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一、明確“十一五”*高等教育教學改革的基本思路

（一）進一步明確指導思想

高等學校教學工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為總攬，堅持黨和國家的教育方針，牢固確立人才培養是高等學校的根本任務、質量是高等學校的生命線、教學工作在高等學校各項工作中的中心地位的思想；認真貫徹“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，自覺遵循教育教學規律，加大投入，切實加強教學工作，全面提高人才培養質量。

（二）努力完成工作目標和主要任務

工作目標是：到2010年，全市高等教育在學人數達到65萬人，毛入學率力爭達到30%；建成6至8所具有較強綜合實力和特色優勢，在國內同類學校處于先進水平的高水平綜合大學或多科性大學，3至5所國家級示范高職學院；建成一批重點學科、重點實驗室和重點課程，學位與研究生教育達到西部前列。

主要任務是：加強高等學校教學工作的著眼于經濟社會發展和學生全面發展需要，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，突出建設重點，全面推進高等教育教學改革與質量工程，努力實現高等教育工作重點和重心從規模發展向提高質量轉移，實現從改革教育體制向深化教育教學改革轉移，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創業與就業能力，全面推進素質教育，不斷提高教育教學質量。

（三）著力抓好幾項重點工作

加快實現兩個戰略轉變。一是工作重點從擴大規模、調整結構為主，轉變為改善條件、提高質量為主；二是改革重心由體制改革為主轉變為教育教學改革為主。

積極破解三大難題和矛盾。要破解加快發展與加大投入，擴大規模和提高質量，擴張生源和充分就業等三大難題和矛盾。

著力加強四個方面的建設。一是高水平大學和重點學科、重點試驗室和重點課程建設；二是創新人才隊伍建設；三是大學城、大學園區以及大學校園建設；四是管理制度創新和現代大學制度建設。

切實實施五項重大舉措。一是完善三大規劃，明確改革發展目標；二是不斷深化改革，推動教育制度的創新、教育機制的創新，教育模式、教育方式和方法的創新；三是繼續擴大開放，加快教育現代化進程；四是加大投入，不斷改善辦學條件，為加快發展提供經費保障；五是積極推進產學研結合，為經濟建設和社會進步作貢獻。同時，進一步加強黨建及思想政治工作，保證改革發展穩定。

扎實推進建設“六個一批”。建設一批精品課程、一批品牌專業、一批示范實習基地、一批教學名師、一批優秀教學成果和教學評估優秀院校。從而全面提升我市高等學校的教育教學水平。

二、用科學發展觀統領*高等教育工作全局

一是正確處理經濟社會發展需求與學校發展的關系，堅持為現代化建設服務。堅持教育優先發展，這是國家長期堅持的方針。而教育特別是高等教育的發展則必須與國家經濟社會發展的需求緊密結合，堅持為社會主義現代化建設服務。要從現實的緊迫需要出發，加快調整高等教育結構，集中更多的財力和物力，著力培養適應經濟社會發展需要的、具有創新精神的高層次優秀人才。要從國家和*的長遠戰略需要出發，加強我市高等學校的學科建設，提升學術水平，推動高等教育與科技創新、經濟建設緊密結合，與繁榮文化、社會進步緊密結合，著力提高我市高等教育質量。

二是正確處理突出重點和統籌全局的關系，堅持走高校特色發展之路。高等教育要全面適應現代化建設對知識和人才的要求，就必須大力提高高等教育的水平。只有*的所有高校的優勢、特色學科的水平高了，才能形成*高等教育整體的高水平。提升我市高等教育整體水平和競爭力，必須集中力量建設高水平大學和高水平學科，堅持特色立校，特色興校，特色強校之路。要堅持有所為有所不為，突重點、抓亮點、創特色，加強跨學科、跨專業的教學和研究，有重點地培育若干優勢學科和拳頭專業，打造特色品牌，創構獨到而杰出的人才培養模式，形成獨特的辦學治校風格和科學人文優勢，全面提升學校的學術聲望和社會影響力。

三是正確處理培養拔尖創新人才和專門人才的關系，遵循人才成長規律。高等教育的根本任務是培養現代化事業的高素質建設者和接班人。高等學校要堅持社會主義的辦學方向，培養數以千萬計的專門人才和大批拔尖創新人才。應該強調的是，大多數拔尖人才的培養需要良好的學校教育，為未來的發展打下基礎。因此，要鼓勵大學生們學好專業知識，打好專業基礎，鼓勵他們在學習中有所創新和發現，提出前人沒有解決并試圖解決的問題；引導他們進一步增強民族自信心和自豪感，在建設創新型國家偉大實踐中立志創業，鍛煉成才；引導他們到基層、到企業、到各行各業第一線去建功立業。

四是統籌高等教育規模、質量、結構和效益的協調發展。落實科學發展觀，促進我市高等教育事業協調發展，必須堅持高等教育規模、質量、結構和效益的辯證統一。在不同的發展階段，可以根據高等教育發展的實際需要，確定不同的側重點。前一個時期，高等教育規模不能滿足人民群眾需要，把工作重點放在結構調整，加快發展速度上是完全必要的。目前，將工作重心轉移到提高質量和辦學效益上來，是實現高等教育科學發展的必然選擇。高等教育要把好招生計劃、教育投入兩個重要關口，抓好外部評估制度和內部質量保障機制兩個關鍵環節，促進高等教育質量的不斷提高。

五是正確處理改革、發展和穩定的關系，切實維護高校穩定。改革是高等教育發展的根本動力，發展是高等教育的永恒主題，穩定則是高等教育改革與發展的根本保證。沒有穩定的社會環境，就談不上高等教育的改革與發展。要堅持改革促發展，尊重教師的首創精神，破除高等教育發展的體制性障礙。要根據經濟、科技體制改革的要求和高等教育發展的重點，選擇改革突破口。當前，要把教學改革和教育質量的提高作為重點，力求取得重大進展。同時，要始終把維護學校穩定擺在重要位置，建立維護高校穩定的長效機制，完善應對突發事件的應急處置機制。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和健康向上的思想文化占領高校宣傳輿論陣地，引導學生正確對待學習、生活、情感和就業等問題，及時化解各種矛盾。要高度重視解決好師生的實際困難，高度關注家庭經濟困難大學生的學習和生活，建設文明安全和諧的大學校園。

三、切實加強高等教育教學工作

第一，進一步明確教學工作在高等教育發展中的中心地位

高等學校的根本任務是搞好教學工作，培養高水平人才，教學工作始終是學校一切工作的中心。各個高校的黨政一把手，要把最多的精力和最多的財力投入到教學工作中來，高等學校要以高質量、高水平的高等教育，服務學生，辦讓學生滿意、家長放心、社會需要的高等教育。教育行政部門要進一步加強對高等學校教學工作的評估，完善教學質量保障體系。要重視不同類型高校的辦學定位和特點，按照分類指導的原則，進一步完善教學工作評估指標體系，充分發揮教學評估的激勵和導向作用，將評估結果作為學校增設專業、確定招生計劃、進行資源分配等有關工作的重要依據，逐步建立政府、高校和社會有機結合的高等教育質量保障體系。教育行政部門要敢于逗硬，對于長期教學質量差、學生家長嚴重不滿意、社會反映太大、又不認真整改的高校，要嚴格追究責任，并將處理結果向社會公布；必要的時候要終止其辦學資格，以維護*高等教育的形象。

第二，進一步改善高等學校教學設備設施。

高等學校要拓寬經費籌措渠道，切實加大教學經費投入，積極改善辦學條件。要調整經費支出結構，切實把教學工作作為經費投入的重點，加大對教學經費的投入力度，確保教學正常運行需要。要加強教學基礎設施建設，大幅度增加實踐教學專項經費，改變實踐教學經費不足的現狀。要積極推進大學城及大學園區建設。市級有關部門、沙坪壩區、有關高校和建設單位要按照“五個一體化”的要求將大學城建設成為“國內一流、西部領先”的人才培養基地，實現入住學校之間資源共享。到2010年，力爭大學城入住11所高校，入住師生10萬人以上。此外，要繼續推進其他高校的新校區建設，大力改善我市高校的基礎設施。對江南大學園區和北碚大學園區等，進行扶持和支持。

第三，建設高素質的教師隊伍。

教育大計，教師為本。深化教學改革的關鍵在教師，保證教學質量的關鍵也在教師。要大力實施“人才強校”戰略，牢固樹立尊重教師、依靠教師、服務教師的理念，抓好教師的引進、培養和使用工作，努力吸引和培養一批具有國際水平的大師和學科帶頭人，繼續推進名師上講臺工作。要深入推進以“*市高校特聘教授制度”為龍頭的高層次創造性人才“221”工程，啟動“*市高校優秀人才支持計劃”，進一步推進“*市高校優秀中青年骨干教師資助計劃”，加大學術帶頭人和學術新人的扶持、培養力度，形成可持續發展的優秀人才梯隊。要加大對青年教師培養的支持力度，鼓勵和支持他們敢于創新、勇攀高峰。要完善人才激勵機制、競爭機制和流動機制，真正把教師的積極性和創造性調動起來。要大力加強師德師風建設，把教師職業道德建設放到教師隊伍建設的突出位置。大力倡導教書育人、為人師表、嚴謹治學、甘于奉獻的精神，不斷提高廣大教師的職業道德水平。

第四，全面提高大學生的綜合素質

育人是高等學校的根本任務，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學校光榮而神圣的歷史使命，也是教學工作的出發點和落腳點。高等學校要始終堅持育人為本，扎實推進素質教育，促進青年大學生的全面發展。要充分發揮課堂教學的主導作用，積極改進思想政治理論課的教學方法，加強對大學生的法制教育、誠信教育和心理健康教育，培養大學生遵紀守法、誠實守信、自強不息的精神。要進一步加強實踐教學，積極改革實驗教學內容和教學方法，推動研究性教學，提高大學生自主學習和獨立研究的能力。要切實加強校園文化建設，廣泛開展課內外、校內外科技文化活動，努力培養和提升大學生的人文素質和科學精神，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感,為大學生的全面發展奠定基礎。

同志們，新的一年已經到來，“十一五”規劃已經開局，我市高等教育的改革與發展迎來了新的春天。讓我們奮力拼搏，真抓實干，加快高等教育改革與發展，努力提高高校教育教學質量，積極打造長江上游教育中心和西部教育高地，為把*建設成為長江上游經濟中心，為*經濟社會的快速發展作出*高等教育應有的貢獻！