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同志們：

剛才大家收聽收看了全國水庫安全度汛電視電話會(huì)議，省政府也接著召開了電視電話會(huì)議，國家防總和省政府領(lǐng)導(dǎo)分析了當(dāng)前水庫安全度汛嚴(yán)峻形勢，就水庫安全度汛工作作出了重要指示，提出了明確要求。我市要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總和省政府會(huì)議精神，緊急行動(dòng)起來，充分準(zhǔn)備，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好水庫安全度汛的各項(xiàng)工作，確保水庫安全度汛，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)讓省委、省政府和全市人民放心。下面，結(jié)合我市實(shí)際情況，就水庫安全度汛工作談幾點(diǎn)意見：

一、深入貫徹全國水庫安全度汛電視電話會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感全面部署落實(shí)水庫安全度汛工作

水庫是重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，捍衛(wèi)著大量人口、耕地、農(nóng)田、村鎮(zhèn)、交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，在防洪、灌溉、發(fā)電、城鄉(xiāng)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)揮著很大的綜合效益。水庫安全問題，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，水庫安全保障是當(dāng)前防汛工作的重中之重。我市現(xiàn)有中型水庫22宗，小型水庫457宗，數(shù)量多，分布廣，社會(huì)影響大，度汛任務(wù)十分繁重。我們要清醒地認(rèn)識到，水庫一旦出事，將會(huì)是滅頂之災(zāi)，將是無法挽回的巨大損失。因此，各地要從政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識水庫安全的重要意義，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，在水庫安全問題上要始終堅(jiān)持“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好水庫安全度汛工作。目前，各地要緊急行動(dòng)起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)這次全國水庫安全度汛電視電話會(huì)議和省政府電視電話會(huì)議精神，要迅速將電視電話會(huì)議精神向當(dāng)?shù)刂饕h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向各三防指揮機(jī)構(gòu)及其組成單位、水庫安全責(zé)任人、水庫主管部門、水庫工程管理單位進(jìn)行傳達(dá)貫徹，要深刻領(lǐng)會(huì)電視電話會(huì)議精神和要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的工作部署上來，統(tǒng)一到國家防總的具體安排上來，統(tǒng)一到今年防汛工作目標(biāo)上來，把水庫安全度汛擺上各級黨委、政府和有關(guān)部門的重要工作日程，把電視電話會(huì)議精神和要求落實(shí)到水庫度汛各項(xiàng)工作中去，確保全市水庫安全萬無一失。

二、認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，全力以赴做好水庫安全度汛工作

當(dāng)前，我市已進(jìn)入汛期的初汛階段，即將進(jìn)入主汛期，水庫的防洪度汛已是迫在眉睫。我們不能不看到，一方面，今年我市汛情不容樂觀，據(jù)專家分析預(yù)測，全省*年降雨量較常年持平，但分布不均，西江、北江和韓江有發(fā)生流域大洪水的可能，最近我市局部地區(qū)較常年出現(xiàn)了連續(xù)的大風(fēng)暴雨冰雹異常天氣，幾次暴雨就已經(jīng)造成江河水位接近當(dāng)?shù)鼐渌弧Ａ硪环矫妫沂兴畮彀踩源嬖诓簧賳栴}，水庫安全度汛形勢嚴(yán)峻。一是病險(xiǎn)水庫多，特別是仍有近一半的小型水庫未進(jìn)行除險(xiǎn)加固，基本上是帶病運(yùn)行，不少中型水庫在上次安全檢查中也暴露出很多問題；二是安全隱患多，全市有一半以上水庫不同程度地存在安全隱患，一些小型水庫因歷史原因，工程質(zhì)量差，甚至沒有溢洪設(shè)施，無法滿足防洪需要。三是水庫壩后電站多，尤其是一些小水庫、小水電站未經(jīng)審批，就擅自開工建設(shè)，安全隱患難以掌握和控制。四是防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗御洪澇災(zāi)害能力差，一遇局部暴雨，就可能超過水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)，極易發(fā)生重大事故；五是通訊、預(yù)警等設(shè)施完善的水庫少，許多小型水庫處于無專職管理人員、無防汛搶險(xiǎn)道路、無通信預(yù)警手段、無防汛搶險(xiǎn)物料的狀態(tài)，水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效搶險(xiǎn)，無法及時(shí)通知下游群眾轉(zhuǎn)移，萬一失事，極易造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。六是三年連續(xù)干旱，很多水庫在低水位運(yùn)行，除思想麻痹等原因外，壩體長期暴曬干涸，也可能產(chǎn)生裂縫或引起工程環(huán)境的變化而出險(xiǎn)。因此，各地必須保持高度的警惕，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，進(jìn)一步完善水庫度汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查，扎扎實(shí)實(shí)做好水庫各項(xiàng)備汛措施，把水庫安全度汛工作落實(shí)到位。結(jié)合這次全國電視電話會(huì)議精神，今年我市水庫安全度汛工作要做到：一是抓關(guān)鍵，要進(jìn)一步落實(shí)水庫行政首長責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，水庫防汛責(zé)任要層層落實(shí)到人，做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓，問題有人管，同時(shí)要建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化水庫安全責(zé)任追究制度；二是抓重要環(huán)節(jié)，即督促檢查和加強(qiáng)水庫水情測報(bào)、防汛通信、指揮調(diào)度、度汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備等重要環(huán)節(jié)的落實(shí)；三是抓管理，要督促各地重視水庫的安全管理工作，推進(jìn)水庫安全管理的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫的度汛運(yùn)用計(jì)劃，特別加強(qiáng)特殊天氣情況下的水庫安全防范，做到測報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、出險(xiǎn)有對策、指揮有預(yù)案、搶險(xiǎn)有人員，實(shí)現(xiàn)有備無患，遇險(xiǎn)不亂，反應(yīng)快速，指揮果斷，措施得力，確保安全；四是要做好全力搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍，要有針對性地備足各類防汛搶險(xiǎn)物料，寧可備而不用，不可用而不備；五是深入做好水庫安全檢查，各地要按照管理部門自查、主管部門核查、防汛抗旱指揮部檢查的程序，再一次對所有水庫，特別是中型水庫和小（一）型水庫開展安全檢查，各地在上次檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確水庫安全狀況和跟蹤監(jiān)測水庫運(yùn)行情況，不走過場，不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，對重大安全隱患要采取得力措施，限期解決。六是編制好防洪預(yù)案，一旦預(yù)案設(shè)定情況出現(xiàn)，要運(yùn)用預(yù)案的措施輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

在水庫度汛安全工作中，各地要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的水庫控制運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁超蓄，興利調(diào)度要服從防汛調(diào)度，安全第一，科學(xué)調(diào)度，確保水庫度汛安全。要加強(qiáng)值班巡查，嚴(yán)陣以待，密切關(guān)注水庫水情、工情動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)掌握通報(bào)水庫安全運(yùn)行情況，對重要情況做到不漏報(bào)、不誤報(bào)，早發(fā)現(xiàn)，早處理。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取對策，把災(zāi)害控制在最小范圍內(nèi)，將災(zāi)情造成的損失降至最低限度。三防各有關(guān)成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要按照分工和職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡心盡力，履行好自己的職責(zé)，決不能有絲毫的懈怠，千方百計(jì)確保水庫安全度汛。凡因工作不力，導(dǎo)致水庫發(fā)生安全事故的，要追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任，對因官僚主義、玩忽職守造成責(zé)任事故者，要依法嚴(yán)肅處理。

三、進(jìn)一步加大違規(guī)小水電工程的整治力度，確保度汛安全

“兩小”工程，特別是小水電工程是我市水庫防洪安全的薄弱環(huán)節(jié)。“兩小”工程潛伏險(xiǎn)情隱患多，失管失修，同時(shí)因?yàn)樾《菀妆缓鲆暎@要引起我們高度重視，要充分吸取韶關(guān)南雄五龜洞水電站失事的深刻教訓(xùn)，加大對“兩小”工程的監(jiān)督管理力度。截止今年三月底，全市共查出了違法違規(guī)小水電工程37宗。針對小水電工程存在嚴(yán)重的安全隱患，市水利局及有關(guān)部門經(jīng)過一年來的努力，采取了一系列整改措施，已取得了一定成效。目前，大部分工程進(jìn)行了應(yīng)急處理，完成整治驗(yàn)收的小水電工程21宗，其中報(bào)廢拆除的2宗。未完成整治驗(yàn)收的16宗，其中正進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核或安全鑒定的12宗，未進(jìn)行處理的2宗，停工待處理的2宗。

為確保當(dāng)前度汛安全，要進(jìn)一步加快違規(guī)小水電工程整治步伐。一是各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)縣及鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的整治“兩小”工程責(zé)任書的要求狠抓落實(shí)，逐宗明確由鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任人，明確整治目標(biāo)任務(wù)，杜絕出現(xiàn)新的違規(guī)小水電工程；二是加強(qiáng)監(jiān)督力度，對已完成整治的工程實(shí)行跟蹤落實(shí)，確保生產(chǎn)安全，對未完成整治的工程抓緊整治進(jìn)度，督促落實(shí)各項(xiàng)整治措施，落實(shí)度汛方案，盡快完善設(shè)計(jì)復(fù)核、安全鑒定及安全加固工作，完善建設(shè)有關(guān)報(bào)批手續(xù)；三是凡未完成整治的工程一律停止施工生產(chǎn)，停止發(fā)電。有關(guān)部門不得給予工商登記、不得允許上網(wǎng)，市三防指揮部要把未完成整治任務(wù)的小水電工程逐宗通知到有關(guān)縣（市）政府、工商、供電等部門，并限期完成整改任務(wù)；四是加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，根據(jù)《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，對擅自修建的水電工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況給予處罰，違章后果特別嚴(yán)重的，加重處罰，直至移交司法部門依法處理。

同志們：水庫安全度汛事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全國水庫安全度汛電視電話會(huì)議精神，以對人民、對社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把水庫安全度汛工作落實(shí)到位，確保全市水庫安瀾，努力奪取今年防汛工作的新勝利，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建繁榮活力、文明法治、和諧安康新*作出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！