前言：本站為你精心整理了副縣長農民工創業就業會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在國際金融危機對全球實體經濟沖擊持續蔓延，就業形勢異常嚴峻的情況下，縣委、縣政府決定召開這次全縣農民工創業就業促進大會。會議的主要任務是，深入貫徹落實中省市有關做好農民工創業就業會議精神，動員全縣各級各部門堅定信心、迎難而上，采取更加積極有效的措施，全力推動農民工創業就業工作，促進農民持續增收和農業農村經濟平穩較快發展。下面，我就做好農民工創業就業工作講三點意見，供大家在工作中參考。

一、充分認識做好當前形勢下農民工創業就業工作的重要性、必要性和緊迫性

當前，國際金融危機仍在持續，給世界各國的實體經濟的沖擊仍然很大，世界經濟總體上處于增速放緩和緩慢調整時期。為積極應對金融危機，黨中央、國務院實施了一攬子擴大投資、刺激消費、拉動內需的政策措施，東南沿海企業受國家利好政策影響，部分企業逐步恢復生產，外貿出口下滑勢頭有所遏制，但受出口總體縮減的影響，今年和今后一個時期，我國經濟仍面臨著較大的下行壓力，就業形勢尤為嚴峻。中央和省市為緩解當前的就業壓力，穩定就業形勢，先后出臺了一系列的政策措施，做出了一系列的重大部署安排，要求各級黨委、政府要認真落實中央和各級的部署，實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，穩定就業形勢，特別要緩解農民工就業壓力，增加農民收入，維護社會政治大局穩定。今年的中央“一號文件”強調，農民工問題是當前“三農”工作最為突出的問題，做好當前的農民工工作事關黨和國家工作的大局，事關“三保”目標任務的落實。

（一）做好農民工創業就業工作是解決“三農”問題，緩解就業壓力，穩定就業形勢的治本之策。“三農”問題是黨和國家全局工作的重中之重，“三農”工作的核心是農民問題。幾億農民的就業問題一直是黨和國家高度關注和重視的一件大事。改革開放三十年來，隨著經濟社會的發展，數以萬計的農民離開土地進入城市從事非農產業成為農民工，甚至成為產業工人。對這個群體而言，就業比土地更重要，可以這樣講，就業是農民工發展之基，事關農民工的生存大計。當前，由于珠三角出口型企業受國際金融危機的影響，東南沿海有數千萬產業工人失業，數以千萬計的農民工隱性失業，造成一定范圍的“農民工返鄉潮”和外來農民工就地難找工作的不利局面。受其影響，我縣8萬多名外出務工人員也有30%的人員返鄉。最近，隨著國家擴大內需政策效力的發揮，情況開始好轉，縣域內春節后沒有外出的人員又相繼外出，全縣農民工就業率可達到80%以上。同時，我們還應當清醒地看到，由于整體經濟形勢不容樂觀，農民工就業創業面臨的形勢依然是困難的、嚴峻的，特別是隨著經濟轉型的加速，勞動力供大于求的突出矛盾與技能型人才相對不足的結構性矛盾并存，農民工就業壓力比以往任何時候都更加嚴峻。因此，解決好農民工創業就業問題是當前最大的政治，最大的民生，也是對緩解就業壓力，穩定全國就業形勢最大的貢獻。

（二）做好農民工創業就業工作是推動縣域經濟工業化、產業化發展的必然選擇。農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，是產業工人的一個重要組成部分，對我國現代化建設和輸入地經濟社會發展作出了重要貢獻。讓更多的返鄉農民工創業就業，對于變我縣資源優勢為產業優勢和經濟優勢，加速新型工業化進程，加快實現縣域經濟工業化、城鎮化、產業化發展目標，具有不可替代的重要作用。當前，我縣優勢資源開發和項目建設勢頭強勁，前景非常光明。按照這種勢頭發展下去，我縣縣域經濟的總量就會迅速擴張，產業構成就會發生根本性的變化。這樣的縣域產業基礎和經濟基礎，也會給農民工創業就業開辟相當大的發展空間，我縣數以萬計的農民工就可以實現就地就業創業，帶之而來的效應不僅是農民收入的增加，而且會大大加速縣域城鎮化、工業化的進程，大大提升縣域整體勞動力的素質。對此，我們應當充滿信心。

（三）做好當前形勢下農民工創業就業工作是構建和諧社會、維護社會政治穩定的有效舉措。農民工問題，不僅是一個重大的經濟問題，而且是一個事關全局的重大的社會政治問題，具有多重的重大效應。從穩定“三農”形勢的角度看，它涉及統籌城鄉政策的貫徹落實；從落實社會保障的政策措施來看，它是一個重大的民生問題；從構建和諧社會的角度看，它事關社會政治大局的和諧穩定。因此，解決好農民工創業就業問題，不單純是一個保障農民工就業問題，而是一個牽動全局的重大社會政治問題。尤其是在當前經濟體制深刻變革，經濟結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的特殊歷史時期，任何性質的問題，如果處置不當、應對不力，都有可能演變成重大的社會政治問題，甚至危及社會和諧穩定。因此，千方百計創造充分的就業機會，不斷拓寬農民工創業就業空間，包括做好維護農民工合法權益等重要工作，的確是一件十分重要的事情。縣政府要求，各鄉鎮、各部門都要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和全面落實保增長、保民生、保穩定的高度，充分認識做好農民工就業創業工作的重要性、必要性和緊迫性，統籌城鄉就業，堅持擴大內需、促進經濟發展和穩定就業形勢相結合，實施更加積極的就業政策，努力改善創業就業服務環境，化危為機，化壓力為動力，切實把農民工創業就業這項事關縣域經濟發展和社會政治穩定的大事抓緊抓好抓出實效。

（四）做好農民工創業就業工作，困難和機遇并存，利好因素仍然不少。在充分認識嚴峻形勢的同時，各級各部門尤其是各級領導干部，一定要充分認識解決農民工就業和創業問題，也有不少利好的因素，做好這項工作仍然有著比較好的政策和經濟基礎：一是中央擴大內需的一系列重大政策措施的效力已經或開始發揮巨大的拉動效應。進入3月份以后，農民工就業形勢持續好轉，我縣80%以上的農民工就業得到保障。二是我縣優勢資源開發和項目建設的拉動效應開始形成，縣域經濟和一批重點項目吸附農民工的能力正在增強，完全可以預期，下一步我們縣域內農民工就業的需求數量會明顯增加，數以萬計的農民工完全可以實現就地轉移就業和實現創業。三是我縣經濟結構調整力度加大，農業主導產業擴張速度加快，相當數量的農民工完全可以既不離土，又不離鄉，在自己家里或家門口進行自主創業。四是我們非常重視縣域投資發展環境的治理，農民工就業創業的環境條件明顯改善。只要我們充分運用各項政策措施，縣域農民工就業創業的前景是非常光明的。

二、多措并舉，積極鼓勵引導和推動農民工就業創業

按照中央和省市的要求，解決農民工問題的基本思路是，統籌城鄉就業，促進農村勞動力持續向非農產業和城鎮轉移；扶持農民工返鄉創業，以創業促進就業；堅持城鄉勞動者平等就業，加快形成城鄉統一的勞動力市場；堅持公平對待農民工，加快推進基本公共服務均等化；堅持推進體制改革，促進農民工市民化。促進農民工就業創業工作總的原則是，以發展擴大就業，以政策促進就業，以創業帶動就業。為此，今年，在促進農民工創業就業上，全縣要扎扎實實做好以下十方面的工作。

（一）持續實施動態監測，及時提供農民工創業就業市場信息。縣人勞局和就業局要按照省市的統一部署和要求，進一步加強動態監管，準確掌握全縣農民工的基本情況，切實弄清農民工創業就業的所企所盼，及時有效提供市場信息和各類政策指導。就業局要建立農民工基礎臺帳，詳細記錄農民工就業創業情況及流向，并對臺帳反映情況進行動態分析，及時提出農民工就業創業的指導意見。同時要建立縣域各行業、各領域、各用人單位崗位基礎臺帳，并對崗位變動情況實施動態監測，及時就業崗位信息，指導農民工有序就業。

（二）加快建設農民工創業示范園，為農民工返鄉創業搭建平臺。農民工創業示范園是今年我縣確定的重大民生工程之一，目前已有5戶企業入駐園區。人勞局要牽頭抓總，積極協調相關部門單位加快項目建設進度。同時要幫助有創業激情的農民工選好項目，協調各方關系，促其早日入駐園區，生產見效。

（三）開展大型政策咨詢活動，以政策驅動農民工就業創業。人勞部門要適時組織大型政策宣傳咨詢活動，重點宣傳新一輪的勞動就業法律法規和中央和各級鼓勵農民工就業創業的政策措施。同時，根據我縣農民工的技能狀況，邀請部分企業現場招聘，幫助農民工應聘就業。

（四）繼續加大農民工技能培訓，不斷提高就業創業技能。人勞部門要結合國家實施的職業培訓計劃，本著“就業引導培訓、培訓促進創業、創業帶動就業”的原則，整合縣域培訓資源，加強農民工技能培訓和創業培訓。一是全面推行定向培訓、訂單培訓等模式，突出針對性和實用性，著力培養一批初高級勞務技能型人才。二是加強農民工的創業培訓，著力培養一批具有較強創業精神和創業能力的小企業家、小老板。

（五）加快人力資源市場建設，促進勞動就業城鄉一體化。這是今年縣政府承諾的為民辦的十件實事之一。人勞部門要負起牽總的責任，加快建設進度，確保今年項目主體落成。同時，要在縣鄉村組四級轉移就業服務網絡的基礎上籌劃建設城鄉一體化的人力資源市場，引導農民工有序就業。

（六）切實抓好小額擔保貸款工作，為農民工創業提供資金支持。就業部門和金融機構要堅決落實國家關于鼓勵扶持下崗失業人員和農民工創業的有關政策規定，進一步降低小額擔保貸款的門檻，增加貸款額度，擴大貸款范圍，延長貸款期限，切實解決好制約下崗失業人員和農民工創業的資金瓶頸問題。

（七）扎實做好有組織的勞務輸出，確保勞務輸出總量不減少。穩定當前的就業形勢要堅持遠近結合、長短結合、就地安置和轉移輸出相結合，繼續做好農村勞動力轉移輸出工作。就業部門、勞務中介機構要和勞務輸入地，特別是受金融危機影響較小的長三角地區及環渤海灣地區保持密切的聯系，隨時根據勞動力需求狀況有組織的輸送勞動力。

（八）整合各種優惠政策，鼓勵企業下崗職工和農民工聯合創業。下崗職工和農民工聯合創辦的企業實體符合國家產業政策和縣域經濟社會發展規劃的，可以同時享受下崗職工、農民工就業創業的資金扶持政策。有關部門要堅決給予創業資金扶持，幫助企業實現生產和擴大再生產經營規模。

（九）大力倡導農民工參與發展“一村一品”經濟，鼓勵農民工就地就業創業。發展是解決就業問題最好的辦法。鼓勵具有比較優勢的返鄉農民工參與“一村一品”經濟建設，為其提供政策、信息、技術、資金、防疫等方面的一攬子服務，幫其盡快成為發展“一村一品”經濟的領頭人，帶動更多的農村富有勞動力實現就地就近就業。

（十）進一步加強農民工社會保障和公共服務，切實為農民工就業創業排憂解難。人勞部門要認真做好返鄉農民工的社會保險接續手續，主動與務工地有關部門進行協調銜接，切實保障返鄉農民工的工傷保險權益。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療，妥善解決其看病就醫問題。努力解決返鄉農民工住房和子女戶籍、就近上學等實際問題。

三、認真履職，千方百計營造農民工就業創業的良好環境

農民工創業就業牽動全局，涉及面廣，責任重大。各鄉鎮、各部門要切實把做好返鄉農民工創業就業工作擺到更加突出、更加重要的位置，高度重視，認真組織，務必做到政策執行到位，措施落實到位，幫助扶持到位，跟蹤服務到位，權益保障到位。

（一）帶著感情，帶著責任，扎實開展春風行動。各農民工工作聯席會議組成部門單位要充分認識到實現農民工就地就近就業創業既是農村富余勞動力向非農產業轉移、實現農民增收的重要途徑，也是新形勢下解決“三農”問題的有效手段，帶著感情，帶著責任，持續深入扎實開展以為農民工提供就業機會、保障農民工的合法權益以及整頓勞動力中介機構等為主要內容的“春風行動”，讓更多的農民工沐浴到惠民政策的春風。

（二）多方聯動，密切協作，積極開辟農民工創業就業綠色通道。各有關部門要堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的原則，進一步降低市場準入門檻，幫助創業者解決創業過程中的資金籌措、場地安排以及技術、信息、資源利用等方面的問題。積極探索為創業者提供項目開發、創業培訓、創業指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”服務的辦法和舉措，開辟農民工就業創業“綠色通道”，幫其創業，促其發展。

（三）強化檢查，規范執法，切實維護農民工的合法權益。要加大勞動保障監察力度，重點檢查招用農民工較多的建筑、加工制造、餐飲服務等行業農民工合同簽訂、工資支付和社保繳納等情況，對個別單位不簽合同、不繳社保、拖欠、克扣農民工工資等行為要依法嚴肅查處。對涉及農民工勞動爭議仲裁的案件要本著“快立、快辦、快結、辦好”的原則予以裁決。要和勞務輸入地搞好協調配合，妥善處理倒閉企業、裁員企業與農民工的勞動關系，確保農民工的工資和經濟補償能夠及時足額發到位。

（四）加大力度，強化監督，努力營造農民工就業創業的良好環境。從2009年起，縣委、縣政府將返鄉農民工就業創業工作納入鄉鎮、部門年度目標考核范圍。縣考核辦和縣政府督查室要對保障農民工就業創業十條措施的落實情況進行專項督查，督查結果予以公開通報。對沒有在規定時限完成規定工作任務的單位，考核辦和縣政府督查室要每十天督查一次，直至問題解決為止。

同志們，今年是農民工工作受到嚴峻挑戰的一年，也是蘊含重大發展機遇的一年。越是困難的時候，越要看到轉危為機的有利條件。縣委、縣政府希望和要求，各鄉鎮、各部門要充分利用國家擴大內需、促進經濟增長的利好機遇，按照縣上的統一安排，強化措施，狠抓落實，不斷探索解決農民工創業就業的新途徑、新舉措，為縣域經濟社會和諧奮進、跨越發展做出應有的貢獻。