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一年來圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn)。比如，在培育市場(chǎng)主體方面，面對(duì)金融危機(jī)尚未探底的情況，繼續(xù)貫徹實(shí)施《關(guān)于落實(shí)“四保”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，通過降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化年檢程序、開辟服務(wù)“綠色通道”、加快重大投資項(xiàng)目辦理速度等措施和辦法，使市場(chǎng)主體健康、公平、快速準(zhǔn)入，不論戶數(shù)還是注冊(cè)資本都保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)；在為企業(yè)融資服務(wù)方面，開展了以股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為主要內(nèi)容的“促融解難”工作，為中小企業(yè)融資開辟了新渠道，注入了新的活力，融資總額達(dá)34億元；在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方面，70%的工商所轄區(qū)有注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)，35%的農(nóng)民專業(yè)合作社有自己的商標(biāo)，“扎魯葵花”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，“蒙王”及“清谷新禾”被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，使我市馳名商標(biāo)處于全區(qū)領(lǐng)先地位；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，突出監(jiān)管重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管手段，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，推行了案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上監(jiān)管，進(jìn)一步提升了監(jiān)管效能；在消費(fèi)維權(quán)方面，建立了高效維權(quán)機(jī)制，將觸角延伸到基層黨工委、居委會(huì)、村民委員會(huì)等組織，擴(kuò)大了維權(quán)覆蓋面，提高了便捷性；在隊(duì)伍建設(shè)方面，通過采取抓學(xué)習(xí)、提效能、強(qiáng)素質(zhì)的一系列措施，提高了工商干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，工商局班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)你們的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向一年來辛勤工作、為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大工商系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的單位、集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

一、圍繞中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展極為重要的一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保“十二五”精彩開局具有十分重要的意義。按照市委、市政府確定的“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)高于、三個(gè)率先、四個(gè)翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，今年要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，富民與強(qiáng)市并重的總體要求，著力加快“三化”進(jìn)程，保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)15%和16%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

今年我市各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全市上下、各個(gè)方面的共同努力。全市工商系統(tǒng)的干部職工一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要在法律法規(guī)和職責(zé)范圍內(nèi)，大膽嘗試有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的政策措施，積極支持新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、注銷和吊銷工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要為重大項(xiàng)目、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和各類困難人群的創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)扶持政策，為多渠道增加就業(yè)崗位、促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出資出質(zhì)登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記等多種辦法，盤活民間資本，服務(wù)于企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，大力培育發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。繼續(xù)大力推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)，擴(kuò)大商標(biāo)總量。按照“培育一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批”的思路，著力申報(bào)和認(rèn)定一批經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)、消費(fèi)者認(rèn)可、有著良好發(fā)展?jié)摿Φ鸟Y名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，創(chuàng)造更多的“科爾沁名片”，加快形成具有我市特色的商標(biāo)品牌群，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。繼續(xù)發(fā)揮個(gè)私協(xié)等組織的作用，創(chuàng)造條件，組織召開特色產(chǎn)品展示會(huì)、推介會(huì)等，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)走品牌企業(yè)、品牌經(jīng)濟(jì)、打造品牌城市的發(fā)展之路，提高通遼產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技強(qiáng)市步伐。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，全力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

規(guī)范有序、誠(chéng)信守約、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提條件，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。全市工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、商標(biāo)侵權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和無照經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)加大懲處和曝光力度。二是要不斷拓展對(duì)新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型市場(chǎng)的監(jiān)管。特別要積極探索、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，促進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的健康有序發(fā)展。三是要積極開展行政指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和督促各類市場(chǎng)主體自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。四是要切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。食品安全事關(guān)人民群眾的生命和健康安全。去年，我市工商部門嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，取得了較好的監(jiān)管效果，但我們不能掉以輕心，不能有任何的僥幸心理。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、電子化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管。五是要提高科學(xué)監(jiān)管水平。重視運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，繼續(xù)開展執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。六是要與有關(guān)部門搞好配合，形成執(zhí)法合力。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理、黑網(wǎng)吧、“掃黃打非”、物價(jià)穩(wěn)定等工作的重要性和緊迫性，按照自治區(qū)連輯副主席的重要指示，協(xié)調(diào)開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。此外，還要認(rèn)真總結(jié)近年來應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，防患于未然，提前做好應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、市場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

三、維權(quán)惠民，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定

近年來，通遼市工商系統(tǒng)在維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益和和諧有序的消費(fèi)環(huán)境方面，做了大量卓有成效的探索。但消費(fèi)安全問題日益突出的形勢(shì)不斷提醒我們，維護(hù)消費(fèi)安全一刻都不能放松。要進(jìn)一步完善12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。完善社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在解決社會(huì)矛盾中的作用，快捷受理消費(fèi)投訴，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛。嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，嚴(yán)肅查處一批社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的大要案件。創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體系，把工商部門的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法職能與消費(fèi)維權(quán)結(jié)合起來，把工商部門的力量與相關(guān)執(zhí)法部門的力量集中起來，把消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、新聞媒體的力量團(tuán)結(jié)起來，形成強(qiáng)大的社會(huì)維權(quán)合力。

四、加強(qiáng)建設(shè)，樹立工商行政管理隊(duì)伍良好形象

一支好的隊(duì)伍是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，只有更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，才能為發(fā)揮工商職能、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。新生局長(zhǎng)和市局黨組一直十分重視此項(xiàng)工作，多次主動(dòng)向市委、政府匯報(bào)隊(duì)伍建設(shè)情況。去年市局機(jī)關(guān)和幾個(gè)旗縣局通過積極努力都改善了辦公條件，整個(gè)隊(duì)伍精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、蒸蒸日上的工作氣象。希望全市工商系統(tǒng)能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力開創(chuàng)工商工作新局面。一要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力和廉潔從政的能力。二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力提升廣大工商干部做好工作的本領(lǐng)和素質(zhì)，不斷提高基層的監(jiān)管能力和工作效能。三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工商系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，鞏固已經(jīng)取得的良好成果，繼續(xù)樹立行業(yè)新風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)工商系統(tǒng)在全社會(huì)的良好形象。