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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央為實現十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領、推進黨和國家事業繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力的戰略部署。根據市委的統一部署，我局的學習實踐科學發展觀活動安排在第二批進行，局屬事業單位也列入第二批次參加學習實踐活動，時間從今年3月開始，到8月基本完成。市委對這次活動高度重視，3月18日，市委召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會，市委趙立雄書記作了重要講話，對全市開展學習實踐活動作出了全面部署，提出了明確要求。今天我們召開動員會，主要是，貫徹市委的統一部署和趙立雄書記等市委領導的重要講話精神，對我局開展學習實踐科學發展觀活動的工作進行動員和部署。

為加強對我局學習實踐活動的指導檢查，市委派出了由*帶隊的指導檢查組對我局的學習實踐活動進行檢查指導，對市委指導檢查組的到來，我們表示熱烈的歡迎!等會，*組長還要作指導講話。

根據市委部署要求，結合我局實際，我講四點意見。

一、深刻領會開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和緊迫性

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是進一步落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟，具有十分重大的意義。

(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。科學發展觀作為中國特色社會主義建設經驗的理論升華，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是必須堅持和貫徹的重大戰略思想。扎實開展好學習實踐活動，是用黨的創新理論成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作的實際舉措，引導黨員干部在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，自覺轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，始終走在時代前列、與時俱進地發揮先鋒模范作用，進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，為推動我國經濟社會科學發展打下堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是發展林業產業、建設生態文明、實現林業更好更快發展的根本保證。2009年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，是深入實施市委市政府提出的500萬畝核桃產業發展的關鍵一年，也是我市深化集體林權制度改革、加快重點工程建設的重要之年。黨中央、國務院、省委和市委都高度重視林業工作，出臺了林權制度改革相關政策，采取了一系列重大舉措，旨在加強資源保護，優化生態環境，促進產業發展，推動生態文明建設。但是，我們必須同時清醒地認識到，在國際金融大環境的影響下，我市的經濟社會發展面臨的形勢更為復雜和嚴峻，發展和改革的任務更為艱巨，林業發展也不可避免地面臨著巨大的挑戰和壓力。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要用中國特色社會主義理論來武裝各級林業部門的黨員干部，牢固樹立和認真貫徹科學發展觀，在傳統林業向現代林業轉變的關鍵時期，在金融危機影響全球的特殊時期，勇于迎接挑戰，敢于承擔責任，更新觀念，拓展思路，繼續深化林權制度改革、加快林業產業發展，逐步建立現代林業體制與機制，不斷激發和充分利用林業的三大效益，強化為民服務、不斷提高執政為民、興林富民的能力，為加強生態建設、維護生態安全、建設生態文明作出新的貢獻。

(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全面加強機關建設、隊伍建設和黨風廉政建設的迫切需要。近幾年來，我局通過開展保持共產黨員先進性教育活動和解放思想大討論等思想政治教育，通過加強機關黨的建設、作風建設、廉政建設、行風建設等工作，精神文明建設得到了進一步加強，黨員隊伍的先鋒模范作用得到進一步發揮。但是，我們也應該清楚地認識到，正如市委趙立雄書記在全市動員大會上的講話中提到，我市一些基層黨組織的管理手段和執政能力與經濟社會發展和新形勢新任務的要求還不完全適應，部分黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全符合;一些黨員干部思想作風不端正、工作作風不扎實，事業心和責任感不強;少數基層黨組織軟弱渙散，個別黨員不能發揮先鋒模范作用;領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。我們要借助學習實踐活動，引導全局黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的聯系，不斷提高科學發展能力，團結帶領廣大干部群眾齊心協力攻艱克難，進一步加強我局機關建設、隊伍建設和黨風廉政建設，全面促進全市林業更好更快發展。

因此，全局黨員干部要站在全局和戰略的高度，深刻認識開展學習實踐活動的重要意義，進一步增強責任意識和緊迫感，努力在活動中增強黨性、提升素質，為推進*現代林業建設，實現產業發展、生態改善、林業增效、林農增收打下堅實的思想基礎、政治基礎、組織基礎。

二、認真把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想、主要原則和目標要求

局黨組按照中央部署、省委要求和市委的實施意見，制定下發《實施方案》，明確了學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，全體黨員干部要全面認真把握，深入貫徹落實。

(一)要準確把握學習實踐活動的指導思想。根據市委要求，結合林業實際，開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想概括起來是：高舉一面旗幟，突出一個主題，圍繞一個總體要求，明確三個著力點。

高舉一面旗幟：即高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

突出一個主題：即以“深化林業改革、發展林業產業、建設生態文明、推動科學發展”為活動主題。

圍繞一個總體要求：就是緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

明確三個著力點：即著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念;著力解決影響和制約*林業發展的關鍵問題;著力解決影響機關黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，全面推動*林業更好更快發展。

(二)要準確把握學習實踐活動的主要原則。把堅持解放思想、突出實踐、群眾參與、正面教育作為學習實踐活動的四個主要原則，全體黨員干部在整個活動過程中，要始終嚴格按照四項原則來貫徹落實各項工作任務。

堅持解放思想。要以改革創新為動力，以科學發展為指導，確立發展觀念、理清發展思路、破解發展難題、完善發展機制，使思想認識更加符合實事求是的思想路線，使政策措施更加符合科學發展的基本要求，使思路行動更加符合*林業的實際需要。

突出實踐。要緊緊圍繞科學發展這一主題，緊密結合各科室、各單位工作實際，選準實踐活動的切入點，把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與積極探索發展林業產業、深化林權改革、保障生態安全、建設生態文明的新思路新舉措結合起來，與進一步加強機關黨的建設、隊伍建設、業務建設結合起來，在學習中推動實踐，在實踐中深化學習，確保學習實踐活動取得新的成效。

群眾參與。就是要充分發揚民主，調動廣大人民群眾參與和支持學習實踐活動的積極性，吸收職工全程參與，自覺接受社會監督，認真聽取機關干部職工、離退休老同志、基層林業部門和林業服務對象的意見和建議，努力解決廣大林農反映最集中、要求最迫切的實際問題，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，把解決實際問題作為檢驗學習實踐活動成果的重要標準，以學習實踐活動的成效取信于民。

正面教育。尊重黨員干部的主體地位，充分發揮黨員的自覺性和能動性。樹立先進典型，學習先進典型，宣傳先進典型，引導黨員干部對照科學發展觀要求，認真查找問題，分析原因，開展批評與自我批評，不斷自我完善，自我提高，提出改進措施，明確努力方向，高標準、嚴要求地深入開展學習實踐活動。

(三)要準確把握學習實踐活動的目標要求。通過開展學習實踐活動，按照科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞中央提出的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求，圍繞“深化林業改革、發展林業產業、建設生態文明、推動科學發展”這個主題，深入推進以集體林權制度改革為主的林業改革，加快發展以核桃產業為主的林業產業，切實加強森林資源保護，實現產業得發展、林農得實惠、生態受保護的目標，推進全市“促進科學發展、確保民生改善、創新林業機制、建設生態文明、構建和諧*”的目標的實現。

一是切實提高思想認識，努力凝聚全局力量。要通過學習實踐活動，加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，始終堅持用科學發展觀指導和統領林業工作。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的方針，創新思維方式、工作思路和工作方法。真正把認識統一到科學發展觀上來，把力量凝聚到發展林業產業、建設生態文明、推動科學發展上來。

二是采取切實有效措施，認真解決突出問題。努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決機關黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。進一步貫徹落實現代林業建設的政策措施，進一步加強各科室、各單位負責人思想政治建設，深入推進講黨性、重品行、作表率活動，全面提高局領導班子領導林業科學發展的水平和干部隊伍的綜合素質。

三是加快推進林業改革，著力創新林業機制。全面推進以集體林權制度改革為主的林業改革，是消除林業發展機制性障礙，解放和發展林業生產力，加強生態建設、維護生態安全、建設生態文明，實施山區綜合開發、推進社會主義新農村建設的重大革命。我們要緊緊圍繞“科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”的要求，深入推進集體林權制度改革、林業綜合行政執法改革等，建立健全林業經營體系、林業服務體系、森林資源“三防”體系、森林資源流轉體系，規范林權流轉，逐步構建現代林業體制機制，激活林業發展活力。

四是務求活動取得實效，促進林業科學發展。堅持用科學的理念、科學的思路和科學的措施研究、指導和推動林業工作，立足林業實際，務求工作實效。把科學發展觀的要求轉化為推進林業科學發展的堅強意志，謀劃林業科學發展的正確思路，領導林業科學發展的實際能力，促進林業科學發展的政策措施，增強黨性原則和提高思想境界的自覺行動。在全局形成一心一意抓工作，扎扎實實干事業的新局面，努力推進現代林業全面協調可持續發展。

三、深入扎實抓好學習實踐科學發展觀活動的各個階段工作

根據市委統一部署，這次學習實踐活動主要分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，除這三個階段外，還有前期準備和總結測評。我們要緊密結合自身實際，嚴格按照要求，認真抓好每個階段的工作，全體黨員干部務必按要求不折不扣地開展好學習實踐活動，確保活動扎實有序推進。在具體工作中，要抓住關鍵、突出重點，精心組織、科學安排，確保活動深入扎實開展。

第一，準備工作基本完成。我局按照市委提出的“四個一”要求，認真開展了前期準備工作，3月19日，局黨組召開了專題會議，研究制定了開展學習實踐科學發展觀活動實施方案，明確了指導思想、目標要求、組織保障、方法步驟。專門成立了領導小組和辦公室。今天召開動員部署會，主要是統一全體黨員干部的思想認識，充分調動黨員、干部參加學習實踐活動的積極性。可以說，我局的學習實踐活動開局好、起步早。

第二，切實抓好學習調研。學習調研階段是整個學習實踐活動的前提和基礎，主要任務是要按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，深入學習調研，轉變發展觀念，著力找準影響和制約本部門科學發展的突出問題。一是抓好學習培訓，全體黨員要認真學習黨的十七大和十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀委三次會議精神和中央、省委、市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習《鄧小平科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，局領導還要按照市委要求學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。要把省委和市委貫徹落實中央要求的一系列會議精神作為學習的重要內容。要按照市委“不少于5個工作日”的要求，即：至少要讀一天，選擇有針對性的內容進行自學、精讀;至少要聽一天，請有關領導和專家到單位作專題報告;至少要訪一天，黨員領導干部聯系職責分工，針對工作中的薄弱環節下訪黨員群眾，聽取基層意見;至少要講一天，黨員領導干部到聯系點或分管部門單位作專題輔導報告，既教育別人，也提高自己;至少要談一天，通過座談交流，加深對科學發展觀的理解。我局將采取集中學習、專題研討、專家輔導、典型宣講和個人自學等多種形式開展理論學習。二是開展專題調研。圍繞全市林業重點工作，確定林權制度改革、林業產業發展、林木種苗及園林綠化苗木、林區治安防范、農村能源建設、有害生物防治、野生動植物保護、天保、退耕還林等國家重點工程建設等8個方面，由局領導帶隊，相關職能科室參加，深入開展調查研究，對照科學發展觀，找準存在的問題，提出措施建議。三是開展科學發展觀大家談活動，緊緊圍繞“深化林業改革、發展林業產業、建設生態文明、推動科學發展”這個主題，以支部為單位組織學習，以科室為單位開展實踐活動。通過這一階段的活動開展，學好理論，提高認識，統一思想，理出問題，轉變觀念，通過深入學習調研，夯實學習實踐活動的基礎。

第三，抓實轉好分析檢查。按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，在學習調研的基礎上征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點抓好三個方面的工作：一是要撰寫領導班子分析檢查報告。撰寫領導班子分析檢查報告前，要結合實際，在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎上，通過召開座談會、發放問卷調查、設置征求意見箱、開通征求意見專線等形式，廣泛征求各方面對*林業科學發展的意見和建議，切實把存在的突出問題找準、找實。在專題調研、廣泛征求意見的基礎上，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因，列出解決問題的具體舉措，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體要求和措施等。分析檢查報告初稿形成后，將以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨組擴大會議充分討論后，反復修改完善。二是要開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。專題民主生活會要圍繞“深化林業改革、發展林業產業、建設生態文明、推動科學發展”確定主題，并按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，緊扣思想和工作實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。會前，領導班子成員和各科室負責人要認真撰寫發言材料，做好充分準備;要相互談心、交換看法，做到“四談”，即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與群眾談。會上，要做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準確理解科學發展觀的深刻內涵，分析學習實踐科學發展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題，分析結合實際貫徹落實科學發展觀的堅定性;檢查現行不符合科學發展的體制機制，分析制約科學發展的局限性，統一領導班子的思想認識，明確今后的整改措施。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改措施。三是要組織群眾評議。領導班子分析檢查報告要組織干部職工、離退休老干部、服務對象代表進行評議。評議的主要內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行。同時，還要征求上級主管部門、同級相關部門和本系統下級單位的意見，并根據征求意見和評議意見進一步修改完善，在參加測評人員范圍內以書面形式公開。

第四，抓實抓好整改落實。整改落實是整個學習實踐活動的落腳點，主要任務是明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的政策制度，按解決問題的輕重緩急、難易程度，制定整改落實方案，明確整改落實的項目、目標和時限要求、具體措施和責任主體，把責任落實到分管領導和相關科室。要認真抓好整改落實方案的實施，把整改落實與解決突出問題結合起來，查找和解決突出問題要堅持從實際出發，明確哪些問題具備條件，在學習實踐活動期間可以解決;哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，著力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事、好事，做到取信于民。把整改落實與健全完善科學發展的體制機制結合起來，抓緊制定和完善科學發展迫切需要的有關制度和規定。

第五，認真抓好總結測評。學習實踐活動基本完成時，各地各部門各單位要對開展學習實踐活動的情況、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結，形成總結報告。總結報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。要在認真總結的基礎上做好滿意度測評工作，主要測評兩項內容：一是解決突出問題的滿意度，二是對活動開展情況的滿意度。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步改進工作。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動高標準高質量完成

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。全局各科室、各單位要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保學習實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

(一)加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的組織領導，由局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組在市委深入學習實踐科學發展觀指導組的指導和局黨組的領導下，全面負責我局的學習實踐活動，領導小組辦公室負責組織實施學習實踐活動。各科室、各單位要按照學習實踐活動實施方案，認真執行，積極配合，全面負責本部門的學習實踐活動，主要負責人要切實履行第一責任人的職責，并發揮表率作用，建立聯系點，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭破解難題，帶頭健全機制，帶動和影響其他黨員干部積極主動參加學習實踐活動。

(二)注重宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、總體部署、目標要求和活動安排，宣傳學習實踐活動中涌現出來的好做法、好經驗、好典型，在全局上下開展“深化林業改革、發展林業產業，建設生態文明，推動科學發展”的黨員干部大討論，著力營造開展學習實踐活動的良好輿論氛圍。

(三)落實載體，探索創新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，緊密聯系實際，落實活動載體，大膽探索創新，在高標準完成市委“規定動作”，要緊緊圍繞中央和省、市委提出的目標要求，結合各階段、各環節的目標任務和工作實際，認真組織開展“六個一”主題實踐活動(即：讀一本好書，找準一個影響本單位本部門科學發展的主要問題，提一條有價值、促進科學發展的合理化建議，為人民群眾做一件好事實事，幫扶一戶貧困戶，化解一個矛盾糾紛)，努力營造推動科學發展的良好氛圍。各科室、各單位要結合各自特點和黨員干部思想工作實際，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實踐活動。

(四)要堅持統籌兼顧，推進各項工作。要把學習實踐活動與林業工作有機結合起來，通過學習實踐活動，著力推進四大重點工作。一是著力推進集體林權制度改革工作，建立健全林業經營、服務、管理體系，激活林業發展活力。二是著力推進以核桃為重點的林業產業發展，抓好核桃、油茶、杉木等優質種苗供給，強化科技支撐和技術服務，高質量、高標準發展林業產業，促進山區群眾增收致富。三是著力抓好森林防火、林有害生物防治、林區治安防范“三防”工作，扎實推進林政資源管理，強化野生動植物保護，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪，維護森林資源安全。四是著力加強黨風廉政建設，提高干部職工勤于干事、勤于謀事、勤于學習的積極性，真正用心工作。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大而深遠。局機關各科室、局屬各單位要嚴格按照中央、省委、市委的統一部署，正確認識和處理推進學習實踐活動與抓好各項工作的關系，緊緊圍繞“深化林業改革、發展林業產業、建設生態文明、推動科學發展”的活動主題，把扎實開展學習實踐活動與貫徹落實中央、省委和市委一系列重要會議精神結合起來，與積極應對當前嚴峻經濟形勢、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定結合起來，與領導班子思想政治建設和解決民生問題結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，不斷提高林業部門的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現林業增效林農增收，建設生態文明，全面建設社會主義新農村作出更大的貢獻!