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編者按：本文主要從：提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的使命感和責(zé)任感；把握重要問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保活動的各項任務(wù)落到實處；突出重點，努力提高服務(wù)推動全州科學(xué)發(fā)展的水平；進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，努力在增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性上尋求新突破；精心組織，嚴(yán)格要求，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措；開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是政府辦公室系統(tǒng)更好地服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展的迫切需要；開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高各級黨組織執(zhí)政能力和永葆黨的先進(jìn)性的必然要求；要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則；進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，努力在服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展上尋求新突破；進(jìn)一步完善制度機(jī)制，努力在提高機(jī)關(guān)管理水平上尋求新突破；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力在服務(wù)基層、促進(jìn)社會和諧上尋求新突破；進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力在提高職工素質(zhì)上尋求新突破；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實；突出實踐特色，講求活動實效；深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見；堅持統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)；搞好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍等，具體材料請詳見下文：

同志們：

根據(jù)州委的統(tǒng)一部署和安排，今天，我們召開州人民政府辦公室和歸口管理單位、下屬單位（下稱州政府辦公室系統(tǒng)）全體黨員和副科級及以上非黨干部大會，傳達(dá)州委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會精神，安排辦公室系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，動員全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以飽滿的政治熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各個階段的任務(wù)，以學(xué)習(xí)實踐活動推動辦公室系統(tǒng)提高服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

為督促指導(dǎo)開展好這項活動，州委派出了以州政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任劉洪群同志為組長、州總工會副主席李興國同志為副組長的指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)我們的工作。在此，我代表州人民政府辦公室黨組，代表辦公室系統(tǒng)全體黨員和干部，向指導(dǎo)檢查組的各位同志表示熱烈歡迎。下面，我就州人民政府辦公室系統(tǒng)如何開展學(xué)習(xí)實踐活動，先講幾點意見，然后再請指導(dǎo)檢查組的同志作指示。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的使命感和責(zé)任感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。今年9月19日至21日，中央召開了全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，*總書記發(fā)表了重要講話，總書記站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，明確提出了把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平必須遵循的重要原則，深刻闡述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求和主要任務(wù)；總理圍繞破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，深刻闡述了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀需要進(jìn)一步解決好的若干重大問題。之后，中央還召開了第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議，就第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。9月27日至28日，省委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全省參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、省直部門和中央駐滇單位學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)工作作了全面動員和部署，提出了明確要求。為探索和總結(jié)經(jīng)驗，搞好第二批的學(xué)習(xí)實踐活動，省委將我州確定為參加全省第一批學(xué)習(xí)實踐活動的唯一試點州。為貫徹落實中央和省委的部署，10月10日，州委召開動員大會，對州級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、州直單位和中央、省屬駐楚單位學(xué)習(xí)實踐活動的工作作了動員和安排。

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動，對于把州政府辦公室系統(tǒng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，對于增強(qiáng)辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高辦公室系統(tǒng)服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的能力和水平具有十分重要的意義。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。近年來，我們堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，通過開展“三講”、“三學(xué)”、團(tuán)結(jié)干事教育、先進(jìn)性教育等活動，不斷把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀引向深入。特別是今年4月以來，我們按照州委的部署和要求，在辦公室系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，取得了階段性重要成果，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步深化，辦公室對服務(wù)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，初步查找了制約更好服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究提出了一系列改進(jìn)工作的措施，為此，上月州人民政府辦公室作為*州的先進(jìn)集體受到了省委的表彰獎勵。但是，我們也要清醒地意識到，用中國特色社會主義理論武裝黨員、教育群眾，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。從辦公室系統(tǒng)的實際情況看，各單位黨組織和黨員干部都有謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的認(rèn)識還不夠全面和深刻，重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重速度輕質(zhì)量、重經(jīng)濟(jì)輕社會和重某一方面發(fā)展忽視全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題還不同程度地存在，尤其是在機(jī)關(guān)工作上帶動落實科學(xué)發(fā)展觀、以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展方面還存在許多問題。造成這些問題的原因歸根結(jié)底還在于對科學(xué)發(fā)展理論缺乏全面的理解和把握。這次學(xué)習(xí)實踐活動，首要的任務(wù)就是解決廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不適應(yīng)、行為上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是解放思想大討論活動的進(jìn)一步深入，解放思想大討論活動是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要組成部分，我們要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變的過程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新思維、新理念，澄清種種模糊認(rèn)識，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，努力使廣大黨員干部在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新提高，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上真正努力作為，尋求突破。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是政府辦公室系統(tǒng)更好地服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展的迫切需要

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大的思想靈魂。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對各級黨委、政府落實發(fā)展第一要務(wù)，堅持以人為本，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提出了更新的任務(wù)、更高的要求。州委、州人民政府確立的“建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*”的戰(zhàn)略思想和“強(qiáng)農(nóng)、興工、擴(kuò)城、活商、固基、和諧”的戰(zhàn)略部署，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，順應(yīng)全州人民富民強(qiáng)州的強(qiáng)烈愿望。因此，作為州人民政府的重要辦事機(jī)構(gòu)和重要職能部門，我們辦公室系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)行力，更好地履行服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職責(zé)，更好地適應(yīng)全州科學(xué)發(fā)展的需要。結(jié)合這次學(xué)習(xí)實踐活動，廣大黨員特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找和解決思想觀念、工作方式、制度機(jī)制、落實能力和機(jī)關(guān)服務(wù)水平等與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，并切實整改，為全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高各級黨組織執(zhí)政能力和永葆黨的先進(jìn)性的必然要求

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。近年來，我們堅持不懈抓辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，大力加強(qiáng)干部隊伍和黨的基層組織建設(shè)，尤其是狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，辦公室系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。總體看，辦公室系統(tǒng)的黨員干部隊伍是一支政治堅定、思想解放、執(zhí)政為民、作風(fēng)務(wù)實、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。但是，我們也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們的干部隊伍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的問題也越來越突出，不容諱言，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，我們的基層黨組織在執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性方面還不同程度存在差距，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)還存在不能完全適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的地方，我們的黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面與黨章要求還存在一些問題。這些問題告誡我們，只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決黨員干部隊伍中存在的與推動科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，全面提升黨組織和黨員干部隊伍的素質(zhì)，才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

總之，辦公室系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是重要的思想政治建設(shè)任務(wù)，又是我們提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平的迫切需要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委、州委的部署精神，真正把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署和要求上來，做到思想上認(rèn)識到位、工作上積極主動、方法上著力創(chuàng)新、成果上務(wù)求實效。

二、把握重要問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；顒拥母黜椚蝿?wù)落到實處

這次學(xué)習(xí)實踐活動要求高、任務(wù)重，對整個活動中央和省委、州委都做了精心策劃和部署，我們一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實際，抓好落實，確?；顒拥母黜椚蝿?wù)落到實處。

（一）要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省第八次黨代會及州第七次黨代會精神，組織辦公室系統(tǒng)廣大黨員尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”和州委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會安寧、建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把辦公室系統(tǒng)廣大黨員、干部的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，使辦公室系統(tǒng)的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)辦公室系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高辦公室系統(tǒng)服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的能力和水平，奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

這次學(xué)習(xí)實踐活動以辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。通過學(xué)習(xí)實踐活動，努力達(dá)到“在提高思想認(rèn)識上有新提高、在解決突出問題上有新成效、在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新舉措、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新業(yè)績”的目標(biāo)要求。

1.提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深辦公室系統(tǒng)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步結(jié)合本單位實際，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀要求上來。

2.解決突出問題。著力解決影響和制約辦公室系統(tǒng)服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展上存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的關(guān)鍵問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、事關(guān)民生改善的重大問題，抓住主要矛盾、破解發(fā)展難題；進(jìn)一步明確本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善措施，改進(jìn)方法，提高水平；進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

3.創(chuàng)新體制機(jī)制。辦公室系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的制度，積極探索進(jìn)一步提高單位管理水平和服務(wù)工作質(zhì)量，更好全面服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀在辦公室系統(tǒng)的全面貫徹落實建立良好的制度保障體系。

4.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則

在學(xué)習(xí)實踐活動中要著重把握好四個主要原則：

1.堅持解放思想。要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，以學(xué)習(xí)實踐活動推動全州解放思想大討論活動的繼續(xù)和深入，在新的起點上進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和政黨執(zhí)政規(guī)律，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.突出實踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，按照州委部署，在辦公室系統(tǒng)認(rèn)真組織開展好“三牢記五爭先”主題學(xué)習(xí)實踐活動（牢記發(fā)展要務(wù)、牢記民生根本、牢記維穩(wěn)責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展上爭先、在改革創(chuàng)新上爭先、在改善民生上爭先、在維護(hù)穩(wěn)定上爭先、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上爭先）。要結(jié)合實際，確定體現(xiàn)本單位特色的具體活動載體，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會、州第七次黨代會精神等一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)推廣本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推進(jìn)活力*、和諧*建設(shè)結(jié)合起來。要引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。做到在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。

3.貫徹群眾路線。要堅持群眾路線，發(fā)動群眾全程參與，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督評議；要充分調(diào)動廣大人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，廣泛集中民智，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4.正面教育為主。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極開展批評和自我批評，明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不能亂上綱上線，不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

總之，這次活動黨中央提出了明確要求，概括起來，就是：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學(xué)發(fā)展；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；把握四條主要原則，就是堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；實現(xiàn)四大目標(biāo)，就是提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是這次學(xué)習(xí)實踐活動的“綱”，我們必須不折不扣地貫徹落實到各項具體工作中。

三、突出重點，努力提高服務(wù)推動全州科學(xué)發(fā)展的水平

解決突出問題，既是開展學(xué)習(xí)實踐活動的根本目標(biāo)，也是衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要在提高認(rèn)識上下功夫，在找準(zhǔn)問題上下功夫，在解決問題上求實效。結(jié)合辦公室系統(tǒng)的實際，辦公室黨組要求，這次學(xué)習(xí)實踐活動辦公室系統(tǒng)要在落實上級要求，促進(jìn)上級提出的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)的同時，努力在服務(wù)推動全州科學(xué)發(fā)展上“尋求五個突破，實現(xiàn)七個目標(biāo)”。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，努力在增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性上尋求新突破

實踐反復(fù)證明，科學(xué)理論一旦被廣大群眾所掌握，就會變成推動社會發(fā)展的巨大力量。在我國改革處于攻堅階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時期的重要時刻，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐尤為重要。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀在我州已深入人心，已成為指導(dǎo)我們推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要指針，但也必須清醒地看到，我們的廣大黨員，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀這一戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，對內(nèi)涵的理解還缺乏應(yīng)有的深度，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)服務(wù)和推進(jìn)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。我們要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，更深刻理解和更全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在更深層次上解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，讓思想得到新解放，認(rèn)識躍入新高度，發(fā)展取得新突破。

（二）進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，努力在服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展上尋求新突破

通過前一階段解放思想大討論活動查找出來的一個共性問題，就是在服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展的工作質(zhì)量上還有差距。為此，我們要立足在完善為科學(xué)發(fā)展搞好服務(wù)的思路上，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為抓好工作上、以及推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的落實能力上，圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要問題，超前思考，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)信息服務(wù)，努力發(fā)揮參謀助手作用，把辦公室系統(tǒng)服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展的工作提高到一個新水平。

（三）進(jìn)一步完善制度機(jī)制，努力在提高機(jī)關(guān)管理水平上尋求新突破

要根據(jù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求和辦公室系統(tǒng)面臨的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合行政問責(zé)辦法等四項制度的貫徹實施，在嚴(yán)格落實各項制度的同時，要根據(jù)變化的情況和執(zhí)行制度中反映出來的問題，建立體現(xiàn)保障科學(xué)發(fā)展要求的約束和激勵機(jī)制，本著實事求是、切實管用的原則，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度，推進(jìn)辦公室系統(tǒng)各項工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)管理水平。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力在服務(wù)基層、促進(jìn)社會和諧上尋求新突破

我們是政府機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作人員的一舉一動、一言一行關(guān)系政府形象，關(guān)系黨在人民群眾中的威望，如果搞不好服務(wù)，基層干部和群眾就會對我們有意見，就會影響社會和諧，甚至激化矛盾，造成社會不穩(wěn)定。我們的權(quán)力來自人民，人民群眾是我們的衣食父母，水能載舟也能覆舟，任何時候，我們都要牢記，沒有人民群眾就沒有我們的一切，所以誠誠懇懇、踏踏實實努力做好服務(wù)人民群眾的工作是我們的基本職責(zé)。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們的所有黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真剖析自己在群眾觀點、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等方面存在的問題，通過自查自糾、大家?guī)椭㈤_展批評與自我批評等形式，切實解決一些黨員、干部存在的安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的問題；只善空談，不重落實的問題；對人嚴(yán)，對己寬的問題；工作質(zhì)量差、工作效率低的問題；對基層辦事人員、來訪群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴的問題；工作拖沓、推諉扯皮、不愿負(fù)責(zé)的問題等等。辦公室系統(tǒng)的黨員、干部一定要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識，以自己的一言一行來踐行黨的執(zhí)政為民的理念，來落實黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力在提高職工素質(zhì)上尋求新突破

人是生產(chǎn)力中的決定因素，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展歸根結(jié)底靠人。辦公室系統(tǒng)必須始終把隊伍建設(shè)作為最核心的工作抓緊抓實，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的中堅力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。干部是黨的事業(yè)的骨干，黨員是機(jī)關(guān)工作的骨干力量，要按照黨的十七大的部署，堅持以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，全面著力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎扎實實、堅持不懈抓好機(jī)關(guān)黨建工作，以黨建工作推動提高干部隊伍素質(zhì)；要圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，始終堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，培養(yǎng)、教育和管理干部；要始終奉行以人為本的思想，從學(xué)習(xí)上、工作上、生活上全面關(guān)心職工，努力為職工實現(xiàn)高尚追求提供條件，支持為解決職工的后顧之憂竭盡全力，力求充分發(fā)揮每一位職工的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。要增強(qiáng)針對性，注重實效性，加強(qiáng)和改進(jìn)職工的思想政治工作，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，使單位始終成為團(tuán)結(jié)的整體、戰(zhàn)斗的集體、溫馨的家園。

通過以上努力，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、法治型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。

四、精心組織，嚴(yán)格要求，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作

按照州委的統(tǒng)一安排，辦公室和歸口管理單位學(xué)習(xí)實踐活動，從20*年9月開始，到20*年2月基本結(jié)束。參加的范圍和單位是辦公室機(jī)關(guān)，9家歸口管理單位（州政府法制局、州政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、州政府經(jīng)濟(jì)研究中心、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州外事僑務(wù)辦公室、州接待處、州檔案局、州政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、州政府駐昆明辦事處）以及下屬單位州賓館。學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行。目前，辦公室系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動實施方案正在抓緊擬訂中，會后將迅速審定印發(fā)。各單位要根據(jù)州委的總體部署和辦公室的統(tǒng)一安排，緊密結(jié)合自己的實際，認(rèn)真制定本單位工作方案或?qū)嵤┓桨?，?yán)格按要求認(rèn)真抓好每個階段的工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研（45天左右）。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研三個環(huán)節(jié)，具體要抓好“五個一”，即進(jìn)行一次專題動員部署、組織一次專題集中學(xué)習(xí)、開展一次專題調(diào)研、進(jìn)行一次專題典型教育、開展一次學(xué)習(xí)體會交流。

第二階段：分析檢查（45天左右）。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段，是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。重點要抓好找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議三個環(huán)節(jié)的工作。

第三階段：整改落實（60天左右）。整改落實是開展這次學(xué)習(xí)實踐活動的根本目的，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的落腳點。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實責(zé)任、抓好落實。重點是要抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善保障機(jī)制三個環(huán)節(jié)的工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

這次學(xué)習(xí)實踐活動，時間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要按照州委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，具體工作中做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，突出重點，抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)，保證活動扎實有序開展，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實

辦公室黨組全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)辦公室系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動。州人民政府辦公室學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，李平主任擔(dān)任副組長，在州學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在州委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。辦公室黨組成員都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各位黨組成員要結(jié)合各自分工，積極督促指導(dǎo)聯(lián)系的歸口管理單位開展學(xué)習(xí)實踐活動，同時積極參加所在黨支部的活動，起好表率作用。單位黨政“一把手”、對本單位的學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)第一責(zé)任。辦公室黨組成員對指導(dǎo)單位、各黨支部對本支部黨員學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)具體責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，制定本單位學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作方案，并抓好組織實施工作。要充分發(fā)揮辦公室黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的作用，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局，確保學(xué)習(xí)實踐活動嚴(yán)格按照中央要求組織實施，防止走過場、出偏差。這次學(xué)習(xí)實踐活動的重點是縣級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位“一把手”要親自抓總體部署、抓措施研究、抓工作落實，并身體力行、當(dāng)好表率；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實。

（二）突出實踐特色，講求活動實效

提高認(rèn)識、解決問題、推動發(fā)展，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，突出實踐性是這次學(xué)習(xí)實踐活動的顯著特點。我們要按州委的部署認(rèn)真組織開展“三牢記五爭先”主題學(xué)習(xí)實踐活動，并緊扣工作實際來深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，在找準(zhǔn)問題、切實解決問題、建立長效機(jī)制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，作為衡量這次學(xué)習(xí)實踐活動成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索創(chuàng)新，在堅持州委提出的原則要求不走樣，嚴(yán)格按要求完成各項“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，圍繞州委提出的目標(biāo)和工作要求，結(jié)合實際，積極創(chuàng)新實踐活動載體內(nèi)容，突出特色確定活動，力求體現(xiàn)特色，尋求成效，展示亮點。要堅持從實際出發(fā)，注重實效，什么問題突出就著力解決什么問題，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新成效。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作的重要動力，努力做到抓學(xué)習(xí)、促工作，重實踐、推發(fā)展。

（三）深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見

在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，要深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見和建議。在前段解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以發(fā)放征求意見表、召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪和在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)征求意見箱等形式廣泛征求群眾意見，開門納諫，問計于民，切實把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合部門和所分管、聯(lián)系的工作，選擇調(diào)研課題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，特別是要到矛盾和問題比較突出的地方調(diào)研，多方聽取基層意見，共同分析查找發(fā)展中的主要問題，共同研究解決辦法，注重剖析正反兩方面的典型案例，更好地從理論和實踐的結(jié)合上加深對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識。

（四）堅持統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)

當(dāng)前已進(jìn)入第四季度，各項工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把這次學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與做好單位各項工作有機(jī)結(jié)合起來。各單位和廣大黨員、干部要分輕重緩急，科學(xué)分配時間，注重提高工作質(zhì)量和效率，做到既保證各項業(yè)務(wù)工作的順利開展，也保證學(xué)習(xí)實踐活動按要求推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到更好地完成當(dāng)前工作、更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來，用推動工作的實際成果來檢驗和衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

（五）搞好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

要充分利用政府門戶網(wǎng)站、簡報等媒介，及時全面宣傳上級的指示和要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗、好做法。各單位要及時向政府辦公室活動辦報告學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，特別是經(jīng)驗材料，政府辦公室活動辦對具有典型指導(dǎo)意義的做法、經(jīng)驗，要及時總結(jié)印發(fā)各單位借鑒學(xué)習(xí)，營造良好的氛圍，推動學(xué)習(xí)實踐活動健康有序地開展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是關(guān)系全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系辦公室和歸口管理單位今后發(fā)展的一件大事。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實州委的統(tǒng)一部署，在州委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室黨組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在州委指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，務(wù)求對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有大的提高，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作有大的突破，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！