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同志們:
今天大會的任務主要有兩項:一是總結20*年度城區山頭綠化一期工程建設情況,表彰先進單位和個人,分析工作中存在的差距和不足;二是安排部署20*年度城區山頭綠化二期工程建設的具體工作。剛才,大家參觀了現場,想必會對大家有所觸動和啟發,希望大家再接再厲,扎實抓好城區山頭綠化工作,為建設生態后花園再立新功。下面我講兩點意見:
一、領導重視,措施得力,城區山頭綠化首戰告捷
為打造“誠信、文化、特色、生態”,按照縣委、縣政府領導的安排,去年三月,縣綠化委員會采取“統一規劃,一次栽植,全程管護,限期達標”的方式,將縣城規劃區內的50個綠化較差的山頭,落實到了50個機關單位。一年來,各綠化責任單位和相關職能部門積極響應縣委、政府和縣綠化委員會的號召,積極投身到山頭綠化工作中來,迅速行動,周密安排,扎實工作,圓滿地完成了既定的工作目標任務,城區山頭綠化工程首戰告捷。經檢查驗收,有47個單位完成了任務,完成綠化總投資125萬元,栽植大規格苗木15.6萬株,綠化面積981.8畝。昔日荒山禿嶺,如今滿目蒼翠,綠化成效喜人,多次受到了省、市有關領導的贊許。去年,我縣城區山頭綠化工作主要抓了以下五方面的工作:
一是組織領導到位。為了把城區山頭綠化工作落到實處,抓出成效,縣上成立了“限期綠化城區山頭工程指揮部”,并與責任單位簽定了限期綠化達標責任書。縣委、縣政府主要領導和分管領導非常重視城區山頭綠化的工作,多次召集縣委辦、政府辦、林業局、建設局等部門研究工程建設實施方案,解決工程實施過程中的具體問題,及時了解工作開展落實情況,敦促各綠化責任單位限期完成綠化任務。縣人大、政協聯系領導經常帶領縣委辦、政府辦、目標辦負責人到責任單位檢查督促綠化工作。各綠化責任單位也組建了綠化班子,落實專人負責,單位主要領導親自到綠化山頭落實劃線定點、整地栽植、組織苗木采購、落實栽植管護等具體工作,為工程建設提供了有力的組織保障。
二是宣傳發動到位。一期工程建設期間,縣綠委辦、縣廣播電視局對工程實施進行了全程的跟蹤報道。縣綠委辦先后發出了四期《城區山頭綠化簡報》,縣廣播電視局開辟了六期專題新聞采訪報道,兩次掛牌公布,對工作開展情況及時曝光和引導,弘揚先進,鞭策后進,促進了工程的順利實施。
三是技術指導到位。為了確保城區山頭綠化的方案切實可行,縣綠委辦牽頭,召集建設局、林業局的專業技術人員,對城區山頭進行規劃設計,分山頭調查綠化現狀,確定每個山頭的樹種規格、數量,并準確計算投資規模,形成了詳實的規劃設計方案資料,保證了設計的可行性、實用性、操作性,為工程實施提供了科學施工藍本。在施工過程中加強技術指導服務,縣林業局派出十三名工程技術人員分片區對責任單位進行全程技術指導,技術人員每天到崗到位,嚴把劃線定點、整地打窩、苗木質量以及栽植、管護等關鍵環節,確保了工程建設質量。
四是工作落實到位。絕大部分責任單位都非常重視這次城區山頭的綠化工作,想盡千方百計籌集綠化資金、落實種苗,高質量、高標準地完成了責任山頭的綠化工作,涌現了一批典型的先進事跡。縣政府辦公室領導一班人親自到現場進行規劃設計,根據責任山頭的具體情況,增大了綠化投入,提高了栽植標準及樹種規格,派專人到成都、重慶購買綠化樹苗,組織專人完成栽植任務,落實管護措施,做到了一步到位。縣委辦在高標準、高規格、高質量完成栽植任務后,由于持續高溫造成部分苗木死亡,辦公室領導到現場自查發現問題后,及時與林業局的技術人員一起研究整改補救措施,并重新購進了高規格的女貞苗進行了補植。政法委在資金非常困難的情況下,仍擠出12000多元購買種苗,組織單位職工利用雙休日到責任山頭整地打窩、栽植澆水、培土覆膜。國稅局嚴格按照設計要求,做到了三個規范,即:整地規范,苗木規范,栽植規范,綠化效果顯著。縣財政局不等待、不觀望,積極籌措資金按要求完成了任務。縣林業局率先組織林業職工建高標準、高質量的城區山頭綠化現場,并落實了管護措施。縣國土資源局加大投入,實行專業隊整地、栽植、管護,在規定的期限內,按設計要求全面完成了栽植任務。水利局組織下屬水利工程施工隊伍,對綠化責任山頭區域內約20畝難用地放炮700多窩,整地質量好、規格高。還有很多單位都做出了顯著的成績,我這里就不再一一列舉了。
五是督查督辦到位。在工程建設期間,縣委辦、縣政府辦、縣目標辦組成了限期綠化城區山頭督查組,定期對綠化責任山頭進行拉網式的大檢查,做到了三天一次檢查,五天一次督辦,每周一次掛牌,對行動遲緩、工程質量較差的單位及時發《限期綠化城區山頭督辦通知書》,責令限期整改,并將實施情況先后兩次在電視臺進行了掛牌公示,通過有效的督查督辦,有力地推進工程建設的進度的質量。
20*年,我縣城區山頭綠化一期工程建設雖然取得了一定成績,但也還存在著一些問題。一是個別責任單位對城區山頭綠化的重要意義認識不深刻,行動遲緩,特別是縣人民法院、建設銀行、工商銀行三家單位根本沒有任何行動。二是個別責任單位擅自降低綠化標準,沒有達到綠委會規定的質量要求,工作敷衍了事,圖應付、走過場。三是不少單位沒有真正落實好管護措施,重栽輕管,人畜踐踏、戶外用火等現象時有發生,苗木死亡、缺窩比較普遍,防火及病蟲害防治等后續工作亟待加強。對這些問題,大家必須引起高度重視,并在今后工作中認真加以解決。
二、深化認識,再接再厲,確保城區綠化再創佳績
為進一步鞏固山頭綠化成果,加快推進生態衛星城建設步伐,縣綠委會決定,啟動城區山頭綠化二期工程建設,年內全面完成城區山頭綠化任務。各相關單位要緊緊抓住當前春季植樹的大好季節,迅速行動起來,大打一場城區山頭綠化的攻堅戰。
一要提高認識。城區山頭綠化既是我縣城市綠化的重點之一,也是城市綠化的薄弱環節。各相關部門必須進一步明確抓好山頭綠化的重要意義,高度統一思想認識,推動這項工作的順利開展。首先,綠化、美化城區山頭是推進“三區一城”戰略的重要舉措。縣委十屆三次全委會確定了“三區一城”的發展目標,這絕不是空洞的口號,而是要找準切入點,落實到每一項具體工作中去。城區山頭綠化就是落實“三區一城”的重要切入點之一。抓好城區山頭綠化、提高城市綠化覆蓋率、建設山水園林城市,有利于提升城市品位,凝聚人氣,集聚商機;有利于改善投資環境,以高品質的生活環境來吸引外來投資;有利于增強城市的生命力、吸引力和競爭力,為建設“旅游休閑聚集區”和南充市生態后花園奠定堅實的基礎。其次,綠化、美化城區山頭是豐富和完善生態衛星城建設的需要。一個沒有綠化的城市被視為無生命的城市,不重視綠化的城市被視為缺乏文化、文明的城市,綠化、美化已成為城市文明建設和發展進步的重要標志。
近年來,我縣堅持不懈地推進城市機關單位庭院綠化和山頭綠化,取得了明顯成效,但我縣城市綠化現狀與生態衛星城的標準和省、市對我縣城市綠化任務的要求還有較大的差距,加快城區山頭綠化對于豐富城市內涵,樹立城市良好形象,發展城市產業,促進城市的可持續發展都具有直接的重要作用。第三,綠化、美化城區山頭是為民辦實事的具體體現。隨著經濟的發展,生活水平的提高,人們對生活環境質量的要求也越來越高。目前,我縣縣城兩河污染問題非常突出,周邊山頭綠化尚未形成規模,廣大群眾、社會各界對改善盡快縣城生態環境、提高群眾生活質量的呼聲十分強烈。抓好城區山頭綠化可以在縣城周圍形成生態屏障,減少沙塵污染,保護生態環境,提高人民群眾的生活質量,促進人的發展與城市、自然協調發展,是一項真正的民心工程、德政工程,必將會得到人民群眾的大力支持和擁護。各相關部門必須站在實踐“三個代表”、踐行“以人為本”的執政理念、服從全縣工作大局的高度來認識城區山頭綠化的重要性、必要性和緊迫性,順應民心、順乎民意,扎實抓好山頭綠化工作,努力改善生態環境,以實際行動推進“三區一城”的戰略目標的早日實現。
二要加強領導。城區山頭綠化工作的關鍵是切實加強組織領導,由于領導變動,城區山頭綠化二期工程指揮部作如下的調整變動,由縣委副書記胡蓉任指揮長,人大副主任李永生、政府副縣長史燚、政協副主席羅桂華任副指揮長,相關單位負責人為成員,負責城區山頭綠化的組織、指揮、協調工作。各責任單位要高度重視城區山頭限期綠化工作,主要領導作為第一責任人要認真履行領導職責,并確定專門的領導和人員主抓此項工作,確保按照縣指揮部的統一安排部署,高標準、高質量地完成責任山頭的限期綠化工作。
三要明確任務。一是已經按要求完成了20*年任務的單位,要切實加強管護,要組織專人對責任山進行深入調查,查清成活株數、死亡株數,按照設計的要求,全面完成補植補栽工作,一定要確保三年時間達到成活率95%以上,苗木保存率90%以上,林木郁閉度0.4以上的標準。二是沒有保質保量完成20*年任務的單位,要立即行動起來,按設計要求,必須進行有效整改,保證工作任務的全面完成。去年工作沒有落到實處的縣人民法院、建設銀行、工商銀行三家單位,要引起足夠的重視,拿出行之有效措施,確保在今年完成任務。三是今年安排任務的單位,必須盡快與指揮部辦公室聯系,明確縣上安排的具體工作任務,盡早組建綠化班子,籌集綠化資金,組織優質苗木,按統一要求,及時劃線定點,整地打窩,規范栽植,精心管護,確保按時、按質、按量完成綠化任務。
四要落實資金。城區山頭綠化的核心是資金籌集,各相關單位,特別是綠化責任單位必須想盡千方百計,把綠化資金籌措到位,落實到位。一是各施工單位要及時把綠化資金足額籌集到位。二是縣財政每年安排專項資金10萬元,作為規劃設計、組織實施、檢查獎懲的費用。三是建設局每年從城市配套資金中安排一定資金用于城區山頭綠化。四是林業局每年要安排一定的項目資金用于城區綠化。五是按《四川省綠化條例》之規定,對無山頭綠化任務的單位,由縣綠委辦公室按每人每年5株每株10元的標準收取義務植樹費,專款用于城區山頭限期綠化。
五要強化指導。縣林業局要組織技術人員認真做好城區山頭綠化工作的規劃設計,要為各責任單位施工提供可行、實用、操作性強的施工藍本。并派出工程人員分片區對各綠化單位進行全程技術指導服務,技術人員要到崗到位,嚴格把好質量關,保證規劃定點、整地打窩、苗木質量、苗木栽植等各個環節的工作質量。
六要嚴格督辦。縣委辦、縣政府辦、縣目標辦、縣綠委辦要組織專門的督查督辦工作小組,定期、不定期對城區山頭綠化工程進行檢查、督辦,具體工作由縣委辦副主任王瑜春和政府辦副主任蒲生恕負責,務必要做到兩天一次檢查,三天一次通報,一周一次掛牌,實行全程嚴格督促,及時通報批評行動遲緩、綠化不達標的單位,表揚行動迅速、規格質量高的單位,并在縣電視臺掛牌通報工程進度。確保工程建設的進度和質量。
七要逗硬獎懲。由縣指揮部辦公室和目標督查辦按實施進度分階段組織考核驗收,具體逗硬三種獎懲:一是栽植獎(懲)。對按規劃設計的樹種、規格、數量完成栽植任務且栽植質量達標的責任單位,按其投入資金總額的1%獎單位責任人。對未按規劃設計要求保質保量完成任務的責任單位,由指揮部責令其限期完成或整改,限期內仍不完成或不整改的,由指揮部辦公室組織實施,所需資金從該責任單位的財政資金或其他資金中扣除,并按應投入資金總額的1%懲扣單位責任人的工資。二是成活獎(懲)。對栽植成活率達到95%以上的責任單位,按其投入的2%獎單位責任人。凡成活率不達標的,責令限期補植,限期補植仍不達標的,由指揮部辦公室另行組織補植,所需資金從該單位的財政資金或其他資金中扣除,并按相應比例懲扣單位責任人的工資。三是保存獎(懲)。對常年堅持管護、期末保存率達到90%以上、郁閉度達標的責任單位,按其投入的2%獎單位責任人。對管護不落實的,由指揮部辦公室督促落實,否則由指揮部統一組織管護,所需資金從該單位的財政資金或其他資金中扣除。期末驗收不達標的,按相應比例懲扣單位責任人工資。
同志們,城區山頭綠化工程是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的“民心工程”,責任重大,意義深遠。讓我們再鼓干勁,再添措施,團結協作,扎實工作,按期按質完成任務,為全面實現既定目標,把縣城建設成為名符其實的“旅游聚集區”和“生態衛星城”而努力奮斗。