前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局春耕備耕發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)交流今年以來各地貫徹中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神的情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是春耕備耕生產(chǎn)的形勢(shì)，部署下階段的工作。今天，大家交流了工作，提出了不少建議意見，講得都很好。下面，根據(jù)大家交流的情況，結(jié)合前段時(shí)間到一些地方的調(diào)研，我講兩個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、以推進(jìn)糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營和專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好春耕備耕生產(chǎn)

抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視春耕備耕生產(chǎn)，昨天，呂省長親自到金華市檢查指導(dǎo)春耕備耕工作，并作了重要指示。3月21日，省政府專門召開全省春耕備耕信息電視直播動(dòng)員大會(huì)和全省春耕備耕電視電話會(huì)議。各地高度重視，迅速行動(dòng)，掀起了春耕備耕生產(chǎn)熱潮。主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（一）動(dòng)員部署早。各地對(duì)春耕備耕工作，都及早進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確任務(wù)。如杭州市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)簽訂了糧食生產(chǎn)責(zé)任書，將年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。各地召開糧食生產(chǎn)信息會(huì)、利用各種宣傳媒體，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。如溫州市錄制《政情民意中間站》春耕備耕專題電視節(jié)目。同時(shí)，組織廣大基層干部深入農(nóng)村，積極落實(shí)糧食播種計(jì)劃。省農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局、供銷社、財(cái)政廳等省級(jí)有關(guān)部門，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各地檢查指導(dǎo)春耕備耕生產(chǎn)。

（二）政策力度大。各地根據(jù)實(shí)際，及時(shí)制定了與省政府扶持糧食生產(chǎn)政策相配套的政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度。金華市實(shí)行了“普惠+重點(diǎn)”的辦法，除對(duì)種糧大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持外，對(duì)所有種植早稻的農(nóng)戶補(bǔ)貼每畝20元；臺(tái)州市決定對(duì)種糧大戶再補(bǔ)貼每畝20元；寧波市對(duì)塑料秧盤進(jìn)行補(bǔ)貼。不少地方還實(shí)行種子、化肥等補(bǔ)貼（優(yōu)惠）供應(yīng)辦法和制止耕地拋荒措施，鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧食。

（三）科技服務(wù)實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視依靠科技，提高糧食生產(chǎn)水平。積極推薦一批優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動(dòng)，努力做到“科技人員到戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)到人，良種良法到田”。紹興市推出“十大水稻省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)、十種糧經(jīng)結(jié)合高效種植模式和十項(xiàng)便民服務(wù)活動(dòng)”；衢州市開展早稻和單季稻示范競(jìng)賽活動(dòng)；麗水、舟山等地深入開展“聯(lián)大戶、聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)”活動(dòng)，收到了良好的效果。

（四）農(nóng)資供應(yīng)足。各地及早做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料準(zhǔn)備工作。據(jù)省有關(guān)部門分析，今年我省春耕備耕物資準(zhǔn)備比較充足，可以滿足春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。全省已準(zhǔn)備糧食種子695萬公斤，比常年多備10%以上。預(yù)計(jì)春耕化肥總需求為160萬噸，比去年增長8%左右。省內(nèi)可供化肥180萬噸，同比增10%以上。省供銷社對(duì)全省優(yōu)秀種糧大戶直接供應(yīng)優(yōu)惠化肥，并送貨上門服務(wù)；有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格平穩(wěn)。

（五）農(nóng)民熱情高。在各級(jí)政府組織引導(dǎo)和政策激勵(lì)下，廣大農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)的熱情高漲。針對(duì)去冬以來陰雨天氣多和3月11日的大雪凍害造成春花作物長勢(shì)較差的情況，廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來，抓好田間管理和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)升溫，據(jù)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全省春播糧食作物（早稻、春玉米、薯類）面積375萬畝，比上年增加近10%。其中早稻面積250萬畝，增加8%。

但是，當(dāng)前春耕生產(chǎn)還存在一些困難和問題。主要有土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)資價(jià)格較高、春花長勢(shì)較差、灌排設(shè)施破損、信貸資金缺少等五個(gè)方面。從最近到一些地方調(diào)研的情況看，最突出的是前兩個(gè)問題：一是不少地方種糧大戶承包到期，由于停征農(nóng)業(yè)稅后，種糧大戶很難包到土地；即使包到土地，轉(zhuǎn)包費(fèi)也較高，種糧大戶的成本增加。因此，種糧大戶有可能減少，土地拋荒特別是季節(jié)性拋荒面積可能會(huì)增加。二是農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格上漲較快，影響了種糧農(nóng)民的效益和積極性。

針對(duì)這些問題，一些地方農(nóng)民群眾創(chuàng)造出多種形式的糧田規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)的合作化模式，有效地提高了種糧效益。比較典型的有：瑞安市馬嶼鎮(zhèn)篁社村農(nóng)機(jī)合作社對(duì)全村1000畝土地實(shí)行糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)（“篁社經(jīng)驗(yàn)”），龍游縣小南海鎮(zhèn)種糧合作社季節(jié)性轉(zhuǎn)包和拋秧、收割等專業(yè)化服務(wù)的模式（“傅獻(xiàn)軍模式”），三門縣豐安糧油專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)實(shí)行“四統(tǒng)一”模式（“豐安模式”），瑞安市農(nóng)機(jī)站農(nóng)機(jī)作業(yè)公司開展農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)降低糧食生產(chǎn)人工成本的經(jīng)驗(yàn)等。省農(nóng)業(yè)廳已編印了11種典型的本子發(fā)給大家。今天會(huì)議上一些市長也提供了不少典型。這些糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式和經(jīng)驗(yàn)，是在現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶存在“戀土”情結(jié)，不愿意放棄土地承包權(quán)的條件下，農(nóng)民群眾和基層干部創(chuàng)造的典型，有著十分重要的意義：

一是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)民承包權(quán)不變的前提下，通過土地的季節(jié)性轉(zhuǎn)租、合作化聯(lián)合和專業(yè)化服務(wù)來實(shí)現(xiàn)糧田的規(guī)模經(jīng)營，這樣做大多數(shù)農(nóng)民容易接受、易于推廣，符合大多數(shù)農(nóng)民的愿望。

二是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。采用上述多種方式生產(chǎn)糧食，普遍應(yīng)用機(jī)械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)，畝生產(chǎn)成本可至少比一家一戶節(jié)省80元以上，而且是種植規(guī)模越大成本越低。去年我們各級(jí)出臺(tái)的扶持糧食生產(chǎn)的政策，加起來平均每畝為種糧大戶增加收入50元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及采用上述辦法省工節(jié)本所產(chǎn)生的效益。因此，改革現(xiàn)行的糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的潛力很大。

三是有利于良種、良機(jī)、良法的推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。面對(duì)千家萬戶推廣良種良法，效率低、成本高、見效慢。合作化、規(guī)模化后，農(nóng)技推廣效果明顯，特別是要生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，不提高生產(chǎn)的組織化程度是難以做到的。

四是有利于農(nóng)民分工分業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過合作化、規(guī)模化，把農(nóng)民組織起來，才能從根本上改變一家一戶的生產(chǎn)格局，使大批農(nóng)民從土地上解放出來，轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

這些糧食生產(chǎn)的模式和經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革和科技成果應(yīng)用的成果,完全符合鄧小平的“兩個(gè)飛躍”的理論，符合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不少農(nóng)民群眾已在二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的前提下，將承包土地的使用權(quán)長期流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力穩(wěn)定一批大戶。而糧食生產(chǎn)的合作化經(jīng)營和專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)模式，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，既能達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營的效果，又容易被廣大農(nóng)民群眾所接受。因此，在當(dāng)前的春耕備耕工作中，各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，花大力氣抓好總結(jié)和推廣，組織廣大基層干部深入農(nóng)村，做好群眾的工作，包片包村，抓點(diǎn)示范。要編印一些在當(dāng)?shù)赜型茝V價(jià)值的糧經(jīng)作物生產(chǎn)模式指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)放到基層和農(nóng)民群眾手里。有關(guān)新聞單位要加大宣傳力度，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，要采取一些必要的經(jīng)濟(jì)措施，如規(guī)定一年不種植兩季以上作物而荒地的，即算土地季節(jié)性拋荒，就應(yīng)收取土地拋荒費(fèi)等，對(duì)種糧合作社等實(shí)行扶持政策等等。總之，希望各地以推廣這些改革經(jīng)驗(yàn)作為新的起點(diǎn)，努力促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

在抓好這些改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，各地要高度重視先進(jìn)科技成果的推廣、進(jìn)一步落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)政策、切實(shí)做好農(nóng)資供應(yīng)等各方面服務(wù)工作，促進(jìn)當(dāng)前的春耕生產(chǎn)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)“走在全國前列”的意識(shí)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

今年以來，各地、各有關(guān)部門結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和兩個(gè)1號(hào)文件精神，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量工作。主要特點(diǎn)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，傳達(dá)貫徹迅速。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取“三農(nóng)”工作情況匯報(bào)，深入調(diào)研“三農(nóng)”工作，及時(shí)召開農(nóng)村工作會(huì)議、三級(jí)干部大會(huì)等進(jìn)行傳達(dá)貫徹。舟山市結(jié)合部署“促發(fā)展、暖人心”工作，將會(huì)議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；嘉興市在電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)“金土地”農(nóng)業(yè)節(jié)目，金華市組織“三農(nóng)”藝術(shù)團(tuán)，到各地巡回宣傳，使廣大基層干部和農(nóng)民群眾及時(shí)了解中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策。

（二）思路清晰，工作重點(diǎn)突出。各地深刻領(lǐng)會(huì)和把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，按照省委《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確了“三農(nóng)”工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施。如嘉興市確定了城鄉(xiāng)一體化先行之地的目標(biāo)；紹興市作出了分三個(gè)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明和民主法制建設(shè)“四個(gè)重點(diǎn)”，加快推進(jìn)城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民非農(nóng)化“五大舉措”。

（三）制定政策，扶持力度加大。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，各市、縣都進(jìn)一步制定支持“三農(nóng)”的政策措施。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)外拓、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村整治、水利建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)、扶貧等方面，較大幅度地增加財(cái)政投入。如寧波市調(diào)整市區(qū)財(cái)政上繳比例，增加的財(cái)力主要用于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

（四）明確責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不少地方將“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)一一分解，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。省農(nóng)業(yè)廳、交通廳迅速開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，得到了廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的歡迎。

最近，省政府組織有關(guān)部門開展了1號(hào)文件貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。總的看來，今年省委、省政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利：

一是春耕備耕陸續(xù)展開，糧食生產(chǎn)繼續(xù)升溫。

二是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)深入人心，發(fā)展勢(shì)頭良好。各地結(jié)合實(shí)際，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，積極推廣高效生態(tài)種養(yǎng)模式。麗水市注重特色和質(zhì)量安全，確定茶葉、食用菌、筍竹等九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；衢州市落實(shí)專項(xiàng)資金，加快柑桔產(chǎn)業(yè)的改良。

三是農(nóng)民培訓(xùn)更重實(shí)效，就業(yè)轉(zhuǎn)移加快。寧波市制定了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的6個(gè)文件，推行“訂單型、定向型、委培型、創(chuàng)業(yè)型”模式，計(jì)劃今年完成20萬人的培訓(xùn)任務(wù)；舟山市開展進(jìn)城務(wù)工漁農(nóng)民公寓建設(shè)試點(diǎn)。

四是扶貧力度加大，下山脫貧進(jìn)程加快。高度重視扶貧工作，加大扶持力度，扎實(shí)抓好下山脫貧、勞務(wù)輸出、發(fā)展來料加工等。紹興市準(zhǔn)備制定政策，進(jìn)一步發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度即將全面實(shí)施。

五是農(nóng)村整治扎實(shí)推進(jìn)，整治質(zhì)量不斷提高。認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)村莊整治任務(wù)，努力提高質(zhì)量。

六是春修水利再掀高潮，防汛檢查全面開展。以保證春耕生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快開展農(nóng)田基本建設(shè)，修復(fù)水毀水利設(shè)施，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；開展防汛安全大檢查，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。

七是生態(tài)公益林建設(shè)全面啟動(dòng)，春季造林興起高潮。在全面落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，以抓跡地更新為重點(diǎn)，結(jié)合林相改造，開展大規(guī)模的春季造林活動(dòng)，取得了良好的成效。

應(yīng)該說，今年一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開局良好。但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作還存在不少困難和問題，要完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，需要作出艱苦的努力。

第一，從宏觀經(jīng)濟(jì)看，農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)增收面臨不少困難。由于我省經(jīng)濟(jì)粗放增長的格局尚未改變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然突出，能源、土地、資金、人才等要素制約嚴(yán)重，下階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)。我省農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分來自于二三產(chǎn)業(yè)，如果宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想，勢(shì)必使一些農(nóng)民來自二三產(chǎn)業(yè)的收入下降，甚至一部分勞動(dòng)力可能回流農(nóng)村。

第二，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，農(nóng)民增收的困難重重。目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，有些大宗農(nóng)產(chǎn)品還略有下降。按照國家確定的物價(jià)控制目標(biāo)，今年居民消費(fèi)價(jià)格上漲要努力控制在4%以內(nèi)。可以基本斷定，農(nóng)產(chǎn)品不可能出現(xiàn)大幅度的漲價(jià)。但是，今年以來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格已比上年有較大幅度的上漲，已基本上把各級(jí)出臺(tái)的支農(nóng)政策相抵消。最近，美國將對(duì)我國冷凍蝦產(chǎn)品征收反傾銷稅，使蝦價(jià)大跌；歐盟又決定暫停我國對(duì)歐出口魷魚產(chǎn)品。因此，今年農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增收的困難很大。

第三，從氣候因素看，今年防災(zāi)抗災(zāi)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。今年開春，我省連續(xù)陰雨，特別是3月11日嚴(yán)重的雪災(zāi)和凍害，造成春花作物長勢(shì)較差；春茶遭受了30多年來最嚴(yán)重的損失。根據(jù)氣象部門初步分析，今年影響我省的臺(tái)風(fēng)偏多，梅雨降雨量較多，而且降雨時(shí)間和地區(qū)相對(duì)集中。在經(jīng)歷連續(xù)兩個(gè)干旱年以后，發(fā)生流域性洪水的機(jī)率在不斷增大。我省自1999年以來，沒有發(fā)生過大的流域性洪水，有的流域已經(jīng)幾十年沒有發(fā)生大的洪水。現(xiàn)在我省單季稻種植面積已達(dá)1000多萬畝，而早稻只有200多萬畝。這在一定程度上增加了糧食生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生較大的洪災(zāi)，可能造成大面積減產(chǎn)甚至全年糧食絕收；同時(shí)，洪災(zāi)也將對(duì)一些設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。

第四，由于農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，一些地方領(lǐng)導(dǎo)不同程度地存在放松農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)民的思想。特別是在需要權(quán)衡得失時(shí)，往往會(huì)作出重城輕農(nóng)、保居棄農(nóng)的選擇。

因此，我們對(duì)今年“三農(nóng)”工作面臨的困難和問題，要估計(jì)得充分一些。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國人大浙江代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立“走在全國前列”的意識(shí)。要堅(jiān)決消除固步自封、驕傲自滿的思想，堅(jiān)決克服消極畏難、無所作為的情緒，以“走在全國前列”的高標(biāo)準(zhǔn)衡量工作，以“走在全國前列”的要求真抓實(shí)干，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，努力使我省“三農(nóng)”工作有更多的方面走在全國前列。

當(dāng)前，各地、各部門要按照《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》和年初省委、省政府全省農(nóng)村工作會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)檢查前一階段的工作，針對(duì)存在的問題，采取有效措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作。

1、抓好防汛防旱、動(dòng)物防疫、森林防火“三防”和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。立足防大疫，抗多災(zāi)，及早做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到基層、到人；堅(jiān)持依靠科技防災(zāi)抗災(zāi)；堅(jiān)持增加投入，努力提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁民的教育，減少安全生產(chǎn)事故和海上糾紛的發(fā)生。

2、抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。目前，除糧食以外的大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要更加注重質(zhì)量，注重生態(tài)，這不但是廣大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的需要，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平的需要。我省各地都有一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，如茶葉、柑桔等，要進(jìn)一步提高這些產(chǎn)品的效益，一方面，要加快品種改良，提高品質(zhì)；另一方面，要著力推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)殖模式。作為地方政府，要制定好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，集聚重點(diǎn)品種以及生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都做好規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全管理，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

3、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。繼續(xù)大力鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，并以帶動(dòng)能力作為主要考核指標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織上規(guī)模、上水平。千方百計(jì)組織農(nóng)業(yè)“訂單”，努力按需生產(chǎn)。繼續(xù)培育好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展一批綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)。

4、抓好農(nóng)業(yè)信息化，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。以信息的培訓(xùn)和應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、基層農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾特別是種養(yǎng)大戶、購銷大戶的培訓(xùn)，學(xué)會(huì)使用信息工具。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工程。繼續(xù)辦好“農(nóng)技110”等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化調(diào)研，今年適當(dāng)時(shí)候，省里要召開農(nóng)業(yè)信息化工作會(huì)議，專題進(jìn)行研究部署。

5、抓好農(nóng)民培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。各地要認(rèn)真分析今年農(nóng)民增收問題，明確哪一塊是可以保的？哪一塊是可以爭取的？從而采取針對(duì)性的措施，確保增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民增收，主要還是靠二三產(chǎn)業(yè)，靠掙城里人的錢。要以農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“千萬勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，著力提高農(nóng)民在各類產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力。作為地方政府，一是要掌握培訓(xùn)資源，實(shí)行企業(yè)下訂單、培訓(xùn)學(xué)校接單、政府買單的辦法培訓(xùn)。二是要掌握農(nóng)民需求的信息，按需培訓(xùn)，只有農(nóng)民有需求，培訓(xùn)才有好效果；如果培訓(xùn)的就業(yè)率高，即使收費(fèi)較高，農(nóng)民也愿意出資培訓(xùn)。三是加大扶持力度，建設(shè)好一批培訓(xùn)點(diǎn)。當(dāng)然，培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，與現(xiàn)有培訓(xùn)資源相結(jié)合，提高資金使用效率。四是注重培訓(xùn)的質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。當(dāng)前，要組織基層干部，象“衢州保姆”一樣吆喝，組織有一技之長的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展來料加工等，努力開辟農(nóng)民增收致富的新門路。

6、抓好“千村示范、萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”等工程，確保完成計(jì)劃任務(wù)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，深化改革，多方籌資，注重質(zhì)量，切實(shí)把這些工程辦成“民心工程”。“千村示范、萬村整治”是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓“三農(nóng)”的重要載體，要高度重視規(guī)劃問題。包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化衛(wèi)生體育事業(yè)等，一并進(jìn)行規(guī)劃研究。如對(duì)畜牧用地問題，可以在做好畜牧小區(qū)規(guī)劃的前提下，研究制定幾條具體政策措施。

7、抓好農(nóng)民合法權(quán)益保障，確保農(nóng)村穩(wěn)定。嚴(yán)格按照即征即保的要求，落實(shí)征地農(nóng)民的社會(huì)保障，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。在全面停征農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的方針政策，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，積極探索建立預(yù)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件發(fā)生的有效機(jī)制，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策措施全面到位；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈；確保不發(fā)生涉農(nóng)惡性案件、影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件和重大影響的案件。

8、抓好四項(xiàng)試點(diǎn)、兩項(xiàng)制度、一項(xiàng)改革。

四項(xiàng)試點(diǎn)是，一是“農(nóng)民公寓”建設(shè)試點(diǎn)；二是農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力評(píng)估試點(diǎn)；三是農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)；四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

兩項(xiàng)制度是，一是落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度；二是完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。

一項(xiàng)改革是，積極做好基層農(nóng)技推廣體系改革的準(zhǔn)備工作。各地要正確認(rèn)識(shí)基層農(nóng)技推廣體系改革的目的，不是單純減少機(jī)構(gòu)和人員，或者削弱基層農(nóng)技推廣，而是通過改革，切實(shí)解決歷史遺留問題，建立合理的編制人員配備、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和科學(xué)的考核管理辦法，使基層農(nóng)技推廣組織“精干高效”、適應(yīng)農(nóng)民群眾的需求。改革方案省里將適時(shí)出臺(tái)，但各地要做好宣傳，消除部分基層干部和農(nóng)技人員的疑慮。