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僑務(wù)工作是事關(guān)全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，做好新形勢(shì)下的僑務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今天，我們表彰了全國社區(qū)僑務(wù)先進(jìn)單位和個(gè)人，向從事僑務(wù)工作10年以上的僑務(wù)干部頒發(fā)了榮譽(yù)證書，體現(xiàn)了政府對(duì)僑務(wù)工作的重視。在此，我代表市政府對(duì)大家表示熱烈的祝賀。剛才，福同志傳達(dá)了全國僑辦主任會(huì)議精神，總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、抓住新的上升期，立足“大僑務(wù)”積極開展工作市委八屆十一次全會(huì)明確指出，的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。站在新起點(diǎn)，用好上升期，實(shí)現(xiàn)新跨越，這既是工作目標(biāo)，也是總的要求。僑務(wù)工作是黨和國家工作的重要組成部分，同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關(guān)，與海外僑胞的生存發(fā)展?fàn)顩r緊密相連。隨著我國綜合國力的顯著增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，海外僑情正在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、實(shí)力和影響力等方面發(fā)生深刻變化。海外僑胞的數(shù)量不斷增多，分布更廣，幾千萬僑胞分布在五大洲120個(gè)國家和地區(qū)；海外僑胞中專業(yè)人才的比重不斷增大，新華僑華人和華裔新生代逐漸成為華僑華人社會(huì)的中堅(jiān)力量；華僑華人經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，有的已經(jīng)突破國界進(jìn)行跨國投資；各種專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和科技社團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，在國際上的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是近年來涌現(xiàn)出一大批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣的精英，成為世界舞臺(tái)上一支不可忽視的重要力量。這些變化，既給僑務(wù)工作帶來了大好機(jī)遇，堅(jiān)定了我們做好工作的信心，也提出了新的更高要求。我們必須順應(yīng)僑情的新變化，把握新特點(diǎn)，以國內(nèi)僑務(wù)工作為基礎(chǔ)，以國外僑務(wù)工作為主導(dǎo)，充分挖掘利用國內(nèi)外僑務(wù)資源，為濱海新區(qū)開發(fā)開放造勢(shì)，為加快發(fā)展出力。客觀地講，不是僑鄉(xiāng)，僑務(wù)資源相對(duì)較少，海外的華僑華人不足8萬，市內(nèi)的歸僑僑眷只有20多萬。但是，我們不能局限于此，幾千萬海外僑胞是我國各地共享的寶貴資源。我們應(yīng)放寬眼界，拓寬思路，打破海外華僑華人資源的省籍界限，面向幾千萬，著眼“大僑務(wù)”，立足，側(cè)重海外，把海外所有的華僑華人作為僑務(wù)工作的對(duì)象，創(chuàng)造條件為的發(fā)展服務(wù)。各級(jí)政府和僑務(wù)部門，要充分認(rèn)識(shí)做好僑務(wù)工作的重要性、特殊性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理好僑務(wù)資源內(nèi)與外、多與少、老與新的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)海外僑胞的聯(lián)誼、服務(wù)和引導(dǎo)，把蘊(yùn)藏在海外僑胞之中的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量，把眾多的僑務(wù)資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的寶貴財(cái)富，努力開創(chuàng)我市僑務(wù)工作新局面。

二、把握工作著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大開放是戰(zhàn)略之舉。僑務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，借助僑力，開拓創(chuàng)新。要著力抓好3個(gè)方面：

（一）要在以僑引資上取得新進(jìn)展。這是僑務(wù)工作服務(wù)全市發(fā)展大局的切入點(diǎn)，是借力發(fā)展的“重頭戲”。目前我市僑資企業(yè)數(shù)量和投資額約占全市三資企業(yè)的40％，成為推動(dòng)對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。各級(jí)僑務(wù)部門要努力尋找海外華僑華人創(chuàng)業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞中心任務(wù)開展僑務(wù)工作，努力把海外華僑華人的資金、技術(shù)、智力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。要積極聯(lián)絡(luò)歸僑僑眷和海外僑胞開展“以僑引僑”、“以僑引外”、“以僑引商”等多種形式的招商引資，使僑務(wù)部門成為聯(lián)絡(luò)僑胞的紐帶、招商引資的窗口。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資的總體要求，積極引導(dǎo)海外僑胞參與我市舉辦的“中國全國商品交易會(huì)暨投資洽談會(huì)”等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)僑商與各方面的交流與合作。同時(shí)，搞好與僑商的交流對(duì)接，特別是在國內(nèi)有投資、較有實(shí)力的百家僑資企業(yè)的洽談，抓好引薦項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地促成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一些資金和技術(shù)，不斷提高利用僑資的質(zhì)量和水平。

（二）要在以僑興商上取得新突破。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的深入演進(jìn)和信息化的迅猛發(fā)展，國際市場(chǎng)高度融合，國內(nèi)外資源互為利用，區(qū)域邊界已不再成為交流合作的障礙，大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)的格局已經(jīng)形成。隨著經(jīng)濟(jì)地位和國際化程度的日益提高，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極參與國際市場(chǎng)分工已成為重要任務(wù)。我們?cè)诮柚鷥S胞力量發(fā)展商貿(mào)流通方面還有大的潛力可挖。要充分利用華僑華人在外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)廣、信息靈等優(yōu)勢(shì)，借僑胞之力推動(dòng)各類企業(yè)搞好市場(chǎng)定位，發(fā)展特色產(chǎn)品，擴(kuò)大外貿(mào)出口。同時(shí)，發(fā)揮僑胞在當(dāng)?shù)氐牡鼐墶I(yè)緣優(yōu)勢(shì)，開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國門，開拓國外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展，著力提升我市參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（三）要在以僑推介上取得新成效。國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是環(huán)境的比拼、實(shí)力的較量、文化的碰撞。作為國際性港口城市、全國北方經(jīng)濟(jì)中心，要彰顯其獨(dú)特的魅力，必須借助多種渠道和媒介進(jìn)行廣泛而有深度的宣傳推介，把環(huán)境優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化積淀、發(fā)展商機(jī)展示給世界，以尋求更多的合作伙伴。當(dāng)前，海外華僑華人在國際上的地位和影響力日益提高，華文媒體的觸角已延伸到社會(huì)主流階層，起著非常重要的作用。去年，我們成功舉辦了“海外華僑華人集聚濱海共謀發(fā)展”的大型活動(dòng)，收到了凝聚僑心、發(fā)揮僑力、促進(jìn)發(fā)展的良好效果。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借助海外華僑華人的力量，采取更加靈活有效的形式，撥動(dòng)海內(nèi)外赤子的心弦，大力宣傳的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ平榈耐顿Y熱點(diǎn)與重點(diǎn)合作項(xiàng)目，讓更多的海外朋友了解，吸引更多的海外客商前來觀光考察、投資經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷提升的知名度和影響力。

三、堅(jiān)持以人為本，提高僑務(wù)工作的凝聚力為僑服務(wù)、凝聚僑心是僑務(wù)工作的重要任務(wù)。僑務(wù)工作說到底就是做人的工作。要主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，以心交心、以誠相待、以情感人，用真心、真情、真誠去贏得僑心、凝聚僑力。

（一）要努力積累和涵養(yǎng)僑務(wù)資源。僑務(wù)資源是開展僑務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。我們要從自身僑務(wù)資源不豐厚的實(shí)際出發(fā)，克服對(duì)僑務(wù)資源重索取輕涵養(yǎng)的傾向，注重利用一切機(jī)會(huì)和渠道積累更多的僑務(wù)資源，打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與海外僑胞的交流、聯(lián)誼和聯(lián)絡(luò)。目前，我市僑辦與世界各地60多個(gè)有影響的海外僑團(tuán)建立了比較緊密的聯(lián)系。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，提高與僑胞聯(lián)絡(luò)的工作層次和水平。各區(qū)縣要從實(shí)際出發(fā)，確定工作的重點(diǎn)地區(qū)、重要社團(tuán)、知名人士，深化“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”活動(dòng)，注意深交老朋友，廣交新朋友，多交一批有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較高專業(yè)造詣的海外僑胞朋友，努力擴(kuò)大海外聯(lián)誼面，不斷充實(shí)對(duì)外聯(lián)絡(luò)資源庫，形成高朋滿座、勝友如云的嶄新局面。要繼續(xù)擴(kuò)大與在海外有影響的僑胞的深度交往，通過開展重大涉僑活動(dòng)等各種途徑，加強(qiáng)與知名海外僑胞的聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們?cè)诤Ｍ馊A社和主流社會(huì)的影響力，增進(jìn)僑胞與我市的交流合作。要重點(diǎn)加強(qiáng)與新華僑和華裔新生代的聯(lián)系和交住，增強(qiáng)新生代華僑“根”的意識(shí)，不斷壯大海外與我合作力量。

（二）要依法維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。這是讓僑胞放心來發(fā)展、安心在生活的重要保障。必須看到，目前侵犯僑資企業(yè)投資者權(quán)益的事仍時(shí)有發(fā)生。好事不出門，惡事傳千里。這不僅挫傷了僑商的投資信心，也影響了我市對(duì)外開放的形象。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門一定要站在政治的高度，切實(shí)尊重歸僑僑眷，特別要重視維護(hù)他們的合法權(quán)益。要以《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)歸僑人員的政策，對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予應(yīng)有的尊重和照顧，兌現(xiàn)做出的承諾；努力做好歸僑僑眷的扶貧幫困工作，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難；要變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)，依法維護(hù)僑胞的合法權(quán)益不受侵犯，保證他們的財(cái)產(chǎn)及人身安全不受侵害。對(duì)僑商投訴和反映的問題，要認(rèn)真受理，深入調(diào)查，本著真誠相待、適當(dāng)照顧的原則，積極協(xié)調(diào)，妥善解決。特別是對(duì)典型的侵權(quán)案件，一定要追查到底，嚴(yán)肅處理。古話說得好，不以善小而不為，不以惡小而為之。大家都要這樣想問題、做工作。

（三）要切實(shí)為僑資企業(yè)搞好服務(wù)。親僑安僑、服務(wù)僑胞是僑務(wù)工作的一條重要原則。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的僑商要在我市投資，僑資企業(yè)已達(dá)1800多家，僑務(wù)工作為僑資企業(yè)服務(wù)的空間越來越大。各級(jí)僑務(wù)部門要牢牢把握以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，發(fā)揮與僑資企業(yè)聯(lián)系比較緊密的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化為僑資企業(yè)服務(wù)的工作。要把圍繞為僑資企業(yè)服務(wù)和加強(qiáng)交流為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地為僑資企業(yè)的發(fā)展溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、拓展市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展，讓投資者切實(shí)感到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，體會(huì)到的良好投資環(huán)境，不斷增加投資，并吸引更多的外商到發(fā)展。要進(jìn)一步密切與僑資企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)僑商的需要有針對(duì)性地制定幫扶措施，主動(dòng)熱情地為僑資企業(yè)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題，鼓勵(lì)和扶持僑資企業(yè)做強(qiáng)做大。要完善僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、捐助公益事業(yè)、提供智力服務(wù)等激勵(lì)機(jī)制，使他們?cè)谑聵I(yè)上有成就、政治上有榮譽(yù)、生活上有照顧，達(dá)到以僑引僑、以商引商的目的。

僑務(wù)工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、全局性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決涉僑的重大問題，從僑務(wù)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，提供足夠的人員、經(jīng)費(fèi)等保障。各級(jí)僑辦要切實(shí)履行職責(zé)，在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)方面多下功夫。廣大僑務(wù)工作者要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正做到知僑、親僑、為僑，為僑務(wù)工作的發(fā)展貢獻(xiàn)出全部聰明才智。

新形勢(shì)下的僑務(wù)工作任重道遠(yuǎn)，大有作為。我們要抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，扎實(shí)工作，拼搏創(chuàng)新，努力推動(dòng)僑務(wù)工作再上新水平，為我市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！