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一、深化統一思想認識，加強整改落實的責任感和使命感

一是政府發展抓好整改落實，是確保學習實踐活動取得實效的根本要求。學習實踐活動的三個階段既相互聯系、互為整體，又各有側重、各有要求。學習調研和分析檢查是整改落實的前提和基礎，整改落實是對學習調研和分析檢查階段工作的延伸與檢驗，是實現人民群眾得實惠的決定性階段。前一個階段查找出的問題，如果不進行及時有效地整改；分析檢查形成的基本思路，如果沒有切實可行地整改措施的配套，學習實踐活動就會走過場、流于形式。因此，必須充分利用整改階段時間，集中精力抓好突出問題的整改落實，把人民群眾反映強烈的熱點難點問題解決好，確保學習實踐活動取得實效。

二是從當前形勢看，抓好整改落實，是推動保增長、保民生、保穩定各項任務落實到位的迫切需要。我縣的經濟發展形勢雖有回暖趨勢，但國際金融危機帶來的嚴重沖擊依然存在，一些中小企業經營困難，就業壓力增大，居民收入實際增速放緩，部分低收入群眾生活困難。聯系當前形勢和*實際，需要我們進一步以學習實踐活動為動力，解決好科學發展方面存在的突出問題，解決好群眾的現實問題，更加積極主動地做好調結構、促改革、上水平的工作，全力以赴保增長、保民生、保穩定，著力推動*科學發展、和諧發展、跨越發展。

三是從群眾評價看，抓好整改落實，是實現人民群眾得實惠、提高群眾滿意度的重要抓手。這次學習實踐活動，人民群眾既密切關注、廣泛參與，又充滿期待、寄予厚望。在各單位征求到的意見和建議中，有很多都是事關群眾切身利益的問題，抓好這些問題的整改落實，是整改落實階段的重要任務。同時，整改落實的態度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，廣大黨員群眾看得最清楚，感觸也最深刻。各單位要對照前期征求的意見，立說立行，真抓實干，下決心辦好幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事，真正取信于民，讓群眾滿意，使群眾擁護。

四是從批次銜接看，抓好整改落實，是發揮承上啟下和示范表率作用的內在要求。參加第二批學習實踐活動對象主要是縣機關的領導班子和黨員干部，這個階段的工作不僅影響前兩個階段的工作效果，而且直接影響整個學習實踐活動的成敗。作為第二批學習實踐活動的單位，應該要做整改落實的模范，為第三批學習實踐活動的黨員干部做好榜樣，也要通過扎實有效地整改，為開展好第三批學習實踐活動提供良好的基礎條件。

二、政府加強堅持標準，突出重點，分析檢查階段

前一階段，各單位高度重視，緊緊圍繞縣委的部署要求，精心組織，狠抓落實，較好的完成了分析檢查的各項工作任務，取得初步的成效，為轉入整改落實階段打下了良好的基礎。主要有以下幾個特點：

一是理論學習不斷深化。在做好學習調研階段“回頭看”的基礎上，圍繞開展向毛榮理同志、張獻斌同志學習活動，各單位認真組織黨員干部進一步深化學習，提高認識，切實提高廣大黨員分析問題、尋找差距、解決問題的自覺性，把思想和行動統一到深化“小本文來自縣大城”發展戰略的實踐中，為分析檢查階段工作的順利開展奠定了扎實的思想基礎。

二是征求意見廣泛充分。各活動單位立足自身實際，廣開門路、廣辟渠道，通過發放征求意見表、召開座談會、網絡征求意見、上門約談等形式，廣泛征求意見建議。據統計，分析檢查階段各單位共召開各類座談會135次，參加人數2273人次，發放征求意見表5968份，征求意見建議近1254條，梳理出重點問題數227個，目前已解決問題69個。

三是分析檢查深刻具體。參加第二批學習實踐活動的單位全部召開了民主生活會和組織生活會。大家緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀”這個主題，開展對照檢查，達到了統一思想、增進團結、明確方向的目的。在認真召開民主生活會和組織生活會的基礎上，各級黨委（黨組）的主要負責同志高度重視分析檢查報告的起草工作，全程主持，親自參與，切實做到六個“講清楚”，找準了深入貫徹科學發展觀的突破口和主要方向，明確了思路措施。

四是服務基層成效明顯。緊密對接省委“雙服務”專項行動，開展了“走進農村解難題”、“走進企業助轉型”、“走進項目抓協調”三項活動，最大限度惠及人民群眾。目前，項目建設“百日會戰”和農村危舊房改造順利推進，各級黨員領導干部共落實幫扶資金280余萬元，解決難題727個，辦實事464件。

回顧前階段工作，雖然我們取得了一定成果，但對成績還不能估計過高，尤其要清醒地看到存在的差距和不足。主要表現有：一是活動進展不平衡，個別單位開展活動質量不高，對材料上報工作重視不夠，信息反饋不夠及時；二是隨著時間的推移，少數單位有了松勁思想和厭倦情緒，開展活動的積極性和主動性有所減退；三是有些單位存在就活動搞活動的現象，邊整邊改的力度還不夠大。這些問題需要引起高度重視，并要在下一階段的活動中認真加以解決。

三、統籌推進，注重實效，認真搞好整改落實階段工作

整改落實階段是學習實踐活動最重要的階段，也是兌現承諾、體現誠意、贏得群眾滿意的關鍵一環。各單位要高度重視，精心組織、狠抓落實，力求突破，確保“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求得以真正實現。

1、進一步深化理論學習。理論常學常新。進入整改落實階段后，各單位要繼續引導廣大黨員干部特別是各級領導干部以更加扎實的學風，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，學習省委十二屆五次全會精神，學習深化“小縣大城”的目標任務和方法要求，不斷鞏固、發展學習調研和分析檢查成果，更好地用科學發展的理念、方法指導整改落實工作。要結合慶祝建國六十周年開展各項學習和實踐活動，切實增強黨性觀念，堅定理想信念，更加自覺地貫徹落實科學發展觀。

2、科學制定整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結合實際，盡可能將思路和措施細化、具體化，有針對性地提出解放思想、深化改革開放、轉變發展方式、切實改善民生、維護社會穩定等整改措施，切忌華而不實、脫離實際。確立的整改項目，要分解到人，分工落實，做到實事實辦。整改方案形成后，要采取適當的方式，向群眾公布，對重要事項要作出承諾，接受監督。黨委（黨組）負責人要高度重視整改落實方案的制定工作，全程主持、親自牽頭抓總。整改落實方案要以文件形式于7月31日前報縣委和縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

3、集中解決突出問題。要突出重點抓整改，加大對“農民增收六大目標”、農村危舊房改造、項目建設“百日會戰”等重點工作的推進和督促檢查力度；要遠近結合抓整改，對近期可以解決的問題，要迅速整改。對于受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。對需要經過一段時間努力才能解決的問題，要作出整改規劃，進行跟蹤問效；要聯動抓整改，對情況復雜、涉及面廣的“老大難”問題，需多個部門聯合解決的問題，主管部門要加強統籌協調、主動牽頭，左右互動、上下聯動，形成整改合力。各單位要將整改落實情況定期向縣委指導檢查組匯報，并在整改落實階段結束后將問題解決情況公布，接受監督。

4、積極推進體制機制創新。構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制是學習實踐活動的一項重要內容。要緊緊圍繞構建有利于深化“小縣大城”發展戰略的體制機制問題進行深入研究，按照批次互動、相互銜接的要求，既要注重與省市制定的機制政策相對接，也要在通盤考慮與第三批單位上下聯動，按照“廢、改、立”的要求，對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行全面清理，及時廢止一批阻礙和制約科學發展的規章制度，調整完善一批局部不適應科學發展的政策意見，建立健全一批促進科學發展的體制機制。要按照突出重點，注重長效的要求，抓住影響和制約本單位科學發展的突出問題和黨性黨風方面群眾反映強烈的問題，進行重點研究，推進有利于長遠發展的政策措施。各單位要將體制機制的廢、改、立情況在8月中旬報縣委學習實踐活動辦公室備案。

5、認真做好總結測評工作。整改措施基本到位后，要及時總結學習實踐活動的好做法、好經驗，形成“情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明”的高質量的總結報告。第三批活動試點單位還要提出有價值的意見和建議，為第三批學習實踐活動提供指導和借鑒。為了檢驗學習實踐活動的成效，近期，縣委學習實踐活動辦公室將要下發《關于做好第二批學習實踐活動群眾滿意度測評工作的通知》，請各單位按照《通知》要求，及早起草好學習實踐活動的總結，認真做好群眾滿意度測評工作。測評結果要以適當方式向黨員群眾公布，并于8月下旬，報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室。同時，請各單位認真協助配合做好縣委學習實踐活動的滿意度測評工作。

四、強化指導，全力推進，不斷深化“三項服務”活動

深化“三項服務”活動，是學習實踐活動體現實踐特色、抓好整改落實的有力舉措，是廣大黨員干部服務農村、服務企業、服務項目的重要平臺，也是應對當前嚴峻形勢、保增長保民生保穩定的現實需要。在具體工作中要做到“四個到位”。

一是思想要到位。開展“三項服務”活動，既是對接省委深化“雙服務”專項行動的具體載體，也是縣委、縣政府應對當前嚴峻形勢、保增長保民生保穩定的一項重要舉措。各單位和各級領導干部要站在全局的高度，破除部門權利的狹隘思想，立足于克難攻堅的特殊時期，破除傳統守規的束縛，真正提高認識，增強信心，把思想統一到省、市委、縣委的決策部署上來，自覺、主動地把“三項服務”活動放到突出的位置來謀劃、來組織、來推進。

二是干部要到位。廣大黨員干部要按照“三項服務”活動的任務要求，有足夠的時間和精力，真正深入基層，為農民增收、企業解困、項目推進提供優質的服務。服務中要實行“六個工作法”，即一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法本文來自、團結工作法，以優良作風推動“三項服務”活動取得實效，讓群眾滿意、組織滿意。

三是落實要到位。要根據前期征求的意見，分類抓好落實。一是政策落實一批。凡是中央和省市委、縣委政策所允許的，都要主動幫助爭取，能早落實的，盡早兌現，能全面落實的，不要拖泥帶水；二是聯動解決一批。對于需要多個部門共同解決的問題，牽頭單位要組織相關單位及時研究，共同解決；三是研究完善一批。特別是對農村、企業和項目建設反映的一些共性問題，要加緊研究，完善解決問題的思路和措施，推動問題的有效解決。四是解釋溝通一批。做好上下溝通聯系，對一些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要及時向群眾做好解釋溝通。

四是督查要到位。各指導檢查組和學習實踐活動辦公室要加強督促檢查，通過建立問責制、銷號制等，督促領導干部和企業助理完成好服務任務。對于反映上來的一些普遍性的重要問題，采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法，督促責任部門和責任人妥善解決。省委“雙服務”專項行動服務組梳理出需要我縣協調處理的3個問題，其中有解決方案的、正在研究的、暫不具備解決條件的各1個，請有關單位抓緊研究和落實。

五、加強領導，強化責任，確保整改落實工作取得實效

整改落實是學習實踐活動的最后階段，也是最為關鍵的階段，各單位務必認真對待、周密安排，一以貫之地加強組織領導。

一是進一步落實領導責任。各單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，繼續保持前兩個階段的工作狀態，克服松勁、厭戰情緒，拿出足夠的時間，投入足夠精力抓整改，帶頭明確目標，帶頭落實責任，帶頭制定整改落實方案，帶頭解決突出問題，切實把整改落實工作抓實、抓緊、抓出成效。

二是進一步加強宣傳引導。要繼續堅持正確的輿論導向，及時宣傳各單位學習實踐活動整改落實進展情況、成功經驗、生動典型和實際效果；大力宣傳學習實踐活動中涌現出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌；組織宣傳群眾對學習實踐活動的評價和反映，使人民群眾真正了解學習實踐活動開展情況和帶來的新變化新氣象。

三是進一步搞好統籌兼顧。要進一步堅定信心，真正從思想上、行動上把應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐，做好統籌兼顧，合理安排工作，把開展好學習實踐活動與完成今年各項工作任務結合起來，與維護社會和諧穩定結合起來，與防臺抗災保障人民群眾財產安全結合起來，與保障民生、妥善做好關心群眾生產生活結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。

四是進步加強指導檢查。認真審查整改方案，督促整改措施落實和“三項服務”的推進，了解掌握群眾對學習實踐活動評價，指導完善整改工作的措施，確保學習實踐活動取得實效。

同志們，學習實踐活動第三階段時間緊、任務重、要求高。大家要按照中央和省、市、縣委的部署要求，認真抓好整改落實階段的各項工作，確保學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。