計(jì)能力;產(chǎn)品的附加值低,許多產(chǎn)品附加值低到令人無法想象,主要靠批量和規(guī)模;過度競爭,把企業(yè)之間的競價(jià)推到白熱化程度;低成本擴(kuò)張又常常以抑制人員工資增長為代價(jià),以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)。這些年,低成本擴(kuò)張的路越走越艱難。世界性金融危機(jī)的影響,只不過使這方面的問題暴露得更為充分了。還必須看到,世界性金融危機(jī)正在加速世界性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。提升產(chǎn)業(yè)層次,提升技術(shù)和附加值,減少資源消耗和對環(huán)境的影響,是新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出取向。無論應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難,還是著眼長期經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,浙江經(jīng)濟(jì)都必須轉(zhuǎn)型升級,這是浙江的必然選擇,這也是科學(xué)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,是浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為高校領(lǐng)導(dǎo)者,我們應(yīng)該深入理解省委省政府做出這一決策的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)是浙江高校的自覺責(zé)任和歷史使命。

轉(zhuǎn)型升級,本質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,是人力資源素質(zhì)的提高。歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個進(jìn)步,都是以生產(chǎn)工具的創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn),而在生產(chǎn)工具創(chuàng)新中,科學(xué)技術(shù)、人的素質(zhì)提高,發(fā)揮著根本的作用。可以這么說,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人力資源素質(zhì)的提高。

推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高人力資源素質(zhì),服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,高校肩負(fù)著重要責(zé)任。高校本身就是培養(yǎng)人才的高地,孕育科研成果的高地。在浙江,我們高校肩負(fù)著更重要的責(zé)任。這是由省情決定的。一是我省缺少國家布局的大院大所。像海洋二所,水稻研究所這樣的國家級研究機(jī)構(gòu)在我省屈指可數(shù)。二是我省中小企業(yè)占絕對比例,中小企業(yè)無論從資本還是從吸引人才角度分析,都缺乏從事科研開發(fā)的能力。在我省,科研人員相當(dāng)部分集中在高校;每年授權(quán)發(fā)明專利32.7%左右在高校;在每年評出的國家和省級科技進(jìn)步獎和發(fā)明獎中,與我省高校相關(guān)的獎項(xiàng)一般要占到55%;在我省的大學(xué)生人口中,由我省高校培養(yǎng)的大學(xué)生約占到80%。這么多人才資源、科技資源集聚在高校,高校理應(yīng)用好、發(fā)揮好這些資源優(yōu)勢,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

轉(zhuǎn)型升級,是決定我省企業(yè)命運(yùn)的大事,我省經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的大事,也是決定我省高校發(fā)展命運(yùn)的大事。沒有企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校的發(fā)展就沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些年,我省高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,除了省委省政府戰(zhàn)略決策對頭、高校艱苦努力外,最基本的還是我省企業(yè)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們有什么能力搞高教園區(qū)建設(shè)和化解高校債務(wù),有什么能力一擲千金搞重中之重學(xué)科建設(shè),我們高校的科研經(jīng)費(fèi)又怎么可能大幅度增長。去年我省高校科研經(jīng)費(fèi)共達(dá)到39.7億元,相當(dāng)于10年前的4.2倍。又有什么能力不斷增加高等教育事業(yè)費(fèi),去年我省高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)達(dá)8771元,比全國高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)高出2309元。這些年,企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力地支持了高校的發(fā)展。今天企業(yè)發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的困難,一些企業(yè)甚至為生存而奮斗,作為高校,我們不能袖手旁觀,應(yīng)該與企業(yè)同舟共濟(jì),共克時(shí)艱,憑借我們的人力資源優(yōu)勢,以教學(xué)成果、科研成果,支持企業(yè)攀登一個又一個艱難的階梯,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

事物總是相互聯(lián)系的。服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,不僅僅是高校對企業(yè)的支持,同時(shí)也包含著企業(yè)、行業(yè)對高校以及整個高等教育的促進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級,不僅企業(yè)需要,行業(yè)需要,高校同樣需要轉(zhuǎn)型升級。這至少可以從兩個方面分析論證。一方面,轉(zhuǎn)型升級,意味著企業(yè)、行業(yè)進(jìn)步,會對人才提出新的要求,會對科技提出新的要求。面對各種新要求,我們繼續(xù)囿于原有的教育模式和水平行嗎?企業(yè)、行業(yè)以及相對應(yīng)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)在變,我們就要變。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高校也要轉(zhuǎn)型升級。只有這樣,我們才可能做到服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,轉(zhuǎn)型升級,帶來的不僅僅是企業(yè)、行業(yè)以及相對應(yīng)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)競爭加劇,也帶來高等教育競爭的加劇。這些年伴隨著高校大發(fā)展,高考招生錄取率的大幅度提高,高等教育供需格局正在發(fā)生悄然變化,正在由供給型向需求型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在對許多學(xué)生來說,已經(jīng)不是有沒有大學(xué)讀的問題,而是讀什么樣的大學(xué)的問題。作為高校,特別是起步比較晚的高校,教育水平不太高的高校,必須看到這一點(diǎn)。從這個意義上分析,轉(zhuǎn)型升級已不僅僅是服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的問題,也是一些高校自身生存發(fā)展的大問題。跟不上轉(zhuǎn)型升級,我們一些高校就會在高等教育發(fā)展中落伍、敗北。

這些年,我省各個高校在為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)方面做了許多探索。我們?yōu)槲沂“l(fā)展培養(yǎng)了源源不斷的各類人才,提供了大量的科研成果,培訓(xùn)了大量員工。可以說,在絕大多數(shù)成功企業(yè)的背后都可以看到我省高校的身影,在絕大多數(shù)科技成果中都可以發(fā)現(xiàn)我省高校的參與和貢獻(xiàn)。這可以從科研經(jīng)費(fèi)增長、從高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中窺見一斑,近五年,我省高校科研經(jīng)費(fèi)平均每年增長15.6%,其中橫向科研經(jīng)費(fèi)平均增長4.8%,技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入平均增長22%。我們許多高校已經(jīng)成為一個地方、一個塊狀經(jīng)濟(jì)體的重要智力和科技支撐;一些老師已經(jīng)成為一些地方發(fā)展致富最受歡迎的人。

當(dāng)然,與我省轉(zhuǎn)型升級要求和需要相比,我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。培養(yǎng)的人才還不夠適用,一些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)急需的人才,我們還缺少培養(yǎng)能力。科研開發(fā)總體水平不高,除浙大外,國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心在地方高校基本上還是空白;在國家科技進(jìn)步系列評獎中,一等獎我省高校還從未獲得過。科研成果轉(zhuǎn)換率低,相當(dāng)多的科研成果還僅僅停留在論文、評獎階段,大量專利并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。更為突出的是,全面主動地服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的意識在我省高校還未完全建立起來。這在一些高校,既表現(xiàn)在基層,也表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層。不少人并未把服務(wù)作為自身的責(zé)任,僅僅看成是交給的任務(wù),更多看重的還是論文數(shù)量、獲獎數(shù)量。

服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,我們應(yīng)該深入地分析存在的這些問題,并從每個學(xué)校實(shí)際出發(fā),一一破解各類難題。

三、全方位主動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

不久前,在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢時(shí),省委趙洪祝書記提出,今年下半年,認(rèn)真貫徹7月23日中央政治局會議精神,全省要“力保經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”。“力保”,我們高校要多做貢獻(xiàn),“強(qiáng)推”更要多發(fā)揮作用。

怎么為轉(zhuǎn)型升級服務(wù),我們每個高校都要研究,每所高校都有用武之地。我們應(yīng)從自身的條件、特色出發(fā),努力參與轉(zhuǎn)型升級,為地方、企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

(一)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。學(xué)科專業(yè)是我們辦學(xué)的基礎(chǔ),也是我們服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。現(xiàn)在在學(xué)科專業(yè)上,我們?nèi)钡牟皇菙?shù)量,而是質(zhì)量,是特色。對一些高校來說,學(xué)科專業(yè)設(shè)得不是少了,而是多了,教學(xué)骨干、科研骨干、管理骨干本身就不夠用,又大量設(shè)新的學(xué)科專業(yè),一個骨干在好幾個機(jī)構(gòu)兼職,優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重分散化配置。一些高校,設(shè)置學(xué)科專業(yè)比較盲目,什么熱就辦什么,既弱化了自己已有的特色和優(yōu)勢,又使學(xué)校之間的學(xué)科專業(yè)設(shè)置日趨雷同化。一些高校設(shè)置的學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會需求不對路,有些盡管名稱看上去不錯,但內(nèi)容差距很大,還是有什么教什么,以不變應(yīng)萬變。水平不夠,更是比較普遍的問題。

學(xué)科專業(yè)強(qiáng),服務(wù)轉(zhuǎn)型升級能力才能強(qiáng)。打鐵首先要自身硬。高校服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,除了需要良好的熱情,更需要把自己的服務(wù)基礎(chǔ)夯實(shí)。要下大力氣研究優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。首先是把自己的條件、能力搞清楚,把社會的需要搞清楚,在此基礎(chǔ)上研究完善學(xué)校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。對已有學(xué)科專業(yè),要著重于扶強(qiáng)扶優(yōu)育特色;對新設(shè)學(xué)科專業(yè),要著重于建設(shè)自身有一定能力,轉(zhuǎn)型升級又急需的學(xué)科專業(yè);對一些跟不上趟的學(xué)科專業(yè),加快有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)整。優(yōu)化學(xué)科專業(yè),要多聽相關(guān)企業(yè)行業(yè)的意見,多引進(jìn)一些行業(yè)最先進(jìn)的研究成果和標(biāo)準(zhǔn),努力走出我有什么就辦什么的陳俗套路,堅(jiān)決避免盲目跟風(fēng)。

現(xiàn)在我們已將專業(yè)存量調(diào)整的權(quán)放給了各個高校,希望大家用好這個權(quán),以專業(yè)優(yōu)化促進(jìn)學(xué)科優(yōu)化,使自身的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更具特色和優(yōu)勢,為參與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級提供更好的學(xué)科專業(yè)保證。

(二)完善育人模式。在服務(wù)轉(zhuǎn)型升級上,作為高校,我們應(yīng)大力宣傳一個理念,培養(yǎng)出更多為企業(yè)和社會需要的各類人才,是我們高校服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的最重要任務(wù)。不能把高校服務(wù)轉(zhuǎn)型升級僅僅理解為幫助企業(yè)搞科研開發(fā)和成果應(yīng)用。那只是一部分,更重要的是培養(yǎng)人才,培養(yǎng)各類較高層面的人才。

現(xiàn)在,社會上對我們批評得比較多的是培養(yǎng)的人才不夠適用。當(dāng)然,這要做具體分析。有要求過高的一面,希望大學(xué)生一到崗位就能頂崗使用。這樣的要求,高校顯然做不到。社會上的崗位千千萬,我們不可能做到按一個個具體崗位培養(yǎng)學(xué)生。我們只能細(xì)化到類。相對于具體崗位,我們培養(yǎng)的人才只能是通才,即具備某方面基本職業(yè)知識和能力的人才。我們不可能代替企業(yè)、單位完成量體裁衣式的崗位培訓(xùn)任務(wù)。不僅僅因?yàn)槲覀內(nèi)鄙賳挝弧⑵髽I(yè)那樣特定的職業(yè)崗位環(huán)境條件,而且還在于我們要保證學(xué)生走向社會具有一定的職業(yè)選擇能力或職業(yè)遷移能力。學(xué)生知識和能力面過于專一,對學(xué)生不利,對社會也未必有利。

但更多的批評內(nèi)容還是值得我們重視的。尤其是關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力、思想品格培養(yǎng)等方面的一些意見非常值得我們深思和研究。我們的教育變化太少。這不僅僅表現(xiàn)在教學(xué)方法上,事實(shí)上這些年這方面的探索并不少,不過具有實(shí)質(zhì)意義的探索并不多;更表現(xiàn)在教育內(nèi)容上,相對于方法,這方面的變化可能更少。課程陳舊、教材陳舊、講義陳舊,在一些專業(yè)已非常突出。怪不得在一些學(xué)校一些專業(yè),學(xué)生厭學(xué),老師厭教變得越來越嚴(yán)重。我們不少教學(xué),從內(nèi)容到方法,對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力培養(yǎng)、思想品格培養(yǎng)都顯得不足,更缺少針對性。

現(xiàn)在看來,完善育人模式,我們既要研究和改進(jìn)教學(xué)方法,多搞些啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué),更需要研究和改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)該把課程改革、教材改革放到一個突出位置。通過課程改革、教材改革,充實(shí)和加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、思想品格教育,同時(shí)配以考試評價(jià)制度改革,努力為企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多的人才。

(三)提高科研能力。毫無疑問,為轉(zhuǎn)型升級服務(wù),對于一所高校很大程度上取決并表現(xiàn)在科研能力上。這些年,我們高校對科研都比較重視,這方面的進(jìn)步一般都超過教學(xué)。但對照轉(zhuǎn)型升級需要,提高辦學(xué)水平需要,高校科研仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

高校科研一定要著眼于教學(xué),以科研推進(jìn)教學(xué)進(jìn)步。這是高校科研與企業(yè)科研、科研院所科研的最大不同。一定要著眼于服務(wù)社會,在今天尤其要服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,以科研推進(jìn)社會進(jìn)步,這是高校的三大功能之一。毋庸諱言,、評職稱、獲獎,是一個老師或?qū)W校品嘗科研成就的重要方面,但不應(yīng)該是最重要的方面,更不應(yīng)該是最終的追求。現(xiàn)實(shí)生活中,不少科研成果停留在、評職稱、獲獎階段實(shí)在是太可惜了。作為高校領(lǐng)導(dǎo)者,我們應(yīng)進(jìn)一步明確我們的科研目的,在學(xué)校牢固樹立科研服務(wù)教學(xué)、服務(wù)社會、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的思想,動員和統(tǒng)領(lǐng)廣大老師及學(xué)生,為著大目標(biāo),積極開展高校科研工作。

搞好高校科研,服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,除了要研究高校自身?xiàng)l件、能力外,尤為重要的是要研究轉(zhuǎn)型升級的需要,弄清楚為什么轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)什么,怎么轉(zhuǎn)。除了需要研究省里的具體要求外,我們各個高校應(yīng)對自己面對的行業(yè)和區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真研究,深入了解行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的主要想法和舉措,針對轉(zhuǎn)型升級需要以及自身的能力,研究確定學(xué)校的科研方向和重點(diǎn)。這次我們將省里的十一大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃編制材料等印發(fā)給大家,就是希望大家能進(jìn)一步深化對全省轉(zhuǎn)型升級的了解,增強(qiáng)我們高校開展科研活動的針對性和有效性。

高校科研服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,除了需要加強(qiáng)科研本身力度外,還需要重點(diǎn)研究加強(qiáng)科研成果推廣應(yīng)用。這是高校科研工作的一大薄弱環(huán)節(jié),也是我們在服務(wù)轉(zhuǎn)型升級中應(yīng)著力破解的難題,要著力建立完善有助于成果推廣應(yīng)用的工作制度和利益機(jī)制。

(四)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,是高校推進(jìn)科研的有效形式。它有助于高校了解社會需求,有助于高校推廣應(yīng)用科研成果,更有助于高校借各方面力量促進(jìn)科研活動。這幾年,我們各個高校在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面做了不少嘗試,我們應(yīng)該很好地總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)。

拓展產(chǎn)學(xué)研合作渠道。這些年,我們各個高校主要通過各級黨委和政府,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。這是個好辦法,這方面的工作還要加強(qiáng)。同時(shí)我們還可以通過聯(lián)系各類商會、行業(yè)協(xié)會,充分利用他們聯(lián)系企業(yè)會員多的優(yōu)勢,尋找合作伙伴。還可以通過校友,開展多形式合作。多形式開拓產(chǎn)學(xué)研合作渠道,以使我們每一所高校都能形成一個服務(wù)社會、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的工作網(wǎng)絡(luò)。

搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。首先是要建設(shè)好,利用好學(xué)校自己的平臺。學(xué)校自身的學(xué)科組織、實(shí)驗(yàn)室,甚至課題研究,有條件的都應(yīng)該建設(shè)成為產(chǎn)學(xué)研合作的有效平臺,以此運(yùn)用我們的一些可以利用的學(xué)科條件、科研條件,主動為產(chǎn)學(xué)研合作對象服務(wù)。其次是積極參與社會平臺建設(shè)。特別是政府、大企業(yè)集團(tuán)構(gòu)建的一些平臺,輻射影響面往往比較寬,我們應(yīng)積極主動參與。這些年,一些地方建區(qū)域性、行業(yè)性研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心的積極性比較高,這對我們許多高校是個機(jī)遇,我們應(yīng)充分利用已有的學(xué)科優(yōu)勢,積極參與這方面的建設(shè),使我們的學(xué)科及實(shí)驗(yàn)中心、工程中心成為某一方面的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心。

建立健全產(chǎn)學(xué)研合作制度。這很重要。否則,今天簽個合作協(xié)議,明天建一個戰(zhàn)略合作關(guān)系,只有開篇,沒有下文,這樣的產(chǎn)學(xué)研合作是沒有意義的。還浪費(fèi)了大家的時(shí)間、精力。簽了協(xié)議就必須落實(shí),這就需要建立一系列聯(lián)系溝通落實(shí)制度,有了制度,產(chǎn)學(xué)研合作才可能真正落實(shí)。這方面值得我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的花力氣。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,這些年我們省教育廳也做了一些嘗試。20*年與省中小企業(yè)局建立了合作關(guān)系,這主要是針對職業(yè)教育的。20*年又與*市一起建立起了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中心,與杭州市政府簽署了下沙高校與下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立戰(zhàn)略合作的協(xié)議。這幾件事在許多高校的參與支持下,都取得了一定成效。下一步我們要繼續(xù)做好這方面工作,充分利用一些教育行政資源,為高校服務(wù)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件。

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