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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力，建立和完善糾錯(cuò)機(jī)制是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的重要組成部分。在決策程序中貫穿“試錯(cuò)－反證－質(zhì)詢－復(fù)核－懲處”的糾錯(cuò)機(jī)制，可以很好地防止不當(dāng)決策的出現(xiàn)，預(yù)防重大決策失誤，提高決策的可行性、操作性和正確率。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善試錯(cuò)機(jī)制。試錯(cuò)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，是提高決策創(chuàng)新能力的有效途徑。沒有百分之百成功的創(chuàng)新，因此在出現(xiàn)差錯(cuò)的時(shí)候，不要急于追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，而要仔細(xì)分析出錯(cuò)的原因所在。試錯(cuò)機(jī)制的重要性在于，對(duì)組織而言保持開放心態(tài)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言則鼓勵(lì)創(chuàng)新。試錯(cuò)機(jī)制的意義在于，在現(xiàn)有的管理框架內(nèi)，不斷審視目前管理行為背后的假設(shè)，同時(shí)提出并驗(yàn)證新的假設(shè)。事實(shí)上，沒有當(dāng)年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試錯(cuò)勇氣，就不會(huì)有今天改革開放的大好形勢。

試錯(cuò)機(jī)制要得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于破除想當(dāng)然的障礙。首先，要允許領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中試錯(cuò)。在小范圍內(nèi)的試驗(yàn)，既追求成功，也允許試錯(cuò)。其次，要用制度保障試錯(cuò)。使領(lǐng)導(dǎo)干部勇于試錯(cuò)（也即勇于創(chuàng)新），使試驗(yàn)完成之后不至于面臨追究試錯(cuò)責(zé)任的危險(xiǎn)。然后要考慮試錯(cuò)的成本。試錯(cuò)不是面越寬越好、數(shù)量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。企業(yè)的試錯(cuò)成本可能是短時(shí)期的資金周轉(zhuǎn)困難，但作為公共管理部門的黨政機(jī)關(guān)試錯(cuò)，其成本就可能是相當(dāng)部分群眾生活、工作長期受到影響，因此，試錯(cuò)必須要考慮成本，要在群眾可承受的范圍內(nèi)試錯(cuò)，以保證決策成本的最小化。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善反證機(jī)制。“不能被反證的理論就不能被稱作科學(xué)的理論”。科學(xué)的決策態(tài)度應(yīng)該是，不能僅靠一些正面的論證就認(rèn)定某一命題是絕對(duì)的事實(shí)，而是要承認(rèn)其中存在可能被反證的地方，不僅要做“可行性論證”，而且要做“不可行性論證”；在一定程度上，“不可行性論證”比“可行性論證”還要重要。有不少所謂可行性論證只講前景如何樂觀、方法如何可取、條件如何成熟，就是刻意規(guī)避不可行因素，成了某些領(lǐng)導(dǎo)欺人和自欺的華麗外衣。因此，善于組織反證，就成了提高決策判斷能力的重要組成部分。

反證要在決策前進(jìn)行。在提出預(yù)案的同時(shí)就要組織反證，越是反證有力，對(duì)決策越有利，即使最終采取的方案仍然是“正證”方案，但從反證方面吸取的有益因素恰恰可以彌補(bǔ)原有方案的不足，達(dá)到降低決策風(fēng)險(xiǎn)的目的。反證要相對(duì)獨(dú)立。設(shè)計(jì)反證方案的人應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，反證環(huán)境應(yīng)當(dāng)盡可能寬松，不要受到原有預(yù)案的影響。反證要與預(yù)案充分溝通。在決策作出之前，反證方案要與預(yù)案充分溝通，互相吸取優(yōu)點(diǎn)，不斷改進(jìn)自身方案。領(lǐng)導(dǎo)要平等看待反證方案和預(yù)案。正反方案都應(yīng)當(dāng)成為決策依據(jù)，決策過程中，要充分考慮兩種對(duì)立方案的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇優(yōu)點(diǎn)較多而弊病較少的方案施行。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善質(zhì)詢機(jī)制。質(zhì)詢是監(jiān)督機(jī)關(guān)和決策相對(duì)人的權(quán)利，良好的質(zhì)詢機(jī)制能夠保障決策符合多數(shù)人的利益，從而提高決策的科學(xué)性。質(zhì)詢可以是事前、事中或事后，對(duì)特定決策的出發(fā)點(diǎn)、實(shí)施過程、預(yù)期目標(biāo)等從決策機(jī)構(gòu)外部進(jìn)行咨詢、審視、監(jiān)督的行為。質(zhì)詢是一個(gè)集思廣益的過程，可以保證決策相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，可以讓廣大人民群眾更好地了解決策過程和具體決策帶來的效益，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，促進(jìn)各級(jí)組織不斷提高決策辨析能力。

要明確質(zhì)詢對(duì)象、主體和內(nèi)容。質(zhì)詢主體可以是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、派人士，也可以是黨員、公民、普通群眾，質(zhì)詢的對(duì)象是負(fù)責(zé)決策或執(zhí)行決策的部門，質(zhì)詢的內(nèi)容是某個(gè)具體事項(xiàng)的決策。要明確質(zhì)詢的方式。可以召開質(zhì)詢?cè)u(píng)議會(huì)、專題質(zhì)詢會(huì)、聽證質(zhì)詢會(huì)等形式，質(zhì)詢主體就決策主體在重大決策中的問題進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)詢，決策主體代表現(xiàn)場解答。要通報(bào)質(zhì)詢結(jié)果。應(yīng)當(dāng)廣泛公布質(zhì)詢結(jié)果，強(qiáng)化質(zhì)詢反饋，讓全體決策相對(duì)人都了解質(zhì)詢的處理情況，增強(qiáng)決策的透明度。要整改質(zhì)詢出的問題。建立限期整改制度，對(duì)經(jīng)質(zhì)詢發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，修訂原有決策方案，保證質(zhì)詢的嚴(yán)肅性。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善復(fù)核機(jī)制。良好的復(fù)核機(jī)制是提高科學(xué)決策能力的重要內(nèi)容，主要針對(duì)關(guān)系多數(shù)群眾的切身利益、關(guān)系環(huán)境保護(hù)、重大資金投入或?qū)懋a(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的決策進(jìn)行復(fù)核，主要核查決策的準(zhǔn)確性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。通過有效的復(fù)核機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”，從而提高各級(jí)組織針對(duì)自身決策的審視能力。

復(fù)核應(yīng)當(dāng)成為重大決策的必經(jīng)程序。復(fù)核可以由上級(jí)監(jiān)督部門組織進(jìn)行，也可以由同級(jí)的人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織進(jìn)行。復(fù)核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持申請(qǐng)－調(diào)查－復(fù)核－反饋的程序，確保復(fù)核不走過場，不搞形式。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人作為決策者，必須具備強(qiáng)大的糾錯(cuò)功能，以隨時(shí)審視由本級(jí)和下級(jí)作出的決策，根據(jù)決策的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使決策符合廣大人民的根本利益，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。通過復(fù)核，決策者可以冷靜思考決策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和操作程序，可以深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的理解，提供一個(gè)審視自身決策、檢索決策正誤的機(jī)會(huì)，從而提高決策水平。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善懲處機(jī)制。嚴(yán)肅查處錯(cuò)誤，是建立健全糾錯(cuò)機(jī)制的關(guān)鍵和核心。良好的懲處機(jī)制既包括對(duì)錯(cuò)誤責(zé)任人的懲罰，也包括對(duì)正確決策人的獎(jiǎng)掖，既有對(duì)錯(cuò)誤決策行為的制止，也有對(duì)后來者的警示。懲處機(jī)制應(yīng)當(dāng)有靈敏的預(yù)警措施，防止積小錯(cuò)為大錯(cuò)、積小病為大病；懲處機(jī)制應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)厲的震懾措施，防止繼任者在同一類型的決策中再次犯錯(cuò)；懲處機(jī)制應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的處置措施，對(duì)錯(cuò)誤決策者依法懲處，強(qiáng)化決策者的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

懲處是為了決策更加科學(xué)。在完善懲處機(jī)制的過程中，要注意區(qū)分錯(cuò)誤產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)、時(shí)機(jī)、步驟等，在嚴(yán)厲查處錯(cuò)誤的同時(shí)，保持環(huán)境的寬松和諧。有些錯(cuò)誤產(chǎn)生不是決策本身的原因，而是決策實(shí)施的時(shí)機(jī)、實(shí)施的步驟和落實(shí)的手段等的原因，在懲處的時(shí)候，既要保證正確決策的繼續(xù)實(shí)施，又要改進(jìn)實(shí)施的方法手段，找準(zhǔn)實(shí)施決策的時(shí)機(jī)，不能因?yàn)闀r(shí)機(jī)、方法、手段的失誤而影響整個(gè)正確決策的實(shí)施。