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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治講話

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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治講話

同志們:

今天,區(qū)委、區(qū)政府在北一村召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場會。這次會議,區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加,說明了對農(nóng)村工作的重視,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重視。剛才,我們看了龍洞鄉(xiāng)的*村個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進(jìn)村,聽了*村個村代表的發(fā)言。希望大家通過對照比較,看看別的村好在哪里,自己差在哪里,互相借鑒學(xué)習(xí),共同把衛(wèi)生整治這項(xiàng)工作做好。一會兒,李書記還要作重要指示。下面,我先講兩點(diǎn)意見:

一、前段的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作

四月份以來,我們集中開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢。主要有以下四個特點(diǎn):一是發(fā)動快。三個鄉(xiāng)及時組織召開了鄉(xiāng)、村兩級干部會議,進(jìn)行了全面發(fā)動,把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的精神及時傳達(dá)到各村。充分利用多種宣傳工具,采取多種形式,對衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了宣傳和引導(dǎo),形成了濃厚的輿論氛圍。三封鄉(xiāng),印發(fā)宣傳單份,發(fā)到家家戶戶,并出動了宣傳車進(jìn)行巡回宣傳。二是措施實(shí)。一村鄉(xiāng)及時成立了組織機(jī)構(gòu),按照“四有四無”標(biāo)準(zhǔn)制訂了整治方案,明確了整治計(jì)劃,并層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,推動了整治工作的有序開展。一村鄉(xiāng)北一村在這次活動中,制定了衛(wèi)生管理辦法,與保潔員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,做到了制度到位,措施到位,村容村貌有了明顯改觀,為全區(qū)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作樹立了好的榜樣。三是力度大。一村鄉(xiāng)出動全體機(jī)關(guān)干部,對新義口長年堆積的垃圾進(jìn)行了全面清理。一村鄉(xiāng)還給造店村撥付專項(xiàng)資金元進(jìn)行衛(wèi)生整治。四是效果好。通過前段的努力,三個鄉(xiāng)全民動員,全員參與,共出動余人次,車輛多臺次,懸掛標(biāo)語余條,清理“三堆”余處,余立方米,建成垃圾填埋場多個。但是,從面上的實(shí)施情況來看,各鄉(xiāng)、村的工作進(jìn)展情況還很不平衡,有個別村到目前為止既沒有進(jìn)行組織發(fā)動,也沒有制訂整治方案和實(shí)施計(jì)劃;豐收路南有些村還沒有專門的垃圾填埋場。對此,各村要通過現(xiàn)場觀摩,找到自身差距,明確工作方向,加大衛(wèi)生整治力度,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作抓緊抓好,抓出成效來。

二、堅(jiān)持“六個必須”,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓出成效

(一)必須提高認(rèn)識。當(dāng)前,對于農(nóng)村衛(wèi)生整治工作,不少干部存在畏難情緒。概括起來有“三個難”:一是群眾組織動員難。有的事說了多次,群眾不愿意干,干部也指揮不動,以前“一呼百應(yīng)”的情況沒有了;二是個別現(xiàn)象處置難。對少數(shù)阻礙工作的群眾,態(tài)度粗暴了不行,說犯法吧又挨不上邊。干部管理的手段弱化,導(dǎo)致一些人我行我素,不把干部放在眼里,不把集體放在眼里,正氣受阻,邪氣漫延,干部干著急沒辦法;三是集體沒錢干事難。近些年,集體企業(yè)減少了,大部分停產(chǎn)或半停產(chǎn),集體的收入渠道減少了,有些干部想為村里干些事,卻苦于沒有足夠的資金。這三個“難”在一定程度上客觀存在,但并不能因?yàn)椤半y”不干工作或干不好工作。本稿版權(quán)是秘書網(wǎng)解決這些“難”的思想根源在于我們的干部還存在傳統(tǒng)的思維方式:怕麻煩不去做更深更細(xì)的思想工作,怕失權(quán)沒有真正發(fā)動群眾開展村民自治,怕得罪人不敢實(shí)打?qū)嵱才鲇病T斐赊r(nóng)村在衛(wèi)生整治工作中存在支差應(yīng)付、一陣風(fēng)的現(xiàn)象;存在標(biāo)準(zhǔn)低、不徹底的現(xiàn)象;存在不拿制度、不找辦法的等、靠、要現(xiàn)象。這種思想必須糾正過來。我們開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,不是心血來潮,不是一陣風(fēng),更不是可搞可不搞,而是一項(xiàng)很有意義的重要工作,這項(xiàng)工作在農(nóng)村有扎實(shí)的基礎(chǔ)。首先,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德。每家每戶、每一個人都有愛好衛(wèi)生的習(xí)慣,都有讓生活環(huán)境更加美好的迫切愿望。每家每戶早上一起來,都要灑掃門庭,這樣一天都能有個好心情。這種傳統(tǒng)美德是我們做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。其次,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是人民群眾的迫切要求。環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到我們的生活質(zhì)量、關(guān)系到我們的身體健康。每一個人都希望生活在一個好的環(huán)境里,誰愿意本村的村口、常走的馬路邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋亂飛、生活污水亂流。在我們?nèi)粘I钪校性S多看不見的疾病,也是由于衛(wèi)生情況差、衛(wèi)生習(xí)慣不好引起的。衛(wèi)生工作做好了,有許多疾病是完全可以避免的。第三,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,是樹立本村形象、體現(xiàn)干部工作水平的重要標(biāo)志。搞好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生,從大的方面說是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn),具體來講就是看在座的每一位干部工作水平怎么樣、工作能力怎么樣。抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的過程,就是基層干部領(lǐng)導(dǎo)能力提高的過程,就是抓思想政治工作的過程,就是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的過程。對我們干部個人來說,本村的環(huán)境衛(wèi)生好了,全村的整體形象也好了,不需要花多少錢,工作的效果很明顯,群眾也很滿意,外邊來個親戚朋友、來個客商,看到村里整整齊齊、干干凈凈,我們自己的臉上也有光彩。從農(nóng)村干部的職責(zé)來講,在座的村“兩委”干部之所以能當(dāng)選,是因?yàn)榇蠖鄶?shù)群眾對我們信任,認(rèn)為我們還能辦一些實(shí)事,辦一些好事,能帶領(lǐng)群眾一起過好日子。作為村干部,我們每天吃過飯就要想一想,我們?yōu)楣僖蝗危偟脼楦咐相l(xiāng)親干些什么事,讓老少爺們給我們一些什么樣的評價。每一個農(nóng)村干部都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,思想上高度重視,認(rèn)識上高度統(tǒng)一,要有干幾件漂亮事讓全村鄉(xiāng)親看一看的責(zé)任意識,要拿出為兒女辦婚事的勁頭,要拿出逢年過節(jié)整理自己家院里衛(wèi)生的精神,真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出效果。

(二)必須建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從五莊、南一村、東王村村等衛(wèi)生整治先進(jìn)村情況看,凡是衛(wèi)生整治工作抓得好的,都是設(shè)有專門機(jī)構(gòu),配備了專門人員。各鄉(xiāng)、村都要成立相應(yīng)的組織。各鄉(xiāng)要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作擺到重要議事日程,成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室,組織有關(guān)人員經(jīng)常對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步整合力量,做到責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”。由鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每周兩次逐村檢查,對存在的問題要求各村限期整改。包村、組干部要深入群眾、深入每一條背街小巷,發(fā)現(xiàn)問題,督促工作。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)、村,比如北一村等,可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),沒有完成任務(wù)的直接找村、找小組長說事,把衛(wèi)生整治與年終獎勵等掛鉤;經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍差一些的村,要與評“五好”家庭和安排福利待遇等掛鉤。通過由區(qū)到鄉(xiāng),由鄉(xiāng)到村、由村到組到家戶,形成合力,上下聯(lián)動,為農(nóng)村衛(wèi)生整治工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

(三)必須依靠群眾,發(fā)動群眾。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果不好、不能持久的一個重要原因是我們工作不深入。群眾發(fā)動的越充分,衛(wèi)生整治的效果就越明顯;群眾工作越深入,我們的工作推進(jìn)就越順利。不少干部認(rèn)為群眾難發(fā)動,有顧慮,尤其是在做群眾思想工作上,不愿去費(fèi)很大勁兒去做工作。一說搞衛(wèi)生,總是剃頭挑子一頭熱,干部參與多,干得多,而老百姓很少參與,有的人甚至根本就不知道。有的村,僅僅是召開會議,把上級精神一傳達(dá),幾個干部知道了,下邊群眾都不知道。也有的動員幾個干部搞一下突擊,一陣風(fēng)。這樣的效果就不會好,給群眾造成的印象也很不好。農(nóng)村衛(wèi)生整治不是臨時動員幾個干部、找?guī)讉€人突擊一下就能搞好,更不能保持長久,需要調(diào)動方方面面的力量,共同來把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。發(fā)動群眾,老辦法不是不管用,關(guān)鍵是我們用不用。宣傳造勢必不可少。就是各鄉(xiāng)、村要通過張貼攔街標(biāo)語,出動宣傳車用大喇叭宣傳等多種形式,讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動上。黨員干部、群眾代*表要發(fā)揮模范帶頭作用,組織黨員干部包村包組、包街包戶,發(fā)送宣傳材料,發(fā)送整改通知單,真正做到家喻戶曉。在做好宣傳的同時,要更加注意教育引導(dǎo)。對暫時不理解、不支持、不配合的個別群眾,村干部先上門做工作,讓他參加村里召開的環(huán)境衛(wèi)生整治會議,自己提意見,說一說該不該清、怎樣清、啥時候清。還可以讓他的親戚朋友去勸說、讓街坊鄰居去做工作,也可以在村里醒目處排個先進(jìn)后進(jìn)表,表現(xiàn)好的上光榮榜,不好的上黑名單。鄉(xiāng)里的主要領(lǐng)導(dǎo)和村干部要敢于唱黑臉,敢于碰釘子,敢于抓工作。碰掉一個釘子就樹立一次威信,就推動一片工作,就為群眾辦了一件大好事。真不行的話,多組織幾個機(jī)關(guān)干部一塊到家做工作,必要的送達(dá)整改通知單,并要求在通知單上簽字,為下步處理提供依據(jù)。人心都是肉長的,我相信90%以上的群眾是通情達(dá)理的,要相信群眾的覺悟。通過我們深入細(xì)致,甚至三番五次、不厭其煩地做工作,把群眾的思想統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動起來,人人都來關(guān)注、都來參與、都來動手,有人出人,有錢出錢,有力出力,我們生活的環(huán)境才能有一個大的改善。

(四)必須召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議,專題研究農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。召開會議不是幾個干部在一起簡單的說說上級精神,以會議落實(shí)會議,更重要的是集思廣益,形成共識。要把會議開成“諸葛亮?xí)保瑢n}研討,工作怎樣干,誰來干,遇到麻纏人、麻纏事用什么辦法處理等,都要找到適合本村、本組特點(diǎn)的辦法和措施,都要統(tǒng)一思想,形成共識,保證黨員干部和積極分子大張旗鼓搞動員、理直氣壯抓工作,形成全村干部群眾自己動手、齊抓共管的新格局。個村,每個村都要召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議,每次會議都要有專人記錄,什么時間、什么人參加,議了哪些事,解決了哪些問題。必須有鄉(xiāng)派工作人員參加,幫助村里想辦法,協(xié)調(diào)解決問題。這樣的會議要及時開、隨時開,不止一次地反復(fù)開,通過廣泛的參與,從根本上消除以前的“村里出錢、干部干活、群眾不理、牢騷滿腹”的現(xiàn)象,最終找到垃圾處理、衛(wèi)生管理的好辦法。

(五)必須明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)和任務(wù)是“四有四無”。“四有”:一是有一個人均立方米以上的垃圾填埋場。二是有專門的保潔隊(duì)伍和保潔人員管理辦法。三是有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,并通過村委與保潔人員簽訂責(zé)任書,保證規(guī)范和落實(shí)。四是有規(guī)劃合理的垃圾堆放池或統(tǒng)一擺放的垃圾堆放簍。“四無”:一是村內(nèi)和村莊四周無垃圾亂堆亂放。二是村內(nèi)街道無堆放雜物和長期堆放的建筑材料。三是村內(nèi)街道兩旁無畜、禽圈和廁所等亂搭亂建。四是村內(nèi)街道無污水橫流。區(qū)內(nèi)所有道路的環(huán)境衛(wèi)生,除焦克路由區(qū)城管局負(fù)責(zé)外,其余的都按屬地管理實(shí)施。具體標(biāo)準(zhǔn)是:道路要定期清掃;道旁無堆放垃圾;道旁樹叢無塑料袋和雜物。重點(diǎn)要解決的三個問題,一是建垃圾填埋場。這是解決垃圾搬家、隨意堆放的治本之策。沒有建立填埋場或標(biāo)準(zhǔn)不高的村,要盡快建立一至兩個人均立方米以上的垃圾填埋場。二是建立保潔隊(duì)伍。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,必須有專門的保潔隊(duì)伍,保潔隊(duì)伍必須落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保正常工作。沒有相應(yīng)的工作報(bào)酬、沒有置于群眾監(jiān)督的具體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村的衛(wèi)生就不能長期保持。保潔經(jīng)費(fèi)不管是集體拿,群眾籌,還是公益性贊助,都必須落實(shí),否則“臟、亂、差”還會反彈。三是規(guī)范垃圾臨時堆放點(diǎn)。比如南一村等村,在村里合適的位置建立了垃圾池和垃圾堆放點(diǎn),解決了垃圾有去處的問題。每家每戶門前要有垃圾堆放簍或堆放池,定時清理。必須落實(shí)村邊溝渠和村內(nèi)沿路兩邊的垃圾管理,解決建筑材料規(guī)范管理問題。決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾,決不允許在別人的渠邊、路旁傾倒垃圾,二次污染。

(六)必須落實(shí)各項(xiàng)管理辦法,在建立長效機(jī)制上下功夫。各鄉(xiāng)、村要在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,在制度建設(shè)、長效管理上做文章,把“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”“門前五包”等一些好的做法形成制度,并固定下來,做到制度上墻。制度不僅要上墻,還要入心入腦。一套好的制度怎樣能堅(jiān)持下來?首先村干部要把制度當(dāng)回事,村干部不當(dāng)回事,你讓老百姓怎么看?剛開始的時候一定得靠加強(qiáng)檢查,督促落實(shí),一是一,二是二的兌現(xiàn)制度,該表揚(yáng)的要表揚(yáng),該處罰的要處罰。時間長了,自然會形成習(xí)慣,形成共識。北一村把全村劃分了個衛(wèi)生區(qū),固定了個保潔員,每個保潔員負(fù)責(zé)一個衛(wèi)生區(qū),并與每個保潔員簽訂了“保潔隊(duì)員目標(biāo)管理責(zé)任書”通過制度管理保潔員,通過保潔員開展衛(wèi)生整治工作,收到了較好的效果。在衛(wèi)生整治工作中,要努力做到“六個一”:有一套完善的管理規(guī)章,有一支精干過硬的保潔隊(duì)伍,有一套完善而嚴(yán)肅的督查和獎罰制度,有一套必備的環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施,有一套提高居民文明素質(zhì)的教育辦法,有一套一以貫之、“鐵心硬手、嚴(yán)管勤罰”的整治方法,以鞏固整治的成效,確保長治久潔。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期性的工作,需要堅(jiān)持不懈的努力。今天這個會議是第一次現(xiàn)場會,到月底、月初要召開第二次現(xiàn)場會,比一比,看一看。看哪一個村的辦法多、整治的效果最好,看哪一個村的動作最慢、效果最差。我們將繼續(xù)實(shí)行以獎代補(bǔ)的辦法,對環(huán)境衛(wèi)生做得好的村給予獎勵;工作推不動、效果差的村,要列入重點(diǎn)管理,要在電視上進(jìn)行排名、曝光。通過一段時間的集中整治,逐步探索出一套符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,使農(nóng)村群眾有一個更加舒心的生活環(huán)境,農(nóng)村面貌有一個明顯的改觀。

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