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同志們：

剛才，國務院、省政府對開展糧食清倉查庫工作作了全面的動員和部署，目標、任務和要求已十分明確，各地一定要按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實工作，狠抓落實。下面，我就清倉查庫和當前及今后一個時期的糧食工作講幾點意見：

一、站在講政治的高度，切實抓好糧食清倉查庫工作

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。這次清倉查庫是繼*年以來的又一次全國范圍內(nèi)的糧食庫存大檢查。開展糧食清查工作，是維護糧食安全，確保國家宏觀調(diào)控的需要，是發(fā)現(xiàn)問題，糾正違規(guī)違法行為，確保國家糧食政策措施落到實處的需要。糧食問題關(guān)系國計民生，保障糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。準確掌握糧食庫存情況，確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好，這對做好糧食宏觀調(diào)控工作，保障糧食安全，應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，站在講政治的高度，加強領(lǐng)導，強化責任，精心組織，扎扎實實抓好工作，實事求是反映情況，確保我市糧食清倉查庫工作任務圓滿完成。

二是要突出重點，落實責任。這次清倉查庫的重點是中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況、國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況，企業(yè)糧食庫存賬實相符、賬賬相符以及信貸資金對應情況，政策性糧食的各項補貼情況，納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度的情況。這次清查工作范圍廣，時間緊，任務重，要求高，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導和部署下密切配合，協(xié)同工作，切實做到思想認識到位、組織機構(gòu)到位、檢查人員到位、工作經(jīng)費到位、措施落實到位。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照在地原則，對本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存清查結(jié)果的客觀真實性和準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負責人和縣、市、區(qū)政府主要負責人，都要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字，對檢查結(jié)果的真實性負責。

三是要精心組織，抓好自查和普查。整個清倉查庫工作將于今年5月底完成。4月5日前，各縣市區(qū)要完成自查工作。各地一定要按照國務院和省、市政府的有關(guān)文件精神，細化工作方案，周密部署，扎實抓好自查工作。在自查工作中，要堅持在地檢查的原則，打破糧食事權(quán)限制，糧食庫存實行實物在地檢查，檢查結(jié)果在地統(tǒng)計，做到“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”。自查結(jié)束后，市級政府按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”原則組織全面普查，在此基礎(chǔ)上迎接省級政府組織的重點復查和國務院組織的抽查。

四是要強化保密意識，嚴明工作紀律。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央、地方政策性糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴格保密。各級要按照國家保密規(guī)定，加強清倉查庫數(shù)據(jù)的保密措施，明確保密責任，配備專用電腦等必要的硬件設(shè)施，在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行保密紀律，防止發(fā)生泄密事件。各地各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員參加清倉查庫工作，要對檢查人員加強業(yè)務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮。要堅決防止清倉查庫搞形式、走過場，堅決防止弄虛作假，故意掩蓋事實，堅決防止干擾、阻礙清倉查庫工作正常開展的情況發(fā)生。對上述違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。各級糧食清倉查庫領(lǐng)導小組要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督，增強工作的透明度和社會公信力。要加強宣傳報道和輿論引導，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳，防止負面炒作，正確引導市場預期，穩(wěn)定市場，安定民心。各級監(jiān)察、審計和糧食行政管理部門要設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

五是要保障經(jīng)費，?？顚Ｓ?。本次清倉查庫工作的必要開支，由省財政核實后專項列支，中央財政適當補助，不足部分，經(jīng)同級財政部門核實后予以補足。為確保我市清倉查庫工作的順利進行，在上級經(jīng)費未到位的情況下，各縣（市、區(qū)）政府要在本級財政先墊付，并實行專款專用、專戶管理。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。

二、堅定信心，統(tǒng)籌謀劃新時期糧食工作

過去的一年，全市糧食部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食流通工作全局，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，糧油收購計劃全面完成，依法管糧工作步入正軌，國有糧食企業(yè)改革穩(wěn)步推進，全市糧食系統(tǒng)形成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

2009年，全市糧食工作要認真貫徹落實市委六屆六次全會和全市農(nóng)村工作會議精神，努力在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上有更大作為；在確保糧食安全，落實黨的惠農(nóng)政策上有更大作為；在規(guī)范行政執(zhí)法、維護糧食流通秩序上有更大作為。

一是要加強糧食流通體系建設(shè)。今年，國家將大幅提高糧食最低收購價格，全市糧食部門一定要充分發(fā)揮主渠道作用，認真執(zhí)行國家糧食最低收購價政策，積極入市收購，充分掌握糧源，搞活糧食經(jīng)營，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。要鼓勵和引導具有經(jīng)營資格的各類糧食經(jīng)營者平等參與市場競爭，搞活糧食流通。要加強糧食產(chǎn)銷銜接，開展深層次合作，加快建立我市糧食現(xiàn)代物流體系，重點抓好北郊糧庫物流項目建設(shè)。要積極推進糧食批發(fā)交易市場建設(shè)，逐步完善糧油市場體系，以商流帶動物流，以物流促進商流，確保糧食有序流通。要積極爭取上級支持，抓好中心糧庫建設(shè)，改善縣市區(qū)糧食倉儲設(shè)施條件。要大力推廣農(nóng)戶科學儲糧，擴大糧食產(chǎn)后減損安全保障工程試點，減少農(nóng)民儲糧損失。

二是要加強糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)糧食產(chǎn)業(yè)振興，事關(guān)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)大局，全市糧食部門要按照市委、市政府的工作部署，大力推進“一袋米”、“一壺油”工程建設(shè)。支持國寶集團按照市場運作的方式，發(fā)揮品牌效應，在全省范圍內(nèi)進行糧食加工資源的整合重組，進一步擴大規(guī)模，使其成為年生產(chǎn)能力達100萬噸、銷售收入達30億元的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)“一袋米”工程的第三步戰(zhàn)略目標。要以現(xiàn)有資源和加工優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以中糧祥瑞、日月油脂、洪森公司為龍頭，整合區(qū)域內(nèi)油脂加工企業(yè)，推進“一壺油”工程的實施，力爭全市油料年加工能力達80萬噸。要引導重點龍頭企業(yè)大力發(fā)展糧油精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進糧油食品工業(yè)向資源循環(huán)利用、產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向邁進。鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制。要依托優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加大聯(lián)合、兼并、重組的力度，整合糧食企業(yè)，推動資源集約和資本積聚，培育一批具有核心競爭力的大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

三是要加強糧食行政執(zhí)法和監(jiān)管體系建設(shè)。面對糧食流通市場化、市場主體多元化的新形勢，各級糧食部門要增強大局意識和責任意識，抓好糧食行政執(zhí)法和監(jiān)管體系建設(shè)。要加大《糧食流通管理條例》的宣傳力度，抓好行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，依法開展糧食收購資格、國家各項糧食政策落實情況、糧食出入庫檢驗制度執(zhí)行情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況、地方儲備糧和軍糧供應等專項監(jiān)督檢查，加大對糧食收購中違反國家政策、損害農(nóng)民利益的案件及糧食經(jīng)營活動中違規(guī)案件的查處力度。大力推進糧食市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，加強糧食流通監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，努力提高監(jiān)管執(zhí)法效果和文明執(zhí)法水平。

四是要深入推進國有糧食企業(yè)改革。今年全省糧食工作會議對啟動新一輪國有糧食企業(yè)改革進行了統(tǒng)一部署，要求改革改制面達到80％，任務十分艱巨，全市各級糧食部門一定要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，按照“收縮戰(zhàn)線、精干主體，工商結(jié)合、政企分開，集團化經(jīng)營、公司化管理”的思路，以增強政府對糧食宏觀調(diào)控能力、企業(yè)經(jīng)營活力和競爭實力為目標，狠抓整合重組和體制機制創(chuàng)新，扎實穩(wěn)妥推進國有糧食企業(yè)改革，確保改革任務的圓滿完成。

五是要加強領(lǐng)導，部門配合，共同營造糧食工作的良好環(huán)境。糧食工作政策性強，業(yè)務性強，關(guān)系國家穩(wěn)定和農(nóng)民切身利益。各縣市區(qū)政府要切實加強對糧食工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決糧食流通中的體制矛盾和各種實際困難，為糧食部門的改革和發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。對于產(chǎn)糧大縣獎勵資金的用途，上級文件有明確規(guī)定，各級政府一定要合理運用，從新增的獎勵資金中安排一部分資金，支持糧食企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶科學儲糧和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造，真正把糧食工作的各項政策措施落到實處。糧食行業(yè)的改革和發(fā)展，離不開各方面的支持和配合。地方糧食部門要與中儲糧系統(tǒng)加強溝通和協(xié)調(diào)，支持中儲糧做好國家政策性糧食收購工作；中儲糧荊門直屬庫要認真落實國家糧食收購政策，保障農(nóng)民和收購企業(yè)利益。市農(nóng)發(fā)行和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價、衛(wèi)生等部門，都要積極支持糧食工作，共同推進糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨，糧食清倉查庫工作時間緊、任務重、責任大。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為維護國家糧食安全，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)步伐再立新功。